Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2012 по делу n А04-5156/2011. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

акта).

Согласно части 1 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Амурской области от 27.04.2012 по делу № А04-2084/2012 об отложении предварительного заседания к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены  Финансовое управление администрации Белогорского района и Администрация Томичевского сельсовета, дело отложено на 22.05.2012.

 22.05.2012 при  рассмотрении другого  дела № А73-5156/2011 Арбитражным судом Амурской области вынесено определение, которым арбитражные дела № А04-5156/2011 и  № А04-2084/2012 объединены в одно производство с присвоением делу  № А04-5156/2011, дело № А04-2084/2012 передано  судье рассматривающим дело  № А04-5156/2011.

   После объединения дел, производство по делу  № А04-2084/2012  не велось, при этом,  процессуальные  судебные акты об объединении дел и отложении дел, назначении дела № А04-5156/2011 к судебному заседанию Финуправлению не направлялись.

  На официальном сайте арбитражного суда в общедоступной автоматизированной информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений по делу  № А04-2084/2012 об объединении дела не содержится.

Распечатанная копия страницы официального сайта арбитражного суда, имеющаяся в материалах также не содержит сведений об объединении дела № А04-2084/2012 с делом № А04-5156/2011 (т.6, л.д.103).

Судом на сайте опубликовывалась информация   по делу № А04-5156/2011 об объединении дела и назначения заседания на 20.06.2012, однако, доказательств направления Финуправлению определения от  22.05.2012 по делу № А73-5156/2011,  которым дела объединены в одно производство, не   имеется (т.4, л.д. 15-23, т.8, л.д.30-40).

В заседании суда 20.06.2012 Финуправление так же не принимало участия, определением от 20.06.2012 рассмотрение дела отложено на  18.07.2012, ответчиком по делу привлечен Росреестр.

При этом в определении от 20.06.2012 сведений о Финуправлении как участнике дела так же не содержится.

Из письма Финуправления в адрес Шестого арбитражного апелляционного суда   от 23.07.2012 следует, что оно не привлекалось к участию деле  № А04-5156/2011,  не получало  судебные акты по делу № А04-5156/2011 об объединении дел от 22.05.2012 и об отложении судебного разбирательства от 20.06.2012.

 При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось оснований полагать о надлежащем извещении Финуправления о времени и месте судебного заседания в связи с чем, при принятии настоящего постановления по правилам первой инстанции,  решение в любом случае подлежит отмене в порядке части  6.1 статьи 268,  части  4  статьи 270 АПК РФ.

 По существу  требований установлено следующее.

 Как следует из материалов дела и пояснений сторон, на основании соглашения об отступном от 17.07.2008 между ООО «Томичевский элеватор»   и ОАО «Томичевское хлебоприемное» совершена сделка по передаче истцом отступного   имуществом, расположенного по адресу: Амурская область, Белогорский р-н, с. Томичи, ул. Рабочая, д. 1, на земельном участке площадью 58 584 кв. м.,  кадастровый № 28:09:011202:0339:  зерносклад № 1, кадастровый (условный) номер объекта 28:09:011202:0339:10:208:001:005410570:0111:00000;  зерносклад № 2, кадастровый (условный) номер объекта 28:09:011202:0339:10:208:001:005410570:0110:00000;  зерносклад № 3, кадастровый (условный) номер объекта: 28:09:011202:0339:10:208:001:005410570:0109:00000;  зерносклад № 4, кадастровый (условный) номер объекта: 28:09:011202:0339:10:208:001:005410570:0108:00000;  зерносклад № 5, кадастровый (условный) номер объекта: 28:09:011202:0339:10:208:001:005410570:0105:00000;  зерносклад № 6, кадастровый (условный) номер объекта: 28:09:011202:0339:10:208:001:005410570:0106:00000;  зерносклад № 7, кадастровый (условный) номер объекта: 28:09:011202:0339:10:208:001:005410570:0107:00000;  скважина, кадастровый (условный) номер объекта: 28:09:011202:0339:10:208:001:005410570:0119:00000;  цех по переработке сои, кадастровый (условный) номер объекта: 28:09:011202:0339:10:208:001:005410570:0114:00000;  подъездной железнодорожный путь, кадастровый (условный) номер объекта 28:09:011202:0339:10:208:001:005410570:0501:00000;  здание конторы, кадастровый (условный) номер объекта 28:09:011202:0339:10:208:001:005410570:0117:00000;  комната гигиены, кадастровый (условный) номер объекта 28:09:011202:0339:10:208:001:005410570:0116:00000;  пожарное депо, кадастровый (условный) номер объекта 28:09:011202:0339:10:208:001:005410570:0115:00000;  пожарный водоем, кадастровый (условный) номер объекта 28:09:011202:0339:10:208:001:005410570:0118:00000;  подстанция, кадастровый (условный) номер объекта 28:09:011202:0339:10:208:001:005410570:0104:00000;  проходная, кадастровый (условный) номер объекта 28:09:011202:0339:10:208:001:005410570:0101:00000;  здание железнодорожной весовой, кадастровый (условный) номер объекта 28:09:011202:0339:10:208:001:005410570:0120:00000;  здание приемный амбар, кадастровый (условный) номер объекта 28:09:011202:0339:10:208:001:005410570:0112:00000;  котельная, кадастровый (условный) номер объекта 28:09:011202:0339:10:208:001:005410570:0103:00000;  стоянка для хранения автомобилей на 5 мест, кадастровый (условный) номер объекта 28:09:011202:0339:10:208:001:005410570:0102:00000;  здание весовой, кадастровый (условный) номер объекта 28:09:011202:0339:10:208:001:005410570:0113:00000.

На основании соглашения,  28.08.2008  в ЕГРП внесены записи о регистрации права собственности  ООО «Томичёвский элеватор» на объекты, о чем Росреестром выданы свидетельства о регистрации права  серии   28  АА:  №№ 254680, 254688, 254683,  254684, 254681,  254682, 254691,  254675,  254690, 254686, 254678, 254685, 254687,  254672, 254692,  254676, 254674,  254679,  254677, 254673, 254689    (т.5, л.д.106-126).

В связи с регистрацией права собственности на основании свидетельств о государственной регистрации права от  28.08.2008, постановлением   главы муниципального образования Белогорского района Амурской области от 03.10.2008 №310 в соответствии со  статьями  454, 549-558 Гражданского  кодекса  Российской Федерации, статьи 35 Земельного  кодекса  Российской Федерации  земельный участок с кадастровым № 28:09:011202:0339, площадью 58 584 кв.м., расположенный по  адресу: Амурская область, Белогорский район, с. Томичи, ул. Рабочая, дом 1, используемый под хлебоприемное  предприятие (далее-спорный  земельный участок)   предоставлен за  плату  ООО «Томичевский  элеватор» (т.2, л. д. 7-9).

06.10.2008 между ООО «Томичевский элеватор» (покупатель) и Комитетом (продавец)  заключен договор купли-продажи спорного земельного участка  стоимостью  2 692 608,60 руб., по акту от 06.10.2008 земельный участок передан покупателю, выкупная стоимость оплачена покупателем в полном объеме согласно справке от 17.10.2008 (т 2, л. д. 10-13).

30.10.2008 право собственности на земельный участок было зарегистрировано за ООО «Томичевский элеватор», о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права  серии 28 АА № 265494  (т.1, л.д. 36).

         Определением от 29.01.2009 Арбитражным судом Амурской области принято к производству заявление ООО «Техсоя» о признании ОАО «Томичёвское хлебоприемное» банкротом  возбуждено дело № А04-298/2009.

           24.02.2009 в отношении общества введена процедура в деле о банкротстве – наблюдение. Решением от 29.04.2009 общество признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство,  конкурсным управляющим утвержден Мягкова А.В.

           Конкурсный  управляющий  ОАО «Томичевское хлебоприемное» оспорил  сделку отступного между должником  и ООО «Томичевский элеватор», по заявлению  возбуждено дело  № А04-819/2010.

            Решением Арбитражного суда Амурской области от 22.04.2010 по делу № А04-819/2010, оставленным без изменения Постановлением Президиума ВАС РФ № 18327/10 от 31.05.2011, по иску конкурсного управляющего ОАО «Томичевское хлебоприемное»  сделка отступного между ОАО «Томичевское хлебоприемное» и ООО «Томичевский элеватор» по передаче имущества признана недействительной.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Амурской области  от 10.08.2011 по  делу А04-2725/2011  применены  последствия недействительности сделки по передаче отступного, суд  обязал ООО «Томичевский элеватор возвратить ОАО «Томичевское хлебоприемное» спорное имущество, расположенное  по адресу: Амурская область, Белогорский р-н, с, Томичи, ул. Рабочая, д.1, на земельном участке площадью 58584 кв.м. с кадастровым номером 28:09:011202:0339

По актам имущество передано судебным приставом представителю конкурсного управляющего ОАО «Томичевское хлебоприемное».

На основании решения суда право собственности на указанное имущество зарегистрировано за истцом, о чем выданы свидетельства о регистрации  права 17.02.2012  и 27.02.2012  серии 28 АА №№  595259, 595261,  595260, 595262, 595866,  595865, 595864, 595863, 595862, 595861, 595860, 595859,  595858,  595872,  595871,   595870,  595869,  595867,  595868,  596243 (т.5, л.д.30-49).

В связи с применением последствий недействительности сделки, регистрацией права собственности ОАО «Томичевское хлебоприемное» обратилось в Администрацию и Комитет о заключении договора аренды земельного участка  площадью 58584 кв.м. с кадастровым номером 28:09:011202:0339  по адресу: Амурская область, Белогорский р-н, с, Томичи, ул. Рабочая, д.1, на  котором расположены объекты (т.5, л.д.52-54).

Письмами от 21.02.2012 (исх. 01-09-397) и от 06.03.2012 (исх. 01-27-124) Комитет сообщил  истцу  об отказе в предоставлении  в аренду  или в собственность  спорного  земельного  участка  ввиду  предоставления его  в собственность  ООО «Томичевский  элеватор»  (т.5, л.д. 53,55).

Ссылаясь на то, что ООО «Томичевский  элеватор»   приобрел  спорный  земельный участок  на  основании статьи  36  Земельного  кодекса  как собственник имущества,  сделка  по передаче  которого признана недействительной, и указанные основания влекут ничтожность сделки  по приобретению земельного  участка, а Комитет отказал ООО «Томичевское  хлебоприемное» в предоставлении    земельного  участка,  что  нарушает права, гарантированные  статьями 1, 35, 36 Земельного кодекса  истец обратился в суд.

Возражая против  иска ООО «Томичевское  хлебоприемное»  и Комитет  в своих отзывах заявили  о пропуске истцом срока  исковой  давности для предъявления иска (т.1, л.д. 117-118, т.7, л.д. 117-1120, т.5, л.д. 97-102).

Также, Комитет указывает об отсутствии оснований  для отказа в  заключении договора купли-продажи спорного земельного участка,  невозможности исполнения решения суда  в части применения  последствий  недействительности  ничтожной сделки в виде возврата  уплаченной  денежной  суммы ООО «Томичевский  элеватор», поскольку  Комитет не является  распорядителем  средств районного бюджета. 

В силу требований статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Статья 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» устанавливает, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна.

Согласно пункту 1 статьи 166 ГК РФ ничтожная сделка является недействительной независимо от признания ее таковой судом, что не исключает возможность предъявления исков о признании недействительной ничтожной сделки. Споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке, по заявлению любого заинтересованного лица (пункт 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 6/8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами.

Подпунктом 5 пункта 1 части 1 статьи 1 Земельного кодекса определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса, пунктом 3 статьи 552 Гражданского кодекса при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования частью земельного участка, занятой этой недвижимостью и необходимой для ее использования. Покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на такой земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В силу пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Кодексом, федеральными законами.

При этом исключительный характер права на приватизацию земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением (пункт 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11).

На момент заключения договора  №02  от 06.10.2008 на спорном земельном участке находилось имущество, сделка по распоряжению  которым  в адрес ООО «Томичевский  элеватор» признана  недействительной, на имущество, для использования под  которое  (хлебоприемное предприятие) был предоставлен земельный  участок,  зарегистрировано  право собственности