Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2008 по делу n 07АП-3622/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

242.5 Бюджетного кодекса РФ при неисполнении должником в течение трех месяцев со дня поступления исполнительного документа в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных бюджетных учреждений, а также при нарушении должником срока выплат, указанного им в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, по исполнительному документу, предусматривающему выплаты периодического характера, данный орган приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в данном органе, осуществляющем открытие и ведение лицевых счетов муниципальных бюджетных учреждений (за исключением операций по исполнению исполнительных документов),   с  уведомлением  должника и его структурных (обособленных) подразделений.

Как следует из материалов дела, Администрацией Первомайского района Томской области (должник) в срок до 31.01.2008 года установленный Бюджетным кодексом РФ (три месяца с момента поступления исполнительного документа в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных бюджетных учреждений) исполнительные документы - исполнительные листы, выданные по делам Арбитражного суда Томской области: А67-1760/07 (исполнительный лист № 094369), А67- 752/07 (исполнительный лист № 094694), А67-751/07 (исполнительный лист № 094699), А67-1761/07 (исполнительный лист №094371), А67-753/07 (исполнительный лист № 093174) исполнены не были.

Указанное обстоятельство  является основанием в соответствии абз. 1 п. 7 ст. 242.5 Бюджетного кодекса РФ для приостановления Управлением операций по расходованию средств на всех лицевых счетах № 04902710010, № 03902710010 Администрации Первомайского района Томской области.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что Управление  незаконно не приостановлено 31.01.2008 года осуществление операций по расходованию средств на лицевых счетах Администрации Первомайского района Томской области за № 04902710010, № 03902710010 в связи с неисполнением должником в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов за №№ 094369, 094694, 094699, 094371, 093174. Указанное бездействие нарушает право заявителя в сфере предпринимательской деятельности, а именно право на получение денежных средств, а также на соблюдение процедуры, установленной Бюджетным кодексом РФ.

В соответствии с п. 5 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд, в случае признания бездействия незаконным обязан в резолютивной части решения по делу указать на обязанность органа местного самоуправления совершить определенные действия, принять решение или иным образом устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

Исходя из вышеизложенного, суд первой инстанции обоснованно признал бездействие Управления, выразившееся в не приостановлении 31.01.2008 года осуществления операций по расходованию средств на лицевых счетах Администрации Первомайского района Томской области за № 04902710010, № 03902710010 в связи с неисполнением должником в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов №№ 094369, 094694, 094699, 094371, 093174, как несоответствующее Бюджетному кодексу РФ; обязал Управление в течение 15 дней с момента вступления в законную силу решения суда рассмотреть вопрос в порядке ст. 242.5 Бюджетного Кодекса РФ о приостановлении осуществления операций по расходованию средств на лицевых счетах Администрации Первомайского района Томской области №04902710010, №03902710010 по исполнительным листам, выданным по делам Арбитражного суда Томской области: А67-1760/07 (исполнительный лист № 094369), А67- 752/07 (исполнительный лист №094694), А67-751/07 (исполнительный лист №094699), А67-1761/07 (исполнительный лист №094371), А67-753/07 (исполнительный лист №093174).

Принимая во внимание, что выводы арбитражного суда первой инстанции не противоречат нормам материального и процессуального права, а также имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Судебные  расходы по рассмотрению апелляционной жалобы по правилам ч.1, ч. 5 ст. 110 АПК РФ относятся на Управление, понесены при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 110, пунктом 1 статьи 269,  статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции                                                              

  П О С Т А Н О В И Л:

Решение   Арбитражного суда Томской области от 28 апреля 2008 года по делу №А67-503/08 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

           Председательствующий:                                                                Жданова Л. И.

           Судьи:                                                                                               Логачев К. Д.

                                                                                                          Музыкантова М. Х.