Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2015 по делу n А45-18896/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                        Дело № А45-18896/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июля 2015 года

Полный текст постановления изготовлен 29 июля 2015 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего О.Ю. Киреевой,

судей: О.Б. Нагишевой, И.И. Терехиной,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.Н. Мозгалиной,

при участии:

от истца: без участия (извещен);

от ответчика: без участия (извещен);

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Новосибирский завод тепловой изоляции» (07АП-5079/2015) на решение Арбитражного суда Новосибирской области  от 06.04.2015 года по делу № А45-18896/2014

(судья Д.В. Векшенков)

по иску Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства

к обществу с ограниченной ответственностью «Новосибирский завод тепловой изоляции»

о взыскании задолженности по арендной плате и неустойки, расторжении договора аренды земельного участка от 17.06.2013 №ДЗ-50 и встречного искового заявления о признании пункта 5.1 договора аренды земельного участка от 17.06.2013 №ДЗ-50 недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

 Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства (далее – Фонд «РЖС», истец) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Новосибирский завод тепловой изоляции» (далее – ООО «НЗТИ», ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате за III, IV кварталы 2013 года, I, II, III кварталы 2014 года, в общем размере 829 500 рублей, в том числе НДС 18%, неустойки за период с 17.06.2013 по 30.06.2013, IV кварталы 2013 года, I, II, III кварталы 2014 года, по состоянию на 15.07.2014 в размере 198 006 рублей 46 копеек, неустойки за нарушение срока представления гарантии, рассчитанную на 15.07.2014, в размере 48 608 рублей 70 копеек, расторжении договора аренды земельного участка от 17.06.2013 №ДЗ-50 и обязании общества передать земельный участок по акту приема-передачи.

В ходе рассмотрения дела, истец в порядке статьи 49 АПК РФ увеличил размер исковых требований, просил взыскать задолженность по арендной плате за III, IV кварталы 2013 года, I, II, III, IV кварталы 2014 года, I квартал 2015 года в размере 1 659 000 рублей, неустойку за нарушение сроков уплаты арендных платежей в размере 526 488 рублей 46 копеек, неустойку за нарушение срока представления безотзывной банковской гарантии за период с 26.09.2013 по 30.01.2015 в размере 81 622 рублей 80 копеек.

Ответчиком подано встречное исковое заявление о признании пункта 5.1 договора аренды земельного участка от 17.06.2013 №ДЗ-50 недействительным, незаключенным и не подлежащим исполнению.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 06.04.2015 (резолютивная часть объявлена 01.04.2015) первоначальные требования удовлетворены,  с ответчика в пользу истца взыскана задолженность в размере 1 659 000 рублей, неустойка за нарушение сроков уплаты арендных платежей в размере 526 488 рублей 46 копеек, неустойка за нарушение срока представления безотзывной банковской гарантии за период с 26.09.2013 по 30.01.2015 в размере 81 622 рублей 80 копеек.

 Расторгнут договор аренды земельного участка от 17.06.2013 №ДЗ-50, заключенный между Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства и обществом с ограниченной ответственностью «Новосибирский завод тепловой изоляции».

На ответчика возложена обязанность не позднее 30 дней с момента вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу передать Федеральному фонду содействия развитию жилищного строительства по акту приема-передачи земельный участок, кадастровый номер 54:07:047402:1288, площадью 75 000 кв. м., расположенный по адресу: Новосибирская область, Искитимский район.

В удовлетворении встречного искового заявления отказано.

Не согласившись с решением суда, ООО «НЗТИ» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит по первоначальному иску решение отменить в части удовлетворения требований о расторжении договора аренды и принять новый судебный акт – в удовлетворении требования о расторжении договора аренды отказать. По встречному иску решение отменить и принять новый судебный акт, признать пункт 5.1 договора аренды земельного участка недействительным (ничтожным), незаключенным и не подлежащим исполнению.

В обоснование апелляционной жалобы общество ссылается на то, что судом не дана оценка доводам ответчика, условие п. 1.2. договора о размещении объектов является условием пользования земельным участком, является элементом назначения этого  земельного участка, но не обязательством истца перед ответчиком по осуществлению строительства объектов, в связи с чем, п.5.1. договора предусмотрено обеспечение банковской гарантией несуществующего основного обязательства, что противоречит п.1 ст.168 ГК РФ.  Кроме того, п.5.1. договора не содержит указания на конкретные объекты с конкретными индивидуальными характеристиками и признаками, сумма банковской гарантии по обязательству осуществления строительства не установлена. Пунктом 5.1 договора предусмотрено обеспечение банковской гарантией несуществующего  основного обязательства, что также влечет невозможность его исполнения. Более подробно доводы обоснованы в жалобе.

От Фонда «РЖС» в порядке ст. 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации поступили возражения, в котором он с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу  - без удовлетворения.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание апелляционной инстанции своих представителей не направили.

Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 123, 156 (частей 1, 3), 266 (части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и возражения  на нее, проверив в соответствии со статьей 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов жалобы, апелляционная инстанция считает его не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Фондом «РЖС» был объявлен аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка общей площадью 75 ООО кв. м (кадастровый номер: 54:07:047402:1288), расположенного по адресу: Российская Федерация, Новосибирская область, Искитимский район, для размещения объектов, предназначенных для производства строительных материалов, изделий, конструкций для целей жилищного строительства, открытого по составу участников и форме подачи предложений о размере годовой арендной платы за 1 кв. м площади земельного участка.

Извещение о проведении аукциона, опубликованное в «Российской газете» от 05.04.2013 № 74(6050)) и размещенное на официальном сайте Фонда «РЖС» (www.fondrgs.ru) (далее - извещение), содержало условия и требования по размещению на земельном участке Фонда «РЖС» объектов для производства строительных материалов, изделий, конструкций для целей жилищного строительства, а также информацию о способах обеспечения обязательств по размещению на земельном участке объектов для производства строительных материалов и по уплате арендных платежей (безотзывная банковская гарантия, выданная на срок аренды земельного участка, увеличенный на 3 (три) месяца, в счет обеспечения исполнения обязательств арендатора по осуществлению строительства на земельном участке и уплате арендных платежей за земельный участок. Сумма банковской гарантии составляет произведение величины арендной платы за 1 кв. м площади земельного участка в год и общей площади земельного участка в квадратных метрах) ((пункты 2.1, 2.2, 2.3 извещения).

В соответствии с 4.2 извещения о проведении аукциона, победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольший размер годовой арендной платы за 1 кв. м площади участка.

Согласно протоколу об итогах аукциона от 31.05.2013 № А216-21/2013/2  победителем аукциона признано общество с ограниченной ответственностью «Новосибирский завод тепловой изоляции».

По итогам аукциона между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды земельного участка для размещения объектов, предназначенных для производства строительных материалов, изделий, конструкций для целей жилищного строительства от 17.06.2013 № ДЗ-50, по условиям которого:

- арендодатель обязуется предоставить за плату во временное владение и пользование, а арендатор обязуется принять земельный участок общей площадью 75 ООО кв. м (кадастровый номер: 54:07:047402:1288), относящийся к категории земель «земли  промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», с видом разрешенного использования «для размещения объектов» расположенного по адресу: Российская Федерация, Новосибирская область, Искитимский район (пункт 1.1. договора).

- участок предоставляется арендатору для размещения объектов, предназначенных для производства строительных материалов, изделий, конструкций для целей жилищного строительства: производство домокомплектов для малоэтажного строительства по технологиям каркасно-панельного домостроения с применением минераловатного утеплителя; производство домокомплектов для малоэтажного строительства с использованием SIP-панелей и полимерного утеплителя; производство клееного бруса; производство автоклавного газобетона; производство элементов несъемной опалубки из пенополистирола; производство элементов несъемной опалубки из цементно-стружечных плит (ЦСП); производство элементов несъемной опалубки из щепоцементных блоков; производство щепоцементных блоков; производство теплоэффектных блоков; производство элементов несъемной опалубки из железобетона; производство элементов клееной панели; производство силикатного кирпича; производство бетона; производство инженерного оборудования для жилищного строительства, производство прочих строительных материалов (пункт 1.2. договора).

Согласно пункту 1.3. договора сторонами согласовано, что максимальный срок подготовки и утверждения в установленном законодательством РФ порядке документации по планировке территории в границах участка для размещения объектов для производства строительных материалов: 12 месяцев со дня передачи участка арендатору в соответствии с подпунктами 4.1.1, 4.2.1 договора.

 Максимальный срок  подготовки и утверждения в установленном законодательством РФ порядке проектной документации объектов для производства строительных материалов : 18 месяцев со дня передачи участка арендатору в соответствии с подпунктами 4.1.1, 4.2.1 договора.

Максимальный срок для получения разрешения на строительство объектов для производства строительных материалов: 20 месяцев со дня передачи участка арендатору в соответствии с подпунктами 4.1.1, 4.2.1 договора.

Максимальный срок осуществления строительства объектов для  производства строительных  материалов: 32 месяцев со дня передачи участка арендатору в соответствии с подпунктами 4.1.1, 4.2.1 договора.

 Максимальный срок ввода в эксплуатацию объектов для производства строительных материалов: 36 месяцев со дня передачи участка арендатору в соответствии с подпунктами 4.1.1, 4.2.1 договора ( пункт 1.3 договора).

- арендатор уплачивает арендные платежи ежеквартально не позднее 10-го числа первого месяца каждого текущего календарного квартала аренды (пункт 2.1 договора).

- задаток, перечисленный арендатором для участия в аукционе на право заключения договора в размере 316 800 рублей, засчитывается в счет арендного платежа за последний квартал первого года аренды участка (пункт 2.2 договора).

- размер ежеквартального арендного платежа определяется по формуле: А1=А/4*S (пункт 2.3. договора).

- размер годовой арендной платы в расчете за единицу площади, установленный протоколом об итогах аукциона, не подлежит изменению в течение всего срока аренды участка (пункт 2.4 договора).

- арендатор обязуется  использовать участок в соответствии с целями его предоставления, указанными в п. 1.2 договора (пункт 4.2.2 договора).

- арендатор обязуется обеспечивать строительство объектов для производства строительных материалов на участке в соответствии с требованиями законодательства РФ, технических регламентов, иных нормативно-технических документов, действующих на территории РФ, а также в соответствии с требованиями, установленными в п.1.2,1.3 (пункт 4.2.3 договора).

- арендатор обязуется: уплачивать арендные платежи по договору в сроки, указанные в пункте 2.1 договора; при прекращении или расторжении договора осуществить возврат участка арендодателю по акту приема-передачи в соответствии с пунктом 9.3 договора (пункт 4.2.4 и 4.2.14 договора).

- арендодатель вправе требовать в судебном порядке досрочного расторжения договора в случае невнесения арендатором арендных платежей более двух раз подряд по истечении установленного срока платежа; нарушения арендатором сроков, установленных статьей 5 договора (способы обеспечения исполнения обязательств арендатора), более чем на шесть месяцев (пункт 4.3.2 договора).

- арендатор в течение 90 календарных дней с даты заключения договора обязан предоставить арендодателю обеспечение исполнения обязательств по осуществлению строительства объектов для производства строительных материалов на участке и по уплате арендных платежей за участок в форме безотзывной банковской гарантии (оригинал), выдаваемой на срок аренды участка, увеличенный на три месяца. Сумма банковской гарантии представляет собой произведение установленной протоколом об итогах аукциона величины арендной платы за 1 квадратный метр площади участка в год и общей площади участка в квадратных метрах (пункт 5.1 договора).

- за нарушение сроков, установленных пунктом 2.1 договора, арендодатель вправе потребовать от арендатора уплаты неустойки в размере 0, 15% от просроченной суммы платежа за каждый день просрочки (пункт 7.2 договора).

- за нарушение иных сроков, предусмотренных договором, сторона вправе потребовать от виновной стороны уплаты неустойки в размере 0, 01% от суммы