Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2008 по делу n А51-3939/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

излишне уплаченного земельного налога в сумме 276.443 руб. возникло у налогоплательщика не позднее месяца со дня подачи заявления о возврате от 21.08.2006 № 1/844 и не ранее чем с момента завершения камеральной налоговой проверки уточненных налоговых деклараций по земельному налогу за 2003-2005 г.г. и вынесения 26.10.2006 Инспекцией по ним решений от №№ 91, 6467, 6468 «О привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения». Соответственно проценты за нарушение Инспекцией срока возврата подлежат начислению с 26.11.2006.

С учетом изложенного суд первой инстанции обоснованно признал незаконным бездействие налогового органа, выразившееся в невыплате Обществу процентов за несвоевременный возврат земельного налога несоответствующим действующему законодательству, и обязал Инспекцию выплатить заявителю проценты в сумме 37.302,00 руб., начисленные за период с 26.11.2006 по 18.03.2008 - день фактического исполнения Инспекцией обязанности по возврату излишне уплаченного налога.

Расчет уточненного заявителем размера процентов, включая примененную ставку рефинансирования Центрального банка России, период просрочки возврата налога, судом проверен и является верным.

Материалами дела подтверждается и не отрицается Инспекцией факт излишнего взыскания с Общества в порядке статьи 46 НК РФ штрафов по земельному налогу в общей сумме 55.288,20 руб.

При этом статья 78 НК РФ регламентирует порядок реализации налогоплательщиком права на возврат излишне уплаченных налогов и пеней, предоставляя ему возможность подать заявление о возврате указанных сумм либо об их зачете в счет предстоящих платежей или в счет имеющейся задолженности и одновременно обязывая налоговый орган рассмотреть такое заявление в соответствии с определенными названной статьей правилами и в установленные сроки принять по нему решение.

Возврат налоговым органом сумм налога, сбора, а также штрафа, излишне взысканных с налогоплательщика на основании выставленных им в соответствии со статьей 46 НК РФ инкассовых поручений, осуществляется в порядке, установленном статьей 79 Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 79 НК РФ решение о возврате суммы излишне взысканного налога принимается налоговым органом на основании письменного заявления налогоплательщика, с которого взыскан этот налог, в течение двух недель со дня регистрации указанного заявления, а судом - в порядке искового судопроизводства.

При этом является обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что, несмотря на то, что в статье 79 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2007) прямо не предусмотрен порядок возврата такого платежа, как штраф, из толкования данной нормы в системной связи с положением подпункта 5 пункта 1 статьи 32 Кодекса не следует запрет на применение порядка, предусмотренного данной статьей, к процедуре возврата излишне взысканного штрафа, и соответственно нормами Налогового кодекса Российской Федерации не запрещено налоговому органу производить возврат излишне уплаченных (взысканных) штрафов.

Таким образом, положения статей 78-79 НК РФ о проведении возврата (зачета) излишне уплаченных налогов и пени применимы и в отношении  возврат (зачета) излишне уплаченных сумм штрафов.

В связи с этим решение Инспекции от 21.03.2008 № 55 «Об отказе в осуществлении зачета (возврата)» не соответствует положениям Налогового кодекса Российской Федерации, а сумма штрафа в размере 55.288,00 руб. подлежит возврату налогоплательщику.

На основании вышеизложенного, решение суда первой инстанции в части удовлетворенных требований является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы нет.

В остальной части решение суда налоговым органом в порядке апелляционного производства не обжалуется, Обществом возражений не заявлено, поэтому в соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда в указанной части арбитражным судом апелляционной инстанции не проверяется.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 16.07.2008 по делу № А51-3939/2008 37-119 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края.

Председательствующий:                                                   О.Ю. Еремеева

Судьи:                                                                               Н.В. Алфёрова

Г.А. Симонова