Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2013 по делу n .. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

данном случае вообще не представлен в составе квалификационной заявки подтверждающий документ по позиции отсутствия задолженности по уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, который для претендента в силу пункта 2.3 (10) квалификационной документации является обязательным.

Установленный критерий в конкурсной документации об отсутствии задолженности по уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды направлен на выявление добросовестного участника для эффективного использование источника финансирования. Проведение процедур конкурса должно было проходить по тем условиям, которые само общество установило в конкурсной документации. ООО «ОА «Каскад», не выполнившее обязательное требование, было необоснованно поставлено в равные условия с другими участниками, что привело к ограничению конкуренции. Допустив ООО «ОА «Каскад», как прошедшего квалификационный отбор, к участию в конкурсе без применения к нему критерия отсутствия задолженности по уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды создано для данного хозяйствующего субъекта преимущественное условие участия в конкурсе.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Закона № 135-ФЗ при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе: создание участнику торгов, нескольким участникам торгов преимущественных условий участия в торгах, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено федеральным законом (пункт 2 части 1 указанной статьи); нарушение порядка определения победителя или победителей торгов (пункт 3).

При таких обстоятельствах дела в удовлетворении заявленных требований ОАО «РЖД» о признании недействительным решения антимонопольного органа от 18.02.1013 № 17 и предписания от 18.02.2013 № 6, следует отказать.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 31.05.2013 по делу № А73-2242/2013 отменить.

В удовлетворении требований открытого акционерного общества «Российские железные дороги» о признании недействительным решения от 18.02.1013 № 17 и предписания от 18.02.2013 № 6, вынесенных Управлением Федеральной антимонопольной службой по Хабаровскому краю по результатам рассмотрения дела № 8-01/323 о нарушении антимонопольного законодательства отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Е.Г. Харьковская

Судьи

Е.И. Сапрыкина

Е.А. Швец