Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2008 по делу n 07АП-2439/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                       Дело № 07АП-2439/08

16 мая 2008 года

Резолютивная часть постановления объявлена 15 мая 2008 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Емашовой Л. Н.

судей:                                Кудряшевой Е. В.

Логачева К. Д.

при ведении протокола судебного заседания судьей Емашовой Л.Н.

при участии:

от истца: не явился (извещен)

от ответчика: не явился (извещен)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Муниципального унитарного предприятия города Бийска «Межрайонные электрические сети»

на решение Арбитражного суда Алтайского края от 17 марта 2008 года по делу №А03-1107/08 (судья Шикула А.В.)

по иску (заявлению) Общества с ограниченной ответственностью «Фабрика Бийскодежда»

к Муниципальному унитарному предприятию города Бийска «Межрайонные электрические сети»

о признании договора незаключенным,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 17 марта 2008 года по делу №А03-1107/08 по иску ООО «Фабрика Бийскодежда» к МУП «Межрайонные электрические сети» о признании договора незаключенным и взыскании суммы неосновательного обогащения признан незаключенным договор оказания услуг по технологическому присоединению энергопринимающего оборудования от 04.07.2007 года, заключенный между сторонами, взыскано в пользу истца 176 989,85 рублей неосновательного обогащения и 7 039,80 рублей в счет возмещения судебных расходов по оплате госпошлины.

Не согласившись с состоявшимся решением МУП «Межрайонные электрические сети» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило решение Арбитражного суда Алтайского края от 17 марта 2008 года по делу №А03-1107/08 отменить и прекратить производство по делу. В обоснование апелляционной жалобы заявителем приведены следующие доводы: решение суда необоснованно; договор считается заключенным, так как акцепт со стороны истца является безоговорочным и выражается в подписании направленного в его адрес договора, истцом во исполнение договора на счет ответчика перечислена предоплата; указанная предоплата не является неосновательным обогащением и не подлежит возврату истцу; отсутствуют основания для признания заключенного договора смешанным; во исполнение заключенного договора ответчиком был заключен договор с третьим лицом.

В судебное заседание истец, ответчик, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, явку своих представителей в арбитражный суд апелляционной инстанции не обеспечили. Истец не представил отзыв на апелляционную жалобу.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Из материалов дела следует, что ООО «Фабрика Бийскодежда» обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к МУП «Межрайонные электрические сети» о признании незаключенным договора оказания услуг по технологическому присоединению энергопринимающего оборудования, обеспечению технической возможности технологического присоединения энергопринимающего оборудования к электрическим сетям МУП «Межрайонные электрические сети» от 04.07.2007 года и о взыскании неосновательного обогащения в размере 176 989,85 рублей, составляющего сумму предварительной оплаты услугу по договору от 04 июля 2007 года. В соответствии с пунктом 2.1. указанного договора ответчик на основании принятой от истца заявки был обязан выполнить мероприятия по технологическому присоединению, на уровне напряжения 0,4 кВ, заявленной мощностью 250 кВт по 2 категории надежности к электрическим сетям ответчика на условиях, предусмотренных договором, выдать технические условия. Оплата услуг по договору в соответствии с пунктом 6.1 производится по смете ответчика, согласованной с истцом. В соответствии с пунктом 2.2 договора  истец согласно постановлению Правительства РФ от 21.03.07 года №168 принял на себя обязательства надлежащим образом выполнить технические условия и оплатить услуги, оказанные Исполнителем, в сумме и в порядке, установленных настоящим договором, за каждую точку присоединения к электрической сети, а также соблюдать режим потребления электроэнергии.

В соответствии со статьей 432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Как следует из статьи 434 Гражданского кодекса РФ договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма. Если стороны договорились заключить договор в определенной форме, он считается заключенным после придания ему условленной формы, хотя бы законом для договоров данного вида такая форма не требовалась. Договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору. Письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 438 настоящего Кодекса.

Согласно статье 26 Федерального закона от 23 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Технологическое присоединение осуществляется в сроки и порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. Постановлением Правительства РФ от  от 27 декабря 2004 г. №861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Раздел второй Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям определяет порядок заключения и выполнения договора на технологическое присоединение. Для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, к электрическим сетям которой планируется технологическое присоединение. В заявке, направляемой заявителем (за исключением лиц, указанных в пунктах 12 и 14 настоящих Правил), должны быть в зависимости от конкретных условий указаны следующие сведения: а) реквизиты заявителя; б) наименование и место нахождения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации; в) место нахождения заявителя; г) максимальная мощность энергопринимающих устройств и их технические характеристики, количество, мощность генераторов и присоединяемых к сети трансформаторов; д) количество точек присоединения с указанием технических параметров элементов энергопринимающих устройств; е) заявляемый уровень надежности энергопринимающих устройств; ж) заявляемый характер нагрузки (для генераторов - возможная скорость набора или снижения нагрузки) и наличие нагрузок, искажающих форму кривой электрического тока и вызывающих несимметрию напряжения в точках присоединения; з) величина и обоснование величины технологического минимума (для генераторов), технологической и аварийной брони (для потребителей электрической энергии); и) сроки проектирования и поэтапного введения в эксплуатацию энергопринимающих устройств (в том числе по этапам и очередям); к) поэтапное распределение мощности, сроков ввода и сведения о категории надежности электроснабжения при вводе энергопринимающих устройств по этапам и очередям. Пунктом 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям определены существенные условия договора на технологическое присоединение. Соответствующий договор должен содержать следующие существенные условия: а) мероприятия по технологическому присоединению и обязательства сторон по их выполнению; б) срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Как следует из анализа положений договора от 4 июля 2007 года, сторонами не были согласованы условия о предмете договора на технологическое присоединение. В пункте 2.1. договора было указано, что исполнитель на основании принятой от Заявителя заявки (Приложение №1) обязуется выполнить мероприятия по технологическому присоединению, на уровне напряжения 0,4 кВ, заявленной мощностью 250 кВТ по 2 категории надежности к электрическим сетям Исполнителя - на условиях предусмотренных настоящим договором, выдать технические условия.

В нарушении требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ в материалы дела не были представлены заявки на технологическое присоединение. Отсутствуют в договоре и условия, позволяющие определить конкретизированный перечень мероприятий по технологическому подключению истца к сетям ответчика на основании подписанного договора. Пунктом 18 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям конкретизировано, что Мероприятия по технологическому присоединению включают в себя: а) подготовку сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором, а в случае выдачи технических условий электростанцией - согласование их с системным оператором и со смежными сетевыми организациями; б) разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; в) разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; г) выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями; д) проверку сетевой организацией выполнения заявителем технических условий; е) осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору при участии сетевой организации и собственника таких устройств, а также соответствующего субъекта оперативно-диспетчерского управления в случае, если технические условия подлежат в соответствии с настоящими Правилами согласованию с таким субъектом оперативно-диспетчерского управления; ж) фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств в электрической сети.

Представленная в дело локальная смета №1 (л.д. 11-15) также не позволяет сделать вывод о согласовании сторонами условий о предмете договора (перечня мероприятий по технологическому подключению), так как содержит сведения по строительным работам и монтажу оборудования, не соответствующим перечню мероприятий, установленных пунктом 18 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Анализируя положения подписанного между сторонами договора и иные материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии согласования существенного условия договора о сроках осуществления мероприятий по технологическому присоединению. Пунктом 3.2.1 договора, регулирующим права и обязанности исполнителя, установлено, что исполнитель обязуется подключить энергопринимащие устройства заявителя к    электрическим сетям исполнителя в течение 44 рабочих дней, в соответствии с техническими условиями, после получения Заявителем разрешения уполномоченного органа государственного надзора на допуск в эксплуатацию энергопринимающего устройства и оплаты услуг, в соответствии с разделом 5 настоящего договора. Обязанность исполнителя по технологическому присоединению энергопринимающего оборудования к электрическим сетям считается исполненной с момента подключения и подписания акта приема-сдачи выполненных работ по технологическому присоединению, оформленного Исполнителем и Заявителем.

Анализ пункта 18 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям позволяет суду апелляционной инстанции сделать вывод, что осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств, является составным элементом мероприятий по технологическому присоединению. Согласование срока подключения энергопринимащего устройства не тождественно согласованию сроков осуществления мероприятий по подключению энергопринимающих устройств применительно к пункту 2.1 договора, так как подключение включено в состав мероприятий по технологическому присоединению наряду с другими составляющими элементами.

В соответствии со статьей 431 Гражданского кодекса РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных