Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2014 по делу n А16-1450/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

управлению федеральным имуществом и закреплению его в оперативном управлении федеральных государственных учреждений.

Истец в силу устава является федеральным  государственным   казенным  учреждением,  учредителем и  собственником  имущества которого является Российская Федерация,  функции и полномочия учредителя  и собственника   осуществляет  ФСБ России.

В соответствии с  пунктом 14 Постановления Правительства РФ от 16.07.2007 № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества»   правообладатель,  которым  признается, в  том числе, федеральное казенное учреждение, которому федеральное имущество принадлежит на соответствующем вещном праве или в силу закона, для внесения сведений в реестр об имуществе, приобретенном им по договорам или иным основаниям, поступающем в его хозяйственное ведение или оперативное управление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, представляет в 2-недельный срок со дня приобретения имущества в соответствующий территориальный орган: надлежащим образом заверенные правообладателем карты сведений об объекте учета в соответствии с формами реестра федерального имущества,  надлежащим образом заверенные копии документов, подтверждающих приобретение правообладателем объекта учета и возникновение соответствующего вещного права на объект учета, а также копии подтверждающих сведения об объекте учета иных документов, реквизиты которых приведены в картах сведений об объекте учета.

         В силу указанных  правовых норм,  обращаясь  с  настоящим  иском, истец  должен  подтвердить принадлежность ему вещного права,  доказательством чего  в силу части 1 статьи 299 ГК РФ является документ,  подтверждающий  передачу    имущества  собственником или лицом, им уполномоченным.   

Между тем, указанных  документов  в  материалы дела не представлено.

Кроме того, установлено, что спорное имущество в федеральной собственности не находится, право учреждения производно от прав  собственника    имущества учреждения, который соответствующие притязания на объекты не заявлял и исковые требования не поддерживал.

Использование имущества и его содержание сами по себе не являются основаниями возникновения вещных прав на это имущество.

Передача  имущества  в  оперативное  управление  является одним из видов реализации собственником полномочий по распоряжению  имуществом и направлено на защиту прав и интересов, в  данном случае Российской Федерации как собственника и выбор  соответствующего варианта  действий  по распоряжению  имуществом  не  может быть связан  с волей других лиц.

 В этой связи  отказ уполномоченного органа исполнительной власти  закрепить имущество за учреждением на праве оперативного управления   не может быть преодолен учреждением посредством судебного понуждения органа власти к даче соответствующего согласия.

Данная правовая позиция   изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.06.2010 № 2317/10 по делу № А04-2421/2009.

Доводы истца о возникновении его права на имущество как на   бесхозяйственную  вещь не  могут  быть признаны  обоснованными.

В соответствии со  статьей 225 ГК РФ  бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.  По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Таким  образом, признание права на имущество в соответствии со  статьей 225 ГК РФ  производится в особом порядке  и подтверждается соответствующими документами, наделяющими спорное имущество статусом бесхозяйного (Постановление Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 № 580 «Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей»). Между тем, указанное обстоятельство истцом не подтверждено.

В свою очередь, отсутствие государственной регистрации права собственности общества или иного лица на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.07.2013 № 1150/13 по делу № А76-24747/2011)

 При таких обстоятельствах,   суд  апелляционной  инстанции приходит  к  выводу  о недоказанности  возникновения  у ФГКУ «Войсковая часть 2444» права  оперативного управления  на спорное  имущество,  в связи  с чем исковые требования удовлетворению не подлежат. 

Решение суда, как принятое с неправильным применением норм  материального и  процессуального  права, на  основании пункта 4 части 1 статьи 270  АПК РФ  подлежит отмене. 

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Еврейской автономной области от 12.12.2013 по делу №А16-1450/2013 отменить.

В иске – отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

    В.Ф. Карасев

Судьи

    М.О. Волкова

Е.В. Гричановская