Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2015 по делу n А24-1183/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А24-1183/2015

14 августа 2015 года

Резолютивная часть постановления оглашена 10 августа 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 августа 2015 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Л.А. Бессчасной,

судей Е.Л. Сидорович, Т.А. Солохиной,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Т.С. Гребенюковой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Тымлатский рыбокомбинат»,

апелляционное производство № 05АП-6069/2015

на решение от 21.05.2015

судьи Д.Н. Довгалюка

по делу № А24-1183/2015 Арбитражного суда Камчатского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Тымлатский рыбокомбинат» (ИНН 8203002819, ОГРН 1024101415546, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 04.11.2002)

о признании незаконным требования Камчатской таможни (ИНН 4101027366, ОГРН 1024101039764, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 23.12.2002) об уплате таможенных платежей от 12.03.2015 № 3

при участии:

от ООО «Тымлатский рыбокомбинат» -  представитель Стрельников С.М. по доверенности от 07.04.2015 № 860-04/15 сроком на 3 года, паспорт., представитель Воронцов О.С. по доверенности от 10.03.2015 № 12/ЮР сроком на 3 года, паспорт;

от Камчатской таможни -  представитель Волкова А.С. по доверенности от 12.01.2015 № 08/55 сроком до 31.12.2015, служебное удостоверение., представитель Свечникова И.К. по доверенности от 26.03.2015 № 08/2225 сроком до 31.12.2015, служебное удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Тымлатский рыбокомбинат» (далее – общество, декларант, ООО «Тымлатский рыбокомбинат») обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением о признании незаконным требования Камчатской таможни (далее – таможня, таможенный орган) об уплате таможенных платежей от 12.03.2015 № 3.

Решением от 21.05.2015 суд первой инстанции отказал обществу в удовлетворении заявленного требования.

Не согласившись с указанным судебным актом, ООО Тымлатский рыбокомбинат» обжаловало его в порядке апелляционного производства.

В обоснование своей позиции общество указало, что таможня при расчете таможенных пошлин и налога неправомерно включила в базу для расчета указанных платежей стоимость общих услуг, не относящихся к операциям по переработке товаров в таможенной процедур переработки вне таможенной территории, в том числе услуг оказанных инспектором Российского морского Регистра судоходства (РМРС) за пределами территории Российской Федерации.

По мнению общества, приобретение оборудования и запасных частей для различных механизмов и оборудования судна в силу статьи 254 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) не относятся к операциям по переработке вне таможенной территории, в связи с чем таможенные платежи на соответствующие суммы не начисляются.

В обоснование своей позиции, общество ссылается на пункт 2 статьи 349 ТК ТС указывая, что запасные части и оборудование, предназначенные для ремонта, технического обслуживания и эксплуатации транспортного средства международной перевозки ввозятся на таможенную территорию таможенного союза без уплаты таможенных пошлин и налогов.

Наставая на незаконности оспариваемого требования таможенного органа, общество указало на необоснованность предъявления ему к уплате сумм налога на добавленную стоимость (далее - НДС) как противоречащего положениям статьей 146, 148, 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Указание суда в обжалуемом решении на заблаговременное направление обществом ремонтной ведомости с целью предъявления судна к очередному освидетельствованию, а также на объяснения капитана судна о том, что при выходе в рейс ему было известно о предстоящем ремонте, общество считает неправомерным.

По убеждению общества, в порту Далянь, КНР в отношении судна произведены вынужденные работы, направленные на прохождение классификационного и конвенционного освидетельствования, освидетельствования в доке и освидетельствования противообрастающих покрытий (предъявление на класс), то есть работы необходимые для обеспечения его сохранности и надлежащей эксплуатации, необходимость которых возникла во время использования транспортного средства в международной перевозке, что соответствует пункту 1 статьи 347 ТК ТС.

В судебном заседании представители общества доводы апелляционной жалобы поддержали в полном объеме.

Представители таможни в судебном заседании доводы апелляционной жалобы опровергли, озвучили позицию, по содержанию соответствующую тексту письменного отзыва на жалобу, считают обжалуемое решение суда первой инстанции не подлежащим отмене. Указали, что из системного толкования статей 254, 262 ТК ТС следует, что стоимость операций по переработке формируется из всех затрат, понесенных декларантом вне таможенной территории Таможенного союза и непосредственно связанных с ремонтом судна на всех его этапах.

Обязанность общества по уплате сумм НДС при ввозе транспортного средства на таможенную территорию России прямо предусмотрена пунктом 2 статьи 262 ТК ТС ввиду того, что в отношении судна произведены ремонтные работы, не предусмотренные пунктом 1 статьи 347 ТК ТС, без его помещения под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории. 

По мнению таможни, проведенный ремонт был направлен не на поддержание состояния судна, в котором оно находилось на день вывоза, а на доведение его до состояния, имевшегося на дату предыдущего освидетельствования РМРС, потребность в операциях по техническому обслуживанию и (или) текущему ремонту возникла не вовремя использования судна в международной перевозке, а в связи с окончанием действия регистровых документов и плановым освидетельствованием.

Из материалов дела апелляционной коллегией установлено следующее.

ООО «Тымлатский рыбокомбинат» на праве собственности принадлежит средний рыболовный траулер морозильный «Румянцево» (СРТМ «Румянцево»).

11.01.2012 указанное судно оформлено «на отход» Северо-Курильским таможенным постом в режиме временно вывоза с целью начала международной перевозки груза (мороженой рыбопродукции).

Согласно графе 12 ИМО Генеральной декларации                                            № 10705040/110112/0000002 «краткие сведения о рейсе» капитаном судна указано: Северо-Курильск - ОМЭ Пусан.

30.03.2012 в зоне деятельности Камчатской таможни СРТМ «Румянцево» прибыл на таможенную территорию Таможенного союза и был оформлен в таможенном отношении «на приход» по ИМО Генеральной декларации № 10705030/300312/0000062.

В соответствии со сведениями, заявленными капитаном судна в таможенной декларации на транспортное средство (далее - ТД ТС)                            № 10705030/300312/100000158, целью ввоза судна на таможенную территорию Таможенного союза являлось завершение международной перевозки грузов. При этом в графе 12 «Дополнительные сведения» ТД ТС и дополнительном листе к ней указано, что в период с 02.02.2012 по 16.03.2012 в порту Далянь, Китай в отношении СРТМ «Румянцево» были проведены доковые, корпусные, плотницкие, трубопроводные работы, а также работы по технологической части, механической части, радиочасти, по рефрижераторному и электрическому оборудованию.

Письмами от 16.07.2012 исх. № 469, от 30.07.2012 исх. № 485 общество сообщило таможенному органу о том, что ремонт судна производился в порту Далянь в период с 02.02.2012 по 16.03.2012 в связи с предъявлением на класс РМРС (свидетельство о годности к плаванию № 07.00013.173 истекло 18.01.2012).

На основании статьи 131 ТК ТС в период с 27.05.2014 по 11.03.2015 Камчатской таможней проведена камеральная таможенная проверка по вопросу соблюдения обществом требований таможенного законодательства в части уплаты таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате при обратном ввозе (30.03.2012) на таможенную территорию Таможенного союза транспортного средства международной перевозки СРТМ «Румянцево», ранее временно вывезенного (11.01.2012) за пределы таможенной территории Таможенного союза и подвергшегося в порту Далянь, КНР операциям по ремонту и (или) другим операциям, не предусмотренным пунктом 1 статьи 347 ТК ТС.

В ходе проверки, оформленной актом № 10705000/400/110315/А0023 от 11.03.2015, таможенным органом установлено, что в рамках заключенного ООО «Тымлатский рыбокомбинат» (Заказчик) и компанией «Korea Trading & Industries Co., Ltd» (Подрядчик) контракта № KTI-VVO-TFF-300112 от 30.01.2012 с приложениями к нему Подрядчиком произведен ремонт судна в объеме основной ремонтной ведомости Заказчика.

При убытии СРТМ «Румянцево» в международную перевозку сведения о планируемом проведении операций по ремонту судна вне таможенной территории Таможенного союза в таможню согласно ТД ТС                                      № 10705040/110112/100000007 капитаном судна не заявлялись, от общества не поступали. Общая стоимость операций по ремонту вне таможенной территории составила 591 000 долл. США (17 307 612,30 руб.).

Также при проведении ремонтных работ использовались оборудование и запасные части для различных механизмов и оборудования судна, краска и прочие товары, приобретенные обществом у трех иностранных компаний («Korea Trading & Industries Co., Ltd», «Marco Global, Inc», «Hempel (Poland) Sp.z.o.g»). Все товары использованы, израсходованы или установлены на судно в период проведения ремонтных работ. Общая стоимость указанных товаров составила 94 488,32 долл. США (2 767 118,8 руб.).

По условиям вышеуказанного контракта на ремонт СРТМ «Румянцево» расходы на услуги инспектора классификационного общества РМРС оплачиваются заказчиком отдельно за свой счет. На основании заявки общества от 06.02.2012 № 039 инспектором РМРС в порту Далянь оказаны услуги: классификационное освидетельствование судна, освидетельствование по МК, техническое наблюдение за ремонтом и за замерами толщин судна). Стоимость данных услуг согласно инвойсу                        № 12.162.266 от 21.05.2012 составила 13 410,76 евро (523 558,75 руб.)

Установив, что на судне были произведены ремонтные работы с предъявлением РМРС, не относящиеся к проведению ремонтных операций, освобождаемых от уплаты таможенных платежей в силу пункта 1 статьи 347 ТК ТС, и данные сведения не были указаны обществом при вывозе судна с таможенной территории таможенного союза в ИМО Генеральная декларация № 107050400/110112/0000002, таможня пришла к выводу о несоблюдении ООО «Тымлатский рыбокомбинат» условий пункта 1 статьи 347 ТК ТС при совершении операций по ремонту временно вывезенного транспортного средства международной перевозки СРТМ «Румянцево».

Решением по результатам таможенной проверки от 11.03.2015                          № 10705000/400/110315/Т0023 Камчатская таможня решила в установленном порядке произвести взыскание с общества таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате при обратном ввозе на таможенную территорию Таможенного союза транспортного средства международной перевозки «Румянцево» в связи с совершением а порту Далянь, КНР операций по ремонту и (или) других операций, не предусмотренных пунктом 1 статьи 347 ТК ТС, без помещения временно вывезенного транспортного средства международной перевозки под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории.

Вышеуказанные акт и решение, а также акт таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей от 12.03.2015 № 10705000/120315/0000003 послужили основанием для выставления таможенным органом в адрес ООО «Тымлатский рыбокомбинат» требования об уплате таможенных платежей от 12.03.2015        № 3 на сумму 6 134 174,15 руб., в том числе: таможенные платежи - 4 737 606,66 руб. и пени - 1 396 567,49 руб.

Не согласившись с выводами таможенного органа, положенными в основу результатов камеральной таможенной проверки, посчитав, что требование об уплате таможенных платежей от 12.03.2015 № 3 является незаконным, необоснованным, нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, ООО «Тымлатский рыбокомбинат» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Отказывая в удовлетворении требования общества, суд первой инстанции пришел к выводу о законности выводов таможенного органа относительно невозможности отнесения произведенных работ, оказанных услуг к текущему ремонту и необходимости применения к спорным отношениям правил применения таможенной процедуры переработки, а также о том, что оспариваемое требование об уплате таможенных платежей соответствует закону и не нарушает права и законные интересы общества.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, отзыве на жалобу, заслушав пояснения представителей сторон, судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 341 ТК ТС транспортные средства международной перевозки подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 350 ТК ТС без помещения под таможенные процедуры.

Пунктом 1 статьи 350 ТК ТС предусмотрено, что таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется при временном вывозе с таможенной территории таможенного союза транспортных средств международной перевозки и ввозе таких временно вывезенных транспортных средств международной перевозки на такую территорию путем подачи таможенному