Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2008 по делу n 07АП-304/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

недействительным или решения незаконным полностью или в части,  и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Под обязанностью ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя понимается определенный судом в резолютивной части судебного акта комплекс мероприятий, которые должны совершить ответчик для устранения нарушающих права и законные интересы заявителя последствий, вызванных принятием ответчиком незаконного акта или решения.

Суд, при рассмотрении дела № А27-14367/2006-2, решение по которому вступило в законную силу, установив отсутствие у налогоплательщика недоимки по налогам,  определил способ возмещения налога в размере 18 626 648 руб.  – возврат, и обязал налоговый орган принять соответствующее решение.

Однако, налоговый орган, возвратив  Обществу налог в размере 12 704 432 руб., произвел зачет налога, подлежащего возврату согласно указанному решению суда, в счет погашения недоимки в размере 5 922 216 руб.

В связи с чем,  является правильным вывод суда первой инстанции о том, что решение налогового органа о возмещение суммы НДС не путем возврата налога, а путем зачета переплаты в счет уплаты задолженности,  принято незаконно, так как зачет не является разновидностью возврата налога, в силу ст. 176 НК РФ,  зачет и возврат – самостоятельные формы возмещения налога, при этом зачет является одной из форм принудительного взыскания налоговых платежей, поскольку проводится налоговым органам самостоятельно.

При этом арбитражный суд первой инстанции обоснованно указал, что при проведении   зачета налоговым  органом  должны соблюдаться сроки, установленные статьями 46,47 и 70 НК РФ,  принудительное взыскание возможно только после направления в порядке статьи 69 НК РФ требования по уплате недоимки и представления должнику срока для добровольного погашения задолженности.

Между тем инспекцией не направлялось налогоплательщику требование об уплате налога на добавленную стоимость на сумму произведенного налога, что подтверждено материалами дела  и не оспаривается Инспекцией.

Оспариваемое налогоплательщиком решение Инспекции от 18.07.2007 года не содержит оснований возникновения недоимки.

Доказательств соблюдения налоговым органом установленного порядка принудительного взыскания задолженности,  а также наличия у налогоплательщика недоимки по НДС в сумме 8 010 325 руб., суду не представлено.

В связи с чем,  апелляционный суд отклоняет доводы подателя апелляционной жалобы о том, что при проведении налоговым органом указанного зачета были восстановлены имущественное положение и права налогоплательщика, а  решение суда исполнено.

Учитывая изложенное, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Инспекции, а принятое  по делу решение считает законным и обоснованным: судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе, отсроченная к уплате по основании определения суда апелляционной инстанции от 16 января 2007 года, по правилам части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  относится на Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово.

Руководствуясь статьей 110, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 06 декабря 2007 года по делу №А27-8168/2007-2 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово судебные расходы по апелляционной жалобе в размере 1000 рублей в доход федерального бюджета.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий:                                                                 Жданова Л. И.

Судьи:                                                                                                Музыкантова М. Х.

Усанина Н. А.