Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2015 по делу n А51-6198/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)Пятый арбитражный апелляционный суд ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001 тел.: (423) 221-09-01, факс (423) 221-09-98 http://5aas.arbitr.ru/ Именем Российской Федерации ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда апелляционной инстанции г. Владивосток Дело № А51-6198/2015 05 августа 2015 года Резолютивная часть постановления оглашена 04 августа 2015 года. Постановление в полном объеме изготовлено 05 августа 2015 года. Пятый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Е.Н. Номоконовой, судей С.В. Гуцалюк, О.Ю. Еремеевой, при ведении протокола секретарем судебного заседания И.В. Ауловой, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Арсеньевского городского округа, апелляционное производство № 05АП-5988/2015 на решение от 25.05.2015 судьи Ю.С. Турсуновой по делу № А51-6198/2015 Арбитражного суда Приморского края по заявлению индивидуального предпринимателя Васина Валерия Александровича (ИНН 250100347701, ОГРНИП 304250136500138, дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя 30.12.2004) к Администрации Арсеньевского городского округа (ИНН 2501002228, ОГРН 1022500508073, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 09.10.2002) о признании незаконным отказа от 15.12.2014 в переводе жилого помещения в нежилое, при участии: ИП Васин В.А. – лично, паспорт, администрация Арсеньевского городского округ: не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, УСТАНОВИЛ: Индивидуальный предприниматель Васин Валерий Александрович (далее – ИП Васин В.А., Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Администрации Арсеньевского городского округа (далее – Администрация) о признании незаконным отказа Администрации № 1134-па от 15.12.2014 в переводе жилого помещения, расположенного по адресу: Приморский край, г. Арсеньев, ул. Калининская, д. 9, кв. 2, в нежилое помещение, и возложении на Администрацию обязанности принять решение о переводе указанного жилого помещения в нежилое помещение. Решением арбитражного суда т 25.05.2015 заявленные требования удовлетворены в полном объёме, в связи с чем Администрация обратилась с рассматриваемой апелляционной жалобой, в обоснование которой указала, что Предприниматель обязан был получить согласие всех собственников общего имущества многоквартирного дома, так как запланированное переоборудование помещений влечёт за собой использование такого имущества. От Предпринимателя в суд апелляционной инстанции поступил отзыв на апелляционную жалобу. Возражая против её удовлетворения, ИП Васин В.А. ссылается на законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции, верно установившего все существенные для рассмотрения дела обстоятельства. Также предпринимателем заявлено ходатайство об истребовании дополнительных доказателсьств. В судебном заседании суда апелляционной инстанции предприниматель поддержал доводы, изложенные в отзыве, и настаивал на удовлетворении ходатайство об истребовании доказательств. Администрация, надлежащим образом извещённая о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в заседание арбитражного суда апелляционной инстанции не обеспечила, в связи с чем судебная коллегия на основании статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрела апелляционную жалобу по делу в отсутствие представителей апеллянта. Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Из материалов дела судебной коллегией установлено следующее. ИП Васин В.А., являющийся собственником квартиры № 2 в доме №9 по ул. Калининской в г. Арсеньеве Приморского края, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15.10.2014 25-АВ № 321429 (т.1, л.д.23), 06.11.2014 обратился в Администрацию с целью согласования перевода указанного жилого помещения в нежилое с приложением технического паспорта того жилого помещения (квартиры), поэтажного плана дома, проектной документации. Постановлением Администрации от 1134-па от 15.12.2014 (т.1, л.д.13) Предпринимателю отказано в переводе помещения – квартиры №2 в многоквартирном жилом доме № 9 по ул. Калининская в нежилое под салон-парикмахерскую. 15.12.2014 Администрация уведомлением № 25 (т.1, л.д.11-12) известила ИП Васина В.А. об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение. 12.01.2015 Васин Валерий Александрович в порядке досудебного урегулирования обратился в администрацию Арсеньевского городского округа с заявлением (т.1, л.д.19-20) о немедленном пересмотре постановления №1134-па от 15.12.2014. 26.01.2015 Администрация Арсеньевского городского округа письмом № 10 сообщила, что причиной отказа в переводе жилого помещения №2 по ул. Калининская, д. 9 в г. Арсеньев в нежилое помещение является не соблюдение заявителем требований Жилищного кодекса, а именно: не предоставление решений собственников помещений в многоквартирном жилом доме №9 по ул. Калининская о принятии решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им в связи с устройством дополнительного объекта предпринимательской деятельности. Дополнительно сообщено заявителю, что для внесения изменений в поэтажный план дома необходимо предоставление акта приемки в орган технической инвентаризации. 03.02.2015 ИП Васин В.А. в порядке досудебного урегулирования вновь обратился в Администрацию с просьбой вручить ответ на заявление и предыдущее обращение, а также вернуть архитектурный проект перепланировки помещения №2 по ул. Калининская, д. 9 в г. Арсеньеве Приморского края. 25.02.2015 Администрация письмом № 68 сообщила о возможности забрать в Управлении жизнеобеспечения Администрации городского округа проектной документации. Не согласившись с указанным решением о 15.12.2014, Предприниматель обратился в арбитражный суд, который удовлетворил заявленные требования в полном объёме, признав оспариваемое постановление незаконным и обязан Администрацию принять решение о переводе жилого помещения в нежилое. Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе и отзыве на неё, заслушав предпринимателя, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы исходя из следующего. В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что условиями принятия арбитражным судом решения о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов является наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя. При этом за заявителя по делу возлагается обязанность доказать нарушение своих прав и законных интересов в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, а на государственный орган – доказать законность своих действий (актов). Согласно статье 288 Гражданского кодекса Российской Федерации размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством. Условия перевода жилого помещения в нежилое определены статьей 22 Жилищного кодекса Российской Федерации. В силу части 1 статьи 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований данного Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Часть 2 статьи 22 ЖК РФ предусматривает, что перевод жилого помещения в нежилое не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям; если переводимое помещение является частью жилого помещения или используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц. Согласно части 3 статьи 22 ЖК РФ перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми. Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение допускается, в том числе в случае несоблюдения предусмотренных статьей 22 ЖК РФ условий перевода помещения (пункт 3 части 1 статьи 24 ЖК РФ). Вместе с тем, необходимо учитывать, что соблюдение положений Жилищного кодекса РФ при переводе жилого помещения в нежилое не ограничивается требованиями, предусмотренными статьями 23, 24 ЖК РФ. При разрешении вопроса о переводе жилого помещения в нежилое помещение подлежат применению и положения статей 36, 40, 44 - 48 ЖК РФ, регулирующие вопросы владения, пользования и распоряжения собственниками помещений в многоквартирном доме общим имуществом, уменьшения его размера, порядка принятия соответствующих решений собственниками помещений в многоквартирном доме. Так, частью 2 статьи 36 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Согласно части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Подпунктом "в" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, установлено, что в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции). В соответствии с частью 3 статьи 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. В силу части 2 статьи 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме. Аналогичные положения предусмотрены Постановлением администрации Арсеньевского городского округа от 29.06.2012 № 483-па «Об утверждении Административного регламента предоставления администрацией Арсеньевского городского округа муниципальной услуги «Приём документов, необходимых для согласования перевода жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое, а также выдача соответствующих решений о переводе или об отказе в переводе». В частности, согласно пункту 2.6.5 указанного административного регламента, при уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме, заявителем предоставляется согласие всех собственников этого имущества. Порядок управления общим имуществом в многоквартирном доме установлен специальными нормами жилищного законодательства. Частью 1, пунктами 1 - 3 части 2 статьи 44 ЖК РФ определено, что органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме; принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им; принятие решений о передаче Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2015 по делу n А51-24229/2014. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК) »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Март
|