Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2008 по делу n 07АП-1246/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и прекратить производство по делу

в соответствии с п. 15 ст. 48 ГрК РФ, имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность (в данном случае – п. 6 ст. 19. 5 КоАП РФ), но обществом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Так, обществом не было получено положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, соответственно, проектная документация не была утверждена в соответствии с п. 15 ст. 48 ГрК РФ; обществом не было заявлено в уполномоченный государственный орган ходатайства о продлении срока исполнения законного предписания в связи с проведением государственной экспертизы проектной документации.

Таким образом, виновное бездействие общества образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ.

            Вместе с тем, в соответствии с п.6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.  В соответствии с пп. 1 п.2 ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 настоящего Кодекса. В соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. Административное правонарушение общества, предусмотренное ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ совершено 16.01.2008г. (дата составления протокола об административном правонарушении), поскольку правонарушение является длящимся, дело рассматривалось в суде апелляционной инстанции 24.03.2008г., следовательно, истек срок для привлечения к административной ответственности.      

Руководствуясь статьями 258, 268, п.2 ст. 269, ст. 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, п.6 ч.1 ст. 24.5, пп.1 п.2 ч.1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 07 февраля 2008г. по делу № А27-1161/2008-5 по заявлению Беловский отдел инспектирования инспекции Государственного строительного надзора Кемеровской области в лице Чесноковой Н.А.к ООО ПКФ «Цимус» о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ – отменить.

В удовлетворении заявления Беловский отдел инспектирования инспекции Государственного строительного надзора Кемеровской области в лице Чесноковой Н.А. к ООО ПКФ «Цимус» о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ отказать, производство по делу об административном правонарушении – прекратить.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

                  Председательствующий                                                          Солодилов А. В.

Судьи                                                                                          Хайкина С.Н.

                                                                                                      Кулеш Т.А.