Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2008 по делу n 07АП-2483/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

обязанности по уплате налогов, то есть изменения обстоятельств, с которыми налоговым законодательством связывается возникновение обязанности по уплате соответствующих налогов.

При этом изменение, возникновение и прекращение согласно статье 44 Налогового кодекса Российской Федерации связано с наличием оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иными законодательными актами о налогах и сборах.

Таким образом, направить налогоплательщику уточненное требование налоговый орган может только в случае изменения обязанности по уплате налогов и сборов.

В нарушение п. 1 ст. 65 и п. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации налоговым органом не представлено доказательств изменения обязанности по уплате налога и сбора.

В соответствии с п. 1 ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. 

Сроки направления требования установлены статьей 70 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня наступления срока уплаты налога, установленного для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога, на основании ст. 45 Кодекса.

Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, предусмотренном ст. 46, 48 Налогового кодекса РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. 47 и 48 Кодекса.

Согласно п. 3 ст. 46 Налогового кодекса РФ решение о взыскании налога, сбора, а также пеней за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика, принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

С направлением требования закон связывает применение порядка принудительного взыскания налога и пеней в установленные сроки.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.03.2005 года № 13592/04, направление требования об уплате налога – это составная часть процедуры принудительного исполнения обязанности по уплате налога для организации, именно с момента направления требования начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога и сбора.

Следовательно, неоднократное направление налогоплательщику требований об уплате налога и пеней за один и тот же налоговый период и по одним и тем же налогам влечет не только изменение установленных ст. 70 Налогового кодекса РФ сроков направления требования об уплате налогов и пеней, но и позволяет взыскать налоги и пени, срок принудительного взыскания которых налоговым органом пропущен, что является нарушением законодательства, а также нарушает законные права налогоплательщика.   

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о повторном направлении налоговым органом предприятию требования об уплате налога за один и тот же налоговый период и по одним и тем же налогам; отклонив доводы налогового органа о том, что оспариваемое требование не является повторным, так как основания направления требования различны, так как период, сумма недоимки по требованию №620 от 26.07.2007 года учтены с учетом текущих платежей по НДФЛ при обнулировании платежей на конец каждого года.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены определения суда первой инстанции, установленные ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, расходы по уплате государственной пошлины относятся на подателя апелляционной жалобы. 

Руководствуясь сватьей 110, ст. 156, пунктом 1 статьи 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции,                                                               

                                                     П О С Т А Н О В И Л:

Решение   арбитражного суда Новосибирской области от 07 марта 2008 года по делу № А45-14516/07-24/449 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий:                                                           Жданова Л. И.

Судьи:                                                                                          Журавлева В. А.

                                                                                                     Усанина Н. А.