Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2011 по делу n ВОГООБОРОТА.. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 06АП-3612/2011

20 сентября 2011 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 13 сентября 2011 года. Полный текст  постановления изготовлен 20 сентября 2011 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего     Швец Е.А.

судей                                       Гричановской Е.В., Песковой Т. Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Стрекаловской О.О.

при участии  в заседании:

от индивидуального предпринимателя Шараповой Любови Ивановны: представитель не явился;

от Благовещенской таможни: Петрова М.А., представитель по доверенности № 38; Ганченко Н.В., представитель по доверенности № 29; Антипин Н.Н., представитель по доверенности б\н от 20.09.2011; Долгорук Д.С., представитель по доверенности № 5;

от третьего лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Амурской области: представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Благовещенской таможни

на решение от  24.06.2011

по делу № А04-1568/2011

Арбитражного суда Амурской области

принятое судьей Курмачевым Д.В.

по заявлению индивидуального предпринимателя Шараповой Любови Ивановны (ОГРН 304280104800092, ИНН 280100672411)

к Благовещенской таможни (ИНН 2801026276, ОГРН 1022800520786)

об оспаривании ненормативного правового акта

третьи лица Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Амурской области

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Шарапова Любовь Ивановна (далее ИП Шарапова Л.И., предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о признании незаконным отказа Благовещенской таможни (таможня таможенный орган) в возврате излишне уплаченных или взысканных таможенных пошлин, налогов от 01.04.2011 № 20-12/02816 в части возврата суммы 11844 951,10 руб. уплаченных по ГТД №№: 10704050/160109/П0000073, 10704050/200109/П0000173, 10704050/040209/П0000537, 10704050/060209/П0000620, 10704050/060209/П0000643, 10704050/090209/П0000663, 10704050/090209/П0000673, 10704050/110209/П0000786, 10704050/120209/П0000807, 10704050/170209/П0000906, 10704050/190209/П0000988, 10704050/240209/П0001041, 10704050/250209/П0001088, 10704050/260209/П0001110, 10704050/030309/П0001231, 10704050/040309/П0001295, 10704050/050309/П0001324, 10704050/060309/П0001372, 10704050/100309/П0001393,  10704050/100309/П0001419, 10704050/190109/П0000117, 10704050/280109/П0000375, 10704050/050209/П0000593, 10704050/060209/П0000621, 10704050/090209/П0000657, 10704050/090209/П0000668, 10704050/110209/П0000755, 10704050/120209/П0000793, 10704050/130209/П0000858, 10704050/170209/П0000935, 10704050/200209/П0000996, 10704050/250209/П0001059, 10704050/260209/П000110, 10704050/030309/П0001223, 10704050/040309/П0001293, 10704050/050309/П0001305, 10704050/060309/П0001350, 10704050/100309/П0001387, 10704050/100309/П0001396, 10704050/110309/П0001468,  10704050/110309/П0001472, 10704050/120309/П0001526,   10704050/120309/П0001530, 10704050/140309/П0001593, 10704050/160309/П0001631, 10704050/160309/П0001648, 10704050/170309/П0001702, 10704050/180309/П0001732, 10704050/190309/П0001777, 10704050/200309/П0001824, 10704050/200309/П0001837, 10704050/230309/П0001898, 10704050/260309/П0002011, 10704050/310309/П0002089, 10704050/140509/П0002353, 10704050/150509/П0002385, 10704050/150509/П0002387, 10704050/180509/П0002421, 10704050/210509/П0002514, 10704050/210509/П0002520, 10704050/250509/П0002586, 10704050/270509/П0002656, 10704050/270509/П0002665, 10704050/270509/П0002679, 10704050/280509/П0002702, 10704050/290509/П0002736, 10704050/020609/П0002821, 10704050/030609/П0002837, 10704050/030609/П0002854, 10704050/050609/П0002877,  10704050/110309/П0001488,   0704050/120309/П0001528, 10704050/120309/П0001544,    10704050/160309/П0001605,   10704050/160309/П0001642, 10704050/170309/П0001684, 10704050/180309/П0001727,       10704050/180309/П0001755,       10704050/200309/П0001786, 10704050/200309/П0001833 10704050/200309/П0001845, 10704050/250309/П0001969, 10704050/300309/П0002065, 10704050/140509/П0002352, 10704050/150509/П0002383, 10704050/150509/П0002386, 10704050/180509/П0002419, 10704050/190509/П0002463, 10704050/210509/П0002516, 10704050/220509/П0002556, 10704050/260509/П0002647, 10704050/270509/П0002658, 10704050/270509/П0002676, 10704050/270509/П0002694, 10704050/280509/П0002722, 10704050/010609/П0002766, 10704050/030609/П0002836, 10704050/030609/П0002850, 10704050/040609/П0002868, 10704050/080609/П0002906, 10704050/080609/П0002908, 10704050/090609/П0002947, 10704050/100609/П0002994, 10704050/110609/П0003015, 10704050/160609/П0003118, 10704050/170609/П0003149, 10704050/170609/П0003154, 10704050/190609/П0003222, 10704050/220609/П0003269, 10704050/230609/П0003295, 10704050/230609/П0003308, 10704050/250609/П0003374, 10704050/250309/П0003382, 10704050/260609/П0003410, 10704050/290609/П0003447, 10704050/290609/П0003449, 10704050/010709/П0003518, 10704050/030709/П0003560, 10704050/070709/П0003606, 10704050/080709/П0003641, 10704050/090709/П0003675, 10704050/100709/П0003696, 10704050/140709/П0003771, 10704050/140709/П0003782, 10704050/170709/П0003859, 10704050/200710/П0003889, 10704050/200709/П0003899, 10704050/210709/П0003927, 10704050/220709/П0003964, 10704050/220709/П0003967, 10704050/080609/П0002911, 10704050/100609/П0002976, 10704050/100609/П0002996, 10704050/150609/П0003050, 10704050/170609/П0003146, 10704050/170609/П0003150, 10704050/170609/П0003156, 10704050/190609/П0003234, 10704050/220609/П0003277, 10704050/230609/П0003297, 10704050/240609/П0003356, 10704050/250609/П0003379, 10704050/260609/П0003409, 10704050/260609/П0003413, 10704050/290609/П0003448, 10704050/010709/П0003516, 10704050/020709/П0003539, 10704050/030709/П0003561, 10704050/080709/П0003635, 10704050/080709/П0003642, 10704050/090709/П0003680, 10704050/100709/П0003698, 10704050/140709/П0003773, 10704050/170709/П0003854, 10704050/200709/П0003888, 10704050/200709/П0003892, 10704050/200709/П0003920, 10704050/210709/П0003948, 10704050/220709/П0003966, 10704050/240709/П0004030, 10704050/240709/П0004049, 10704050/270709/П0004072, 10704050/270709/П0004080, 10704050/280709/П0004126, 10704050/310709/П0004191, 10704050/040809/П0004260, 10704050/060809/П0004297, 10704050/100809/П0004335, 10704050/130809/П0004426, 10704050/170809/П0004476, 10704050/200809/П0004562, 10704050/210809/П0004591, 10704050/210809/П0004611, 10704050/310809/П0004782, 10704050/020909/П0004852, 10704050/040909/П0004910, 10704050/070909/П0004932, 10704050/080909/П0004971, 10704050/100909/П0005038, 10704050/140909/П0005104, 10704050/150909/П0005142, 10704050/160909/П0005203, 10704050/210909/П0005282, 10704050/230909/П0005350, 10704050/240909/П0005386, 10704050/250909/П0005415, 10704050/280909/П0005456, 10704050/280909/П0005465, 10704050/300909/П0005542, 10704050/300909/П0005561, 10704050/240709/П0004054, 10704050/270709/П0004076, 10704050/280709/П0004105, 10704050/310709/П0004186, 10704050/310709/П0004210, 10704050/040809/П0004263, 10704050/060809/П0004298, 10704050/110809/П0004373, 10704050/140809/П0004451, 10704050/180809/П0004501, 10704050/200809/П0004566, 10704050/210809/П0004605, 10704050/270809/П0004717, 10704050/310809/П0004785, 10704050/020909/П0004853, 10704050/040909/П0004914, 10704050/080909/П0004968, 10704050/090909/П0005000, 10704050/110909/П0005071, 10704050/140909/П0005106, 10704050/160909/П0005189, 10704050/180909/П0005262, 10704050/230909/П0005349, 10704050/240909/П0005385, 10704050/250909/П0005114, 10704050/250909/П0005424, 10704050/280909/П0005457, 10704050/290909/П0005480, 10704050/300909/П0005543, 10704050/300909/П0005566, 10704050/011009/П0005587, 10704050/071009/П0005726, 10704050/021009/П0005605, 10704050/051009/П0005643, 10704050/051009/П0005655, 10704050/061009/П0005678, 10704050/081009/П0005763, 10704050/081009/П0005793, 10704050/091009/П0005820, 10704050/091009/П0005834, 10704050/121009/П0005864, 10704050/141009/П0005985, 10704050/151009/П0006015, 10704050/151009/П0006020, 10704050/151009/П0006041, 10704050/161009/П0006046, 10704050/161009/П0006048, 10704050/191009/П0006118, 10704050/201009/П0006193, 10704050/221009/П0006271, 10704050/221009/П0006289, 10704050/231009/П0006325, 10704050/261009/П0006350, 10704050/261009/П0006357, 10704050/271009/П0006462, 10704050/301009/П0006598, 10704050/031109/П0006675, 10704050/050209/П0000580, 10704050/090209/П0000659, 10704050/270209/П0001143, 10704050/071009/П0005724, 10704050/071009/П0005736, 10704050/051009/П0005638, 10704050/051009/П0005653, 10704050/051009/П0005657, 10704050/061009/П0005690, 10704050/081009/П0005768, 10704050/091009/П0005818, 10704050/091009/П0005821, 10704050/091009/П0005839, 10704050/121009/П0005908, 10704050/151009/П0005996, 10704050/151009/П0006017, 10704050/151009/П0006025, 10704050/161009/П0006045, 10704050/161009/П0006047, 10704050/191009/П0006101, 10704050/201009/П0006167, 10704050/211009/П0006218, 10704050/221009/П0006288, 10704050/231009/П0006295, 10704050/261009/П0006345, 10704050/261009/П0006353, 10704050/261009/П0006408, 10704050/301009/П0006563, 10704050/301009/П0006602, 10704050/031109/П0006676, 10704050/050209/П0000616, 10704050/240209/П0001044, 10704050/020309/П0001189, 10704050/020309/П0001202, 10704050/030309/П0001228, 10704050/200709/П0003888, 10704050/200709/П0003889; (далее - спорные ГТД) обязать Благовещенскую таможню в порядке статьи 201 АПК РФ произвести возврат излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 11 844 951,10 руб. уплаченных по указанным ГТД.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена Межрайонная ИФНС России № 1 по Амурской области.

В ходе судебного разбирательства представитель истца неоднократно уточнял исковые требования, в итоге с учетом представленных в судебное заседание, назначенное на 23.06.2011 уточнений просил суд:

-   признать незаконным отказ Благовещенской таможни в возврате излишне уплаченных или взысканных таможенных пошлин, налогов выраженный в письме «О возврате заявления без рассмотрения» от 01.04.2011 № 20-12/02816;

-   в качестве материального требования просил обязать Благовещенскую таможню вернуть излишне уплаченные таможенные платежи в размере 10 224 756,45 рублей за 2009 год, с учетом возвращенного НДС за указанный период.

В части взыскания по ГТД 10704050/180309/П0001755, 10704050/250909/П0005114 от заявленных требований отказался, поскольку они заявлены ошибочно.

В соответствии со статьей 49 АПК РФ уточненные требования истца приняты судом первой инстанции.

Решением от 24.06.2011 суд первой инстанции уточненные требования удовлетворил. Признал недействительным отказ таможни  в возврате излишне уплаченных или взысканных таможенных пошлин, налогов от 01.04.2011 № 20-12/02816 в части возврата суммы 10 224 756,45 руб. В остальной части требований о признании незаконным отказа таможенного органа в возврате излишне уплаченных или взысканных таможенных пошлин, налогов от 01.04.2011 № 20-12/02816 в удовлетворении требований отказал. Обязал таможню произвести возврат предпринимателю излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 10 224 756,45 руб. Кроме того, в части требований об обязании ответчика возвратить излишне уплаченные суммы пошлины по ГТД 10704050/180309/П0001755 и 10704050/250909/П0005114 производство по делу прекратил.

Не согласившись с решением суда, таможенный орган обратился в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит его отменить в части обязания таможни произвести возврат предпринимателю излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 10 224 756,45 руб. В остальной части решение оставить без изменения. Заявитель жалобы считает, что судом неполно выяснены обстоятельства, имеющие значения для дела, а также допущено нарушение нормы процессуального права.

Представители таможенного органа в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержали в полном объеме, просили отменить решение суда первой инстанции в части, принять по делу новый судебный акт.

ИП Шарапова Л.И. надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе с учетом опубликования соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, представителя в судебное заседание не направила, что в силу части 3 статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы заслушав представителей таможенного органа, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

         Из материалов дела следует, что в течение 2009 года в счет исполнения внешнеторговых контрактов №№ HLHH 352-2007-В104 от 26.04.07, HLHH 666-2008-В205 от 20.01.09; HLHH 666-2008-В208 от 23.12.08; HLHH 720-2008-В008 от 04.08.08 HLHH 151-2006- В060 от 05.12.06, HLHH 560-2008-В88 от 20.09.08, HLHH 399-2008-В55 от 09.01.08, HLHH 280-2007-В089 от 26.03.07; HLHH 666-2009-В205 от 10.12.08; HLHH GZJQ-2008-001 от 05.09.08 ИП Шарапова Л.И. ввозила товар на таможенную территорию России по спорным ГТД, таможенная стоимость которого была определена по первому методу определения таможенной стоимости.

В обоснование применения первого метода определения таможенной стоимости товаров, декларант представил в таможенный орган документы согласно Перечню документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденному приказом Федеральной таможенной службы от 25.04.2007 № 536, в том числе контракт с приложениями, счета-фактуры, товарно-транспортные накладные.

        Должностными лицами Благовещенской таможни были приняты решения о несогласии с использованием первого метода определения таможенной стоимости, изложенные в ДТС  - 1 в графе «Для отметок таможенного органа - ТС подлежит корректировке». Основанием к принятию такого решения послужил вывод таможенного органа о не выполнении декларантом условия о документальном подтверждении и достоверности цены сделки.

В связи с принятием решения о несогласии с использованием первого метода определения таможенной стоимости, таможенным органом было предложено произвести корректировку таможенной стоимости, таможенная стоимость была откорректирована обществом в сторону увеличения таможенной стоимости. Таможенные платежи были оплачены в полном объёме, общество дополнительно оплатило 13 719 219,54 руб., о чем свидетельствует акт сверки по взаиморасчетам, подписанный сторонами.

Товар был выпущен таможенным