Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2015 по делу n А27-2539/2015. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                         Дело № А27-2539/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июля 2015 г.

Полный текст постановления изготовлен 31 июля 2015 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бородулиной И.И.

судей Музыкантовой М.Х., Полосина А.Л.

при ведении протокола судебного заседания без использования средств аудиозаписи до перерыва секретарем судебного заседания Трофимовой В.Н., после перерыва с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Кульковой В.Н.,

при участии:

от заявителя: до перерыва – без участия, после перерыва: Овчинниковой Ю.Л. по доверенности от 12.03.2014 (на 3 года),

от заинтересованного лица: без участия,

рассмотрев  в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области

на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 29 апреля 2015 г. по делу № А27-2539/2015 (судья И.А. Конарева)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Беловский промышленный железнодорожный транспорт» (ОГРН 1034202006486, ИНН 4202023632, 652644, Кемеровская область, г. Белово, пгт. Инской, мкр. Технологический, 13)

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области  (ОГРН 1064202022136, ИНН 4202029560, 652600, Кемеровская область, г. Белово, ул. Волошиной, 10, пом.1)

о признании недействительным решения от 10.02.2015 №052/007/51-2014,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Беловский промышленный железнодорожный транспорт» (далее –   общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области (далее – Пенсионный фонд) от 10.02.2014 № 052/007/51-2014 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства о страховых взносах, об обязании устранить нарушение законных прав и интересов плательщика.

Решением суда от 29.04.2015  заявленные требования удовлетворены. 

В апелляционной жалобе Пенсионный фонд просит отменить решение суда первой инстанции в части признания недействительным решения №052/007/51-2014 в части включения в базу для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование сумм ошибочно выплаченного пособия по временной нетрудоспособности Феоктистову Н.А. по листку нетрудоспособности №094273440560 за период с 29.08.2013 по 04.09.2013 (число дней нетрудоспособности составляет 7 дней, выплата произведена за 8 дней), так как данный вопрос не является предметом мирового соглашения и судом не рассматривался. Полагает, что сумма, выплаченная по больничному листу Феоктистову Н.А., должна быть включена в базу для исчисления страховых взносов.

Просит принять в указанной части новый судебный акт.

Подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

В отзыве на апелляционную жалобу общество возражает против доводов апелляционной жалобы по изложенным в нем основаниям, просит принятый по делу судебный акт оставить без изменения, считая его законным и обоснованным, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), не явились. От Пенсионного фонда поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Суд апелляционной  инстанции в порядке части 6 статьи 121, частей 2, 3 статьи 156, части  1 статьи 266 АПК РФ счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

В судебном заседании 20 июля 2015 года был объявлен перерыв до 12 часов 05 минут 24 июля 2015 года. После окончания перерыва судебное заседание было продолжено с участием представителя заявителя.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта Арбитражного суда Кемеровской области в порядке установленном статьями 266, 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав представителя общества, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Судом установлено и следует из материалов дела, по результатам выездной проверки  общества по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, достоверности индивидуальных сведений о начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и стаже застрахованных лиц за период с 17.11.2014 по 26.12.2014 Пенсионным фондом  составлен акт от 26.12.2014 №052/007/51-2014 и принято решение от 10.02.2015 № 052/007/51-2014 о привлечении общества к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах на основании части 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ) в виде штрафа в сумме 386 рублей 45 копеек; также решением предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования в общей сумме 1 932 рубля 30 копеек, пени в сумме 463 рубля 38 копеек.

Основанием для принятия указанного решения послужил вывод Пенсионного фонда о занижении обществом базы для начисления страховых взносов в сумме 6 296 рублей 21 копейка, непринятых Фондом социального страхования к зачету в  качестве расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи материнством в соответствии с решением от 26.12.2014 №82осс/р.

ГУ - КРОФСС не приняты к зачету расходы на выплату пособий по обязательному социальному страхованию, в том числе:

-5 538 рублей - социальное пособие на погребение, выплаченное Плотникову A.M.;

-532 рубля 65 копеек - пособие по временной нетрудоспособности, выплаченное Кошкареву Н.Н. на основании листка нетрудоспособности № 074 166 843 095;

-225 рублей 56 копеек - пособие по временной нетрудоспособности, выплаченное Феоктистову Н.А. на основании листка нетрудоспособности № 094273440560.

Указанные обстоятельства послужили основанием для принятия Пенсионным фондом оспариваемого решения № 052/007/51-2014.  

Не согласившись с решением Пенсионного фонда, общество оспорило его в судебном порядке.

Суд первой инстанции, принимая обжалуемое решение с учетом оценки представленных доказательств, руководствуясь положениями статьей 7, пунктом 1 статьи 9  Федерального  закона № 212-ФЗ, статьями 1.2.,3, 4.7 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», исходил из того, что в оспариваемом  решении Пенсионным фондом в нарушение норм и принципов действующего законодательства Российской Федерации, законных прав и интересов общества фактически начислены страховые взносы по пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в данном случае сумма ошибочно выплаченного пособия по временной нетрудоспособности Феоктистову Н.А. по листку нетрудоспособности №094273440560 не может быть включена в базу для исчисления страховых вносов, поскольку данная выплата не связана с трудовыми отношениями, не является платой за труд, его результат не зависит от квалификации работника, сложности, качества и условий труда, не носила систематический характер.

Арбитражный апелляционный суд соглашается с выводами суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, необходимо наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, решением от 10.02.2015 № 052/007/51-2014 Пенсионным фондом доначислены обществу страховые взносы за проверяемый период в общей сумме 1 932 рубля 30 копеек, в том числе: 1 606 рублей 68 копеек сумма неуплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации; 321 рубль 11 копеек сумма неуплаченных страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, 4 рубля 51 копейка сумма неуплаченных страховых взносов по дополнительному тарифу в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, Пенсионным фондом были начислены пени за неуплату страховых взносов и штраф по части 1 статьи 47 Федерального закона №212-ФЗ.

Основанием для принятия указанного решения послужил вывод о занижении обществом базы для начисления страховых взносов в сумме 6 296 рублей 21 копейка, не принятых ГУ КРОФСС к зачету в качестве расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с решением от 26.12.2014 № 82 осс/р.

Пенсионный фонд пришел к выводу о том, что выплаты, непринятые к зачету по результатам проверки правильности расходования средств на выплату страхового обеспечения, признаются объектом обложения страховыми взносами на общих основаниях, так как не относятся к суммам, не подлежащим обложению страховыми взносами.

Признавая недействительным решение Пенсионного фонда, суд первой инстанции исходил из следующего.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для организаций признаются, в частности, выплаты и иные вознаграждения, начисляемые организациями в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 названного Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Федерального закона № 212-ФЗ.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 9 Федерального закона № 212-ФЗ государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов.

Страховой случай по обязательному социальному страхованию в связи с материнством - это свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных законом, страхователя осуществлять страховое обеспечение (пункт 2 части 1 статьи 1.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Федеральный закон № 255-ФЗ), статья 3 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ).

Пособие по временной нетрудоспособности, социальное пособие на погребение являются одним из видов страхового обеспечения (пункты 1, 6 части 1 статьи 1.4 Федерального закона № 255-ФЗ).

Пунктом 3 статьи 11 Закона № 165-ФЗ, частью 4.2 Федерального закона № 255-ФЗ и пунктом 18 Постановления Правительства РФ от 12.02.1994 № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» предусмотрено право страховщика не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.

Согласно пункту 4 статьи 4.7 Федерального закона № 255-ФЗ в случае выявления расходов на выплату страхового обеспечения, произведенных страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденных документами, произведенных на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, территориальный орган страховщика, проводивший проверку, выносит решение о непринятии таких расходов к зачету в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.

В силу пункта 5 статьи 4.7 Федерального закона № 255-ФЗ решение о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения вместе с требованием об их возмещении направляется страхователю в течение трех дней со дня вынесения решения. Формы решения о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения и требования об их возмещении