Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2013 по делу n М3ДОГОВОРА.. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 06АП-5938/2012

16 января 2013 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 09 января 2013 года. Полный текст  постановления изготовлен 16 января 2013 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего     Волковой М.О.

судей                                       Дроздовой В.Г., Шевц А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бабко А.В.

при участии  в заседании:

от МБУ г. Магадана «КХЗ»: представитель не явился, уведомлен надлежащим образом;

от ООО «ЖИЛСЕРВИС-СЕВЕР»: представитель не явился, уведомлен надлежащим образом;

от ООО «Спецавтохозяйство»: представитель не явился, уведомлен надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу  муниципального бюджетного учреждения города Магадана «Комбинат зеленого хозяйства»

на решение от  10.10.2012

по делу № А37-2453/2012

Арбитражного суда Магаданской области,

принятое судьей Поповой С.И.

по иску муниципального бюджетного учреждения города Магадана «Комбинат зеленого хозяйства»

к обществу с ограниченной ответственностью «ЖИЛСЕРВИС-СЕВЕР»

о  взыскании 271 545,47 рублей

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство»,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное учреждение города Магадана «Комбинат зеленого хозяйства» (ОГРН 1054900028853) (далее – МБУ г. Магадана «КЗХ») обратилось в Арбитражный суд Магаданской области к обществу с ограниченной ответственностью «ЖИЛСЕРВИС-СЕВЕР» (ОГРН 1074910002903) (далее – ООО «ЖИЛСЕРВИС-СЕВЕР») с иском, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, о взыскании 271 545,47 рублей, составляющих задолженность за оказанные услуги по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов (далее - ТБО) за период с января 2010 года по декабрь 2010 года по договору от 01.01.2010 № 1328.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство» (ОГРН 1084910003364) (далее – ООО «САХ»).

Решением от 10.10.2012 в удовлетворении иска отказано.

МБУ г. Магадана «КЗХ» в апелляционной жалобе просит принятое решение отменить,  иск удовлетворить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

В обоснование жалобы указано на наличие в материалах дела доказательств вывоза ТБО в декабре 2010 года на полигон истца в объеме 275,59 куб.м. Факт вывоза твердых бытовых отходов в указанном объеме ответчиком и третьим лицом не отрицается.

Кроме того, заявитель указал на невозможность ООО «ЖИЛСЕРВИС-СЕВЕР» захоронения ТБО, вывозимых посредником ООО «Спеавтохозяйство», в  других местах, поскольку только МБУ г. Магадана «КЗХ» имеет лицензию на данный вид деятельности.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО «ЖИЛСЕРВИС-СЕВЕР» выразило несогласие с доводами апелляционной жалобы, просило оспариваемое решение оставить без изменения, ссылаясь на отсутствие в материалах дела доказательств приемки ТБО от ответчика или иного лица, действующего в его интересах. Полагает, что факт вывоза ООО «САХ» с контейнерных площадок ответчика в декабре 2010 года ТБО в объеме 275,59 куб.м. не доказывает оказание истцом услуг ответчику по их захоронению.

В судебное заседание участвующие в деле лица, извещенные в соответствии с требованиями статей 121 – 123 АПК РФ, с учетом Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», своих представителей  не направили.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, апелляционный суд установил следующее.

Согласно материалам дела, 01.01.2010 между ООО «ЖИЛСЕРВИС-СЕВЕР» (заказчик) и МУ города Магадан «Комбинат зеленого хозяйства», в настоящее  время – МБУ  г. Магадан «КЗХ» (исполнитель)  заключен договор № 1328 на выполнение услуг по захоронению ТБО, по условиям которого исполнитель принимает для захоронения переданные заказчиком на полигоне бытовых отходов твердые бытовые отходы по ценам и норме накопления, утверждаемым  постановлением  мэра  города  Магадана.

В соответствии с пунктами 2.2.1, 2.2.2 договора заказчик обязался оплатить  объемы ТБО, определенные  на  основании  количества проживающих  в  многоквартирных  жилых  домах  граждан и норм накопления; предоставлять исполнителю ежемесячно, но не позднее 10 числа месяца,  следующего  за отчетным, сведения о перечне многоквартирных жилых домов, находящихся на обслуживании заказчика и количестве проживающих в этих строениях граждан. При этом перечень многоквартирных жилых домов, находящихся на обслуживании заказчика, предоставляется согласованным с Департаментом ЖКХ и ОСС мэрии г. Магадана, а сведения о количестве проживающих в этих строениях граждан – согласованными с муниципальным учреждением «Горжилсервис».

Согласно пунктам 4.3, 4.4 договора перечень многоквартирных жилых домов, находящихся на обслуживании заказчика на момент заключения договора,  определен приложением № 1 к договору и является его неотъемлемой частью. Приложения подлежат корректировке ежемесячно без подписания дополнительных соглашений.

Приложение № 1 к договору обеими сторонами не подписано.

Цена договора и порядок расчетов определен разделом 3 договора.

Так, согласно пункту 3.2 договора стоимость услуг составляет 57,16 рублей за захоронение 1 куб.м., без учета НДС. Цена определяется исходя из норм накопления, составляющих 1,65 куб.м. на одного проживающего.

В соответствии с пунктами 3.1, 3.3 договора заказчик производит оплату за захоронение ТБО в соответствии со счетами-фактурами не позднее 20 числа месяца, следующего за днем оказания услуг. При этом счет-фактура исполнителем направляется заказчику до 15 числа месяца, следующего за отчетным.

 Пунктом 6.1 договора стороны определили срок действия договора – с 01.01.2010 по 31.12.2010, с возможностью пролонгации срока действия договора на каждый последующий календарный год.

Согласно счетам-фактурам, актам об оказании услуг от 30.04.2010 № 976, от 26.05.2010 № 1231, от 09.06.2010 № 1430, от 31.07.2010 № 2169, от 31.08.2010 № 2407, от 28.09.2010, от 27.10.2010 № 2838, от 30.11.2010 № 3304, от 18.12.2010 № 3635, подписанными исполнителем в одностороннем порядке,  МБУ г. Магадана «КЗХ» в период действия договора оказало заказчику услуги по захоронению ТБО на общую сумму 271 545,44 рублей.

В свою очередь, 01.11.2010 между ООО «ЖИЛСЕРВИС-СЕВЕР» (заказчик) и ООО «САХ» (исполнитель) заключен договор № 171 на выполнение услуг по санитарной очистке – вывозу твердых бытовых отходов.

Согласно акту выполненных работ от 31.12.2010 № 05663, подписанному сторонами без претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг, ООО «САХ» оказало ООО «ЖИЛСЕРВИС–СЕВЕР» услуги по вывозу ТБО в объеме 275,59 куб.м. (т.2 л.д.49).

Данные услуги оплачены ООО «ЖИЛСЕРВИС–СЕВЕР» в полном объеме.

Претензия от 25.10.2011 № 1302, направленная МБУ г. Магадана «КЗХ» в адрес ответчика с требованием оплатить оказанные услуги по захоронению ТБО в сумме 271 545,47 рублей, оставлена последним без удовлетворения.

Указанные   обстоятельства   явились   основанием для обращения с иском  в  суд.

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции правомерно квалифицировал отношения сторон, как возникшие из договора возмездного оказания услуг, регулируемые положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел  к  выводу о  незаключенности договора  на выполнение услуг по захоронению ТБО от 01.01.2010 № 1328 ввиду отсутствия у  заказчика лицензии на деятельность, связанную со сбором, использованием, обезвреживанием, транспортированием, размещением ТБО. Кроме того, суд пришел к выводу об отсутствии доказательств оказания  истцом услуг по захоронению ТБО в полном объеме.

Выводы суда являются ошибочными на основании   следующего.

Согласно статье 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Исходя из анализа вышеназванной нормы права, в договоре оказания услуг должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить содержание подлежащих оказанию услуг. При отсутствии этих данных в договоре условие о предмете считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор - незаключенным.

В силу  пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Предметом договора на выполнение услуг по захоронению ТБО от 01.01.2010 № 1328 является передача заказчиком на захоронение на полигоне твердых бытовых отходов и принятие их исполнителем для захоронения.

Оценив условия договора от 01.01.2010 №1328,  апелляционный суд  приходит  к выводу о его заключенности,  поскольку сторонами достигнуто соглашение по всем  существенным  условиям  данного договора.

Отсутствие подписанного сторонами Приложения  № 1 к договору не влечет его незаключенность, так как по  условиям  договора  истец принял на себя обязательство   принимать для  захоронения ТБО по  ценам  и норме накопления,  утверждаемым   постановлением мэра г. Магадана, а  ответчик –   оплатить  объемы, определенные на  основании   количества  проживающих  в многоквартирных жилых домах  граждан  и нормы  накопления (1,65  куб.м. на  одного  проживающего).  При этом  условиями договора  именно на ответчика  возложена  обязанность по передаче на захоронение ТБО и ежемесячному предоставлению исполнителю сведений о перечне многоквартирных жилых домов, находящихся на обслуживании заказчика и количестве проживающих в этих строениях граждан. Перечень многоквартирных жилых домов, находящихся на обслуживании заказчика, предоставляется согласованным с Департаментом ЖКХ и ОСС мэрии г. Магадана, а сведения о количестве проживающих в этих строениях граждан – согласованными с муниципальным учреждением «Горжилсервис».

Отсутствие у ответчика лицензии на деятельность, связанную со сбором, использованием, обезвреживанием, транспортированием, размещением ТБО не является основанием для признания настоящего договора незаключенным.

Как следует из материалов дела, ответчиком указанная деятельность не осуществлялась. Для этих целей последним заключен договор с ООО «САХ» на выполнение услуг по санитарной очистке – вывозу твердых бытовых отходов.

В этой связи вывод суда о том, что подписанный сторонами договор на выполнение услуг по захоронению ТБО от 01.01.2010 № 1328 является лишь намерением сторон,  ошибочен.

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

По смыслу статей 779, 781 ГК РФ исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении перечисленных в договоре действий или осуществлении определенной деятельности, что является основанием оплаты выполненных работ.

Обязанность оплаты результатов работы зависит от факта их принятия ответчиком. При этом недостатки формы сделки не являются обстоятельством, исключающим  обязанность лица оплатить (возместить) фактически полученное им по сделке.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ).

Согласно разделу 2 договора ответчик обязался оплатить объемы ТБО, определенные на основании количества проживающих в многоквартирных жилых домах граждан и норм накопления; предоставлять исполнителю ежемесячно, но не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, сведения о перечне многоквартирных жилых домов, находящихся на обслуживании заказчика и количестве проживающих в этих строениях граждан. При этом перечень многоквартирных жилых домов, находящихся на обслуживании заказчика, предоставляется согласованным с Департаментом ЖКХ и ОСС мэрии г. Магадана, а сведения о количестве проживающих в этих строениях граждан – согласованными с муниципальным учреждением «Горжилсервис».

Согласно разделу 3 договора оплата заказчиком предоставленных услуг производится в соответствии со счетом-фактурой не позднее 20 числа месяца, следующего за днем оказания услуг. Счет-фактура направляется исполнителем заказчику до 15 числа месяца, следующего за отчетным. Стоимость услуг составляет 57,16 рублей за захоронение 1 куб.м без учета НДС. Цена определяется, исходя из норм накопления, составляющей 1,65 куб.м на одного проживающего.

Указанная стоимость услуг определена в соответствии с постановлением мэрии г. Магадана от 23.11.2009 № 3259 «Об утверждении тарифа на услуги муниципального учреждения города Магадана «Комбинат зеленого хозяйства» по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов» и решением Магаданской городской Думы от 25.12.2009 № 151-Д «Об инвестиционной программе муниципального учреждения города Магадана «Комбинат зеленого хозяйства» по модернизации существующего полигона ТБО в муниципальном образовании «Город Магадан» на 2010-2015 годы».

В обоснование оказания услуг по захоронению ТБО в объеме 275,59 куб.м на сумму 15 752,72 рублей истец ссылается на наличие в материалах дела доказательств вывоза ТБО по договору между ответчиком и ООО «САХ» в декабре 2010 года на полигон ТБО МБУ г.Магадана «КЗХ».

Как следует из материалов дела, на территории г.  Магадана  истец является лицом, оказывающим услуги по захоронению ТБО на полигоне твердых бытовых отходов г. Магадана - комплексе природоохранного сооружения, предназначенным для складирования, изоляции и обезвреживания твердых бытовых отходов (ТБО), обеспечивающим защиту