Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2008 по делу n 07АП-969/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                            Дело № 07АП-969/08

«3» апреля 2008 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 2 апреля 2008 года

Постановление в полном объеме изготовлено 3 апреля 2008 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

Председательствующего Ждановой Л. И.

судей: Музыкантовой М.Х., Усаниной Н.А.

при ведении протокола судебного заседания судьей Музыкантовой М.Х.

при участии:

от заявителя: без участия (извещен)

от ответчика: Муравлева М.В. по доверенности № 04-26/01324 от 18.02.2008 г. (сроком до 31.12.2008 г.)

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы

Инспекции Федеральной налоговой службы России по Центральному району г. Барнаул, г. Барнаул и Общества с ограниченной ответственностью «ФБС», г. Барнаул

на решение Арбитражного суд Алтайского края

от 28.12.2007 года по делу № АОЗ-5569/07-34 (судья Пономаренко С. П.)

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ФБС», г. Барнаул

к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Центральному району г. Барнаул, г. Барнаул

о признании недействительным решения № 5946 от 04.12.2006 года,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ФБС» (далее по тексту – Общество) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Центральному району г. Барнаул (далее по тексту – Инспекция, налоговый орган) о признании недействительным решения № 5946 от 04.12.2006 года «О привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения».

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 28.12.2007 года восстановлен срок обращения с заявлением в арбитражный суд; решение № 5946 от 04.12.2006 года признано недействительным в части предложения Обществу уплатить НДС в сумме 63 683,38 руб., пени по НДС в сумме 1 884,04 руб., привлечения к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса РФ в виде штрафа в сумме 6 443,78 руб., как несоответствующее положениям гл. 21 Налогового кодекса РФ; в удовлетворении остальной части заявленных требований - отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Инспекция обратилась в арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Алтайского края от 28.12.2007 года отменить в части признания необоснованным решения налогового органа о доначислении НДС в сумме 54545,55 руб.,     начисления пени в сумме 1613,81 руб., привлечения к налоговой ответственности в виде штрафа за неуплату НДС по ст. 122 НК РФ в сумме  5 519,17 руб. (по контрагенту заявителя СПК «Искра»), и принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных Обществом требований.

Обществом также подана апелляционная жалоба на решение Арбитражного суда Алтайского края от 28.12.2007 года, в которой просит решение суда отменить  в части отказа в признании недействительным указанного решения налогового органа о доначислении НДС в сумме 261 249,59 руб., начисления пени в сумме 7 726,52 руб., привлечения к налоговой ответственности в виде штрафа за неуплату НДС по ст. 122 НК РФ в сумме 26434,42 руб. (по контрагенту заявителя - ИП Цвет С.В.), и принять новый судебный акт, которым   удовлетворить заявленные Обществом требования.

Определением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2008 года апелляционная жалоба Общества принята для совместного рассмотрения с первоначально поданной апелляционной жалобой Инспекции.

Доводы апелляционной жалобы Инспекции мотивированы тем, что решение суда первой инстанции является незаконным, необоснованным и подлежащим отмене в связи с не доказанностью Инспекцией имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд счел установленными, что выразилось в необоснованном выводе о том, что счет-фактура СПК «Искра» № 00000025 от 15.06.2006 года на сумму 600 000 руб., подтверждает право на налоговые вычеты ООО «ФБС» по налогу на добавленную стоимость.

Подробно доводы Инспекции изложены в апелляционной жалобе.

В судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в ней, дополнив, что выписка из ЕГРЮЛ по СПК «Искра» в арбитражный суд не представлялась из-за ее отсутствия, кто являлся  руководителем организации, его заместителем, главным бухгалтером в проверяемый налоговый период, не устанавливалось; указанные лица не допрашивались в порядке ст.ст. 90, 99 НК РФ о поставках товара ООО «ФБС»; личность Сукарева не была установлена; экспертизы подписей не проводились; возражал против доводов апелляционной жалобы Общества, поддержав выводы суда первой инстанции по контрагенту заявителя ИП Цвету С.В., дополнив, что спора по указанному эпизоду по суммам недоимки по налогу, штрафа и пени между сторонами не имеется.

Общество в апелляционной жалобе просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить (в указанной части) в связи с не соответствием выводов суда, изложенных в решении обстоятельствам дела, выразившихся в необоснованном выводе суда первой инстанции о том, что счета-фактуры, выставленные индивидуальным предпринимателем Цвет С. В., не соответствуют требованиям п. 6 ст. 169 Налогового кодекса РФ. Общество в соответствии с положениями ст. 171, 172 Налогового кодекса РФ представило в Инспекцию все необходимые документы, подтверждающие правомерность применения вычетов; предприняло меры по проверки правоспособности контрагента. Суд не принял во внимание факт последующей реализации полученного от индивидуального предпринимателя Цвет С. В. товара, что не оспаривается налоговым органом, при этом доказательств получения товара на безвозмездной основе налоговым органом не предоставлено.

Подробно доводы Общества изложены в апелляционной жалобе.

         Общество, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (ч. 1 ст. 123 АПК РФ)), явку представителя в судебное заседание не обеспечило; на апелляционную жалобу отзыв в соответствии со ст. 262 Арбитражного процессуального кодекса РФ  не предоставило.

В порядке ч. 1 ст. 266, ч. 1, 3 ст. 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия  ООО «ФБС», его представителя.

         Проверив материалы дела в порядке ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив доводы апелляционных жалоб, заслушав представителя налогового органа, суд апелляционной инстанции находит решение Арбитражного суда Алтайского края от 28.12.2007 года в обжалуемой части не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, по результатам камеральной налоговой проверки представленной Обществом в налоговый орган налоговой декларации по НДС за 2 квартал 2006 года с учетом результатов полученных в ходе дополнительных мероприятий налогового контроля, Инспекцией признано необоснованным применение Обществом налоговых вычетов по НДС в сумме 324 933 руб., в чем решением № 5946 от 04.12.2006 года налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса РФ в виде штрафа в сумме 32 878,20 руб.; предложено уплатить не полностью уплаченный НДС в сумме 324 933 руб., в том числе пени в сумме 9 610,56 руб.

Основанием для принятия оспариваемого решения послужило нарушение Обществом ст.ст. 45, 171, 172, п. 1 ст. 174 Налогового кодекса РФ, выразившееся в неправомерном применении налоговых вычетов на основании счетов-фактур, выставленных Обществу ООО «Алтайиндусрой» на сумму 59 903,88 руб. (в том числе НДС 9 137,88 руб.); индивидуальным предпринимателем Цвет С. В. на сумму 2 873 744,40 руб. (в том числе НДС 261 249,59 руб.); СПК «Искра» на сумму 600 000 руб. (в том числе НДС 54 545,55 руб.), так как счета-фактуры содержат недостоверную информацию.

В качестве доказательств оплаты товаров и правомерности налоговых вычетов по НДС налогоплательщик представил счета-фактуры № 122 от 01.10.2005 года, № 00000003 от 03.04.2006 года, № 00000011 от 15.06.2006 года, № 00000012 от 19.06.2006 года на общую сумму 2 873 744,40 руб., в том числе НДС 261 249,59 руб., на приобретение товарно-материальных ценностей от индивидуального предпринимателя Цвет С. В.

Материалами дела установлено и не опровергнуто налогоплательщиком, что в представленных ООО «ФБС» в подтверждение права на налоговый вычет документах содержатся недостоверные сведения, не соответствующие статье 169 Налогового кодекса РФ, а именно:

Предприниматель Цвет С.В. применяет систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог) с 2004 года, не являясь плательщиком НДС; товар Обществу не поставлял, счета-фактуры не подписывал (л.д. 73-78, т.1); руководитель ООО «ФБС» Своеволин С.М. подтвердил, что лицо, поставлявшее товар – семя подсолнечника - и называвшееся себя Цветом С.В., таковым не является, оплата товара производилась наличными средствами (л.д. 93-95, т.1).   Заключением Государственного учреждения Алтайской лаборатории судебной экспертизы подтверждается, что оттиски печати, расположенные в счете-фактуре № 00000003 от 03.04.2006 года и в товарной накладной № 3 от 03.04.2006 года, нанесены не печатью предпринимателя Цвет С. В., клеше которой было представлено в качестве образца, а другой печатью (л.д. 111-113, т.1).

В силу правовой позиции, изложенной в пунктах 1, 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 53 от 12.10.2006 года судебная практика разрешения налоговых споров исходит из презумпции добросовестности налогоплательщика и иных участников правоотношений в сфере экономики. В связи с этим предполагается, что действия налогоплательщика, имеющие своим результатом получение налоговой выгоды, экономически оправданы, а сведения, содержащиеся в налоговой декларации и бухгалтерской отчетности – достоверны.

Под налоговой выгодой для целей настоящего постановления понимается уменьшение размера налоговой обязанности вследствие, в частности, уменьшения налоговой базы, получения налогового вычета, налоговой льготы, применением более низкой налоговой ставки, а также получение права на возврат (зачет) или возмещение налога из бюджета.

Представление налогоплательщиком в налоговый орган всех надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в целях получения налоговой выгоды является основанием для ее получения, если налоговым органом не доказано, что сведения, содержащиеся в этих документах, неполны, недостаточны и (или) противоречивы.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 и ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ обязанность доказывания законность принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, возлагается на орган, который принял это решение.

При этом, как разъяснено Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 25.07.2001 года № 138-О, обязанность доказывания недобросовестности налогоплательщика возложена на налоговые органы.

Как установлено пунктом 1 ст. 171 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик имеет право уменьшить сумму налога, исчисленную в соответствии со ст. 166 НК РФ, на установленные ст. 171 НК РФ налоговые вычеты.

Согласно пункту 1 статьи 173 Налогового кодекса РФ сумма налога на добавленную стоимость,  уменьшенная на сумму налоговых вычетов, предусмотренных в ст. 171 Кодекса, подлежащая уплате в бюджет, исчисляется по итогам каждого налогового периода как общая сумма налога, исчисляемая в соответствии со ст. 166 Кодекса.

Вычетам по налогу на добавленную стоимость подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения по этому налогу (п.п. 1 п. 2 ст. 171 Налогового кодекса).

Согласно п. 1 ст. 172 Налогового кодекса РФ, налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком (работ, услуг), и документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога.

В соответствии с п. 1 ст. 169 Налогового кодекса РФ счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия предъявленных сумм налога к вычету или возмещению в порядке, предусмотренном главой 21 Налогового кодекса. Названной нормой права, п. 5 и 6 установлен обязательный перечень сведений, содержащихся в счетах-фактурах, и являющихся исключительным основанием, представляющим право предъявить также счета-фактуры в качестве оснований для возмещения (вычета) указанных в них сумм налога.

При этом  документы, в том числе счет-фактура,  представляемые налогоплательщиком в обоснование права на вычет должна содержать достоверную и полную информацию, позволяющую установить все фактические условия и обстоятельства приобретения товара, хозяйственные взаимоотношения с поставщиком, а также фактическую уплату налогоплательщиком поставщику товара стоимости полученного товара и НДС.

Требования о достоверности первичных учетных документов содержится в статье 9 Федерального закона «О бухгалтерском учете», что означает необходимость проверки достоверности сведений, содержащихся в счете-фактуре.

Из анализа указанных норм права следует, что для применения налоговых вычетов, при условии, что товары (работы, услуги) приобретаются для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с главой 21 НК РФ, необходимо одновременно соблюдение следующих условий: наличие счета-фактуры с выделенной суммой налога, предъявленной налогоплательщику и принятие на учет товара (работ, услуг).

Сам факт наличия у налогоплательщика документов, указанных в статье 172 налогового кодекса РФ, без надлежащей проверки достоверности содержащихся в них сведений не является достаточным основанием для возмещения налога на добавленную стоимость.

Перечисленные в статье 172 НК РФ документы в совокупности должны достоверно подтверждать реальность операций и иные обстоятельства, с которыми Налоговый кодекс связывает право налогоплательщика на получение права на налоговый вычет на НДС.

Согласно Определения Конституционного Суда РФ от 12.07.2006 года « 267-О, счета-фактуры, составленные и выставленные с нарушением порядка, установленного статьей 169 Налогового Кодекса Российской Федерации, не могут служить основанием для применения налогового вычета.

Судом первой инстанции правильно