Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2008 по делу n 07АП-879/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

Рассматриваемое административное правонарушение имеет формальный состав, посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, и не требует выяснения причиненных правонарушением последствий.

Перечисленные судом обстоятельства (характер противоправного действия, обстоятельства его совершения) не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения.

Неправильное применение норм материального права, а также несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела  являются в соответствии с частью 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

Вместе с тем, учитывая, что к моменту рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции истек предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, суд апелляционной инстанции считает, что требование УГАДН по Кемеровской области о привлечении индивидуального предпринимателя Зацепина В.С. к административной ответственности не подлежит удовлетворению.

При этом суд принимает во внимание правовую позицию Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, выраженную в  пункте 18 Постановления от 27.01.2003 г. № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которой в случае пропуска сроков, установленных частями 1 и 3 статьи 4.5 Кодекса,  суд принимает либо решение об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности (ч. 2 ст. 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ), либо решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения административного органа полностью или в части (ч. 2 ст. 211 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Руководствуясь статьями 205 (ч. 3), 206, 266 (ч. 1), 269 (п. 2), 270 (п.п. 3,  4 ч. 1), 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного  суда  Кемеровской  области  от 16 января 2008 года по делу №А27-183/2008-5 отменить. В удовлетворении заявления Управления государственного автодорожного надзора по Кемеровской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о привлечении индивидуального предпринимателя Зацепина Вадима Сергеевича  к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                             Усенко Н. А.

Судьи                                                                                                            Журавлева В.А.

Музыкантова М.Х.