Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2015 по делу n А04-5156/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Шестой арбитражный апелляционный суд

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 06АП-6740/2014

20 января 2015 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 13 января 2015 года.

Полный текст  постановления изготовлен 20 января 2015 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего     Гричановской Е.В.,

судей                                       Волковой М.О., Иноземцева И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Воробьевой А.А.,

при участии  в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью  «Томичевский элеватор»: Медведева В.Н., представителя по доверенности от 27.06.2014 б/н;

от общества с ограниченной ответственностью «Донгма»:                        Касаткиной Ю.О., представителя по доверенности от 01.12.2014 б/н;

от муниципального казенного учреждения Комитета по управлению имуществом Белогорского района: Федориной Н.Л., представителя по доверенности от 09.01.2015;

от общества с ограниченной ответственностью  «Донгма»: Донцова Д.А.,  представителя по доверенности от 24.06.2014;

от общества с ограниченной ответственностью  «Томичевский элеватор»: Гуляевой Д.В., представителя по доверенности от 15.04.2014;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу  муниципального казенного учреждения Комитет по управлению имуществом Белогорского района, общества с ограниченной ответственностью «Донгма»

на решение от 17 октября 2014 года

по делу № А04-5495/2014

Арбитражного суда Амурской области

принятое судьей Дорощенко Г.А.,

по иску муниципального казенного учреждения Комитет по управлению имуществом Белогорского района

к обществу с ограниченной ответственностью «Томичевский элеватор»                             

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, общество с ограниченной ответственностью «Донгма», администрация Белогорского района                                   открытое акционерное общество «Томичевское хлебоприемное», администрация Томичевского сельсовета

о сносе самовольных построек,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное учреждение Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования Белогорского района (ОГРН 1042800112684, ИНН 2804010965; место нахождения: 676850, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Гагарина, 2) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с уточненным исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Томичевский элеватор»                                          (ОГРН 1032800151889, ИНН 2811004553; место нахождения: 676800, Амурская область, Белогорский район, с. Томичи, ул. Рабочая, 1) об освобождении земельного участка от объектов недвижимости.

Арендодатель земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, выступающий от имени муниципального  образования, просит  обязать ответчика в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу освободить земельный участок площадью 58 584 кв.м. с кадастровым номером № 28:09:011202:0339 по адресу:  Амурская область, Белогорский район, с.Томичи, ул.Рабочая, 1 и снести за свой счет самовольные постройки:

- приемный амбар площадью 620 кв.м. с кадастровым/условным номером 28:09:011202:0339:09:003:3734;

- склад для хранения экструдированной сои площадью 306,8 кв.м. с кадастровым/условным номером 28:09:011202:0339:09:003:3781;

- объект незавершенного строительства площадью 117 кв.м., степень готовности - 90% с кадастровым/условным номером 28:09:011202:0339:09:003:3815;

- материально-хозяйственный склад площадью 109,4 кв.м. с кадастровым/условным номером 28:09:011202:0339:09:003:3962;

- погрузо-разгрузочный комплекс площадью 648,3 кв.м. с кадастровым/условным номером 28:09:011202:0339:09:003:3963;

- сортировочный узел № 1 площадью 101,9 кв.м. с кадастровым/условным номером 28:09:011202:0339:09:003:3964;

- сортировочный узел № 2 площадью 214,4 кв.м. с кадастровым/условным номером 28:09:011202:0339:09:003:3965;

-  слесарный цех площадью 181,7 кв.м. кадастровым/условным номером 28:09:011202:0339:09:003:3966;

-     ЛЭП-0,4 кВ протяженностью 892,3 кв.м. с кадастровым/условным номером 28:09:011202:0339:09:003:4070;

-   ВЛ-1 ОкВ протяженностью 271,5 кв.м. с кадастровым/условным номером 28:09:011202:692;

-   здание площадью 1 929,9 кв.м. с кадастровым/условным номером 28:09:011202:699.

Иск основан на положениях статей 222,  304 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивирован отсутствием законных и договорных оснований для возведения на земельном участке объектов недвижимости. Ответчик по соглашению об отступном, заключенному с ОАО «Томичевское хлебоприемное», приобрел объекты в собственность, и выкупил у администрации земельный участок. Однако вступившими в законную силу судебными актами  сделка об отступном, договор купли-продажи земельного участка признаны недействительными, судом применены последствия недействительности сделки в виде двусторонней реституции. В 2011-2012 годах на указанном земельном участке ответчиком без получения согласия истца и предоставления данного участка для строительства были возведены новые (спорные) объекты недвижимого имущества. Несмотря на то, что на строительство объектов были получены разрешения и объекты введены в эксплуатацию, а право собственности на них зарегистрировано за ответчиком, комитет считает, что самовольно возведенные объекты подлежат сносу. Сохранение спорных объектов нарушает право истца на беспрепятственное пользование и распоряжение земельным участком, препятствует получению экономической выгоды от такого использования.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, общество с ограниченной ответственностью «Донгма», администрация муниципального образования Белогорского района Амурской области, открытое акционерное общество «Томичевское хлебоприемное», администрация Томичевского сельсовета.

Решением суда от 17 октября 2014 года  в удовлетворении исковых требований отказано.

Принимая решение, суд первой инстанции пришел к выводу, что размещение на земельном участке спорных объектов не противоречит установленному виду разрешенного использования, строительство одобрено собственником, поскольку получены разрешения на строительство и ввод объектов в эксплуатацию. Истец не доказал, что при возведении  построек было допущено нарушение строительных и иных норм и правил. ООО «Томичевский элеватор» не является застройщиком, виновным в самовольном строительстве и к которому может быть применена санкция абзаца второго пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В апелляционных жалобах Муниципальное казенное учреждение Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования Белогорского района и ООО «Донгма» просят решение суда отменить, иск удовлетворить.

Комитет  в своей апелляционной жалобе считает, что поскольку сделки признаны недействительными, легализованы постройки после признания их таковыми,  бывший собственник земельного участка обязан  его освободить и за свой счет снести самовольные постройки.

ООО «Донгма» в апелляционной жалобе и дополнении к ней поддерживает позицию комитета и приводит доводы  о том, что для целей строительства спорный земельный участок никогда не предоставлялся, поэтому  сохранение построек невозможно.

В письменном отзыве представитель ООО «Томичевский элеватор» решение  суда просит оставить без изменения,  ссылаясь на легализацию построек и отсутствие признаков самовольного строительства.  Считает, что иск о сносе построек нарушает стабильность гражданского  оборота.

Глава муниципального образования  Администрации  Томичевского сельсовета в письменном отзыве сначала просил апелляционные жалобы не  удовлетворять, решение суда оставить  без изменения. Указывал, что спорные объекты возводились на предоставленном  ООО «Томичевский элеватор» в собственность земельном участке подрядным способом с предоставлением уполномоченным органом  разрешений на строительство  и ввод в эксплуатацию. Признаков самовольного строительства  администрация  не усматривала.  31.12.2014 в суд представлен новый письменный отзыв, в котором  глава просил  считать ранее предоставленный отзыв недействительным,  решение суда просил отменить, апелляционные  жалобы удовлетворить.

В рассмотрении  апелляционной жалобы принимали  участие представители Муниципального казенного учреждения Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования Белогорского района ООО «Донгма» ООО «Томичевский элеватор», в судебном заседании каждый  настаивал на своей позиции, приведенной в жалобе или отзыве.

Остальные участвующие в деле  лица участие не принимали, что  не является препятствие в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для рассмотрения дела в их отсутствие.

Проверив в порядке и пределах статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации применение судом норм материального права и соблюдение процессуальных норм, апелляционная инстанция приходит к следующему.

Как  установлено судом и следует из материалов дела, постройки, предназначенные под хлебоприемное предприятие по договору об отступном от 17.07.2008 были переданы ООО «Томический элеватор».

Под эти строения ООО «Томический элеватор»  на основании  договора купли-продажи от 06.10.2008 № 02 ООО «Томический элеватор»  приобрело у муниципального  образования в собственность  земельный участок с кадастровым номером  28:09:011202:0339, площадью 58 584 кв.м., расположенный по адресу: Амурская область, Белогорский район, с.Томичи,                   ул. Рабочая, 1 для использование под хлебоприемное предприятие.

Право собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером № 28:09:011202:0339 зарегистрировано 30.10.2008, выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 28 АА № 265494.

В 2011-2012 годах на основании разрешений на строительство, выданных администрацией Томического сельсовета в порядке  51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ответчик ООО «Томичевский элеватор» (будучи собственником земельного  участка) осуществил строительство новых спорных объектов и зарегистрировал за собой право собственности.

Ответчику уполномоченным органом - Администрацией Томического сельсовета были выданы разрешения на строительство:

-№ RU 2804006011–01 – на строительство приемного амбара общей площадью 620 кв.м.;

-№ RU 2804006011–02 – на строительство склада для хранения экструдированной сои общей площадью 308,2 кв.м.;

-№ RU 2804006011–03 – на строительство сушилки зерна СЗК-30 общей площадью 144 кв.м.;

-№ RU 2804006011–04/1 – на строительство линии электропередач ВЛ-10 кВ;

-№ RU 2804006011 –04/2 – на строительство линии электропередач ВЛ-0,4 кВ;

-№ RU 2804006011–05 – на строительство материально-хозяйственного склада общей площадью 110 кв.м.;

-№ RU 2804006011–06 – на строительство сортировочного узла № 2 общей площадью 214 кв.м.;

-№ RU 2804006011–07 – на строительство сортировочного узла № 1 общей площадью 100 кв.м.;

-№ RU 2804006011–08 – на строительство слесарного цеха общей площадью 182 кв.м.;

-№ RU 2804006011–09 – на строительство погрузочно-разгрузочного комплекса общей площадью 648 кв.м.;

-№ RU 2804006011–012 – на строительство холодного склада готовой продукции общей площадью 945 кв.м.

По завершении строительства обществу администрацией Томического сельсовета были выданы разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, на основании которых произведена государственная регистрация права собственности ООО «Томичевский элеватор» на построенные объекты, в т.ч. в отношении:

- слесарного цеха с кадастровым номером 28:09:011202:778 – разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 27.09.2011 № RU 2804008011-07, право собственности зарегистрировано 16.05.2012 (свидетельство о государственной регистрации 28 АА 929841);

- сортировочного узла № 2 с кадастровым номером 28:09:011202:0339:09:003:3965 – разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 27.09.2011 № RU 2804008011-06, право собственности зарегистрировано 16.05.2012 (свидетельство о государственной регистрации права 28 АА 673528);

- нежилого здания с кадастровым номером 28:09:011202:699 – разрешение на ввод в эксплуатацию от 03.09.2012 № RU 280405012-013, право собственности зарегистрировано 12.10.2012 (свидетельство о государственной регистрации права 28 АА 730983);

- материально-хозяйственного склада с кадастровым номером 28:09:011202:0339:09:003:3962 – разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 25.08.2011 № RU 2804008011-04, право собственности зарегистрировано 16.05.2012 (свидетельство о государственной регистрации права 28 АА 673524);

- склада для хранения экструдированной сои с кадастровым номером 28:09:011202:0339:09:003:3781 – разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 26.09.2011 № RU 2804009011-02, право собственности зарегистрировано 07.11.2011 (свидетельство о государственной регистрации 28 АА 605016);

- погрузо-разгрузочного комплекса с кадастровым номером 28:09:011202:0339:09:003:3963 – разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 27.09.2011 № RU 2804008011-08, право собственности зарегистрировано 16.05.2012 (свидетельство о государственной регистрации права 28 АА 673525);

- сортировочного узла № 1 с кадастровым номером 28:09:011202:0339:09:003:3964 – разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 26.09.2011 № RU 2804008011-05, право собственности зарегистрировано 16.05.2012 (свидетельство о государственной регистрации права № 28 АА 673526);

- линии электропередач ВЛ-10 кВ с кадастровым (условным) номером 28:09:011202:692 – разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 12.07.2012 № RU 2804008011-03, право собственности зарегистрировано 24.09.2012 (свидетельство о государственной регистрации права 28 АА 732674);

- линии электропередач ЛЭП-0,4 кВ с кадастровым номером 28:09:011202:0339:09:003:4070 – разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 25.08.2011 № RU 2804008011-04, право собственности