Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2015 по делу n А51-8515/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК),Возместить (распределить) судебные расходы (ст.101, 106, 112 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А51-8515/2015

30 июля 2015 года

Резолютивная часть постановления оглашена 29 июля 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 июля 2015 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи В.В. Рубановой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Т.С. Гребенюковой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни,

апелляционное производство № 05АП-6277/2015

на решение от 15.06.2015

судьи Е.И. Андросовой

по делу № А51-8515/2015 Арбитражного суда Приморского края,

принятое в порядке упрощённого производства,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «МТМ» (ИНН 2508063830, ОГРН 1042501603792, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 19.04.2004)

об обязании Находкинской таможни (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.12.2002) выплатить проценты в размере 342,73 руб. за период с 15.01.2013 по 05.08.2013, начисленные в связи с несвоевременным возвратом излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 7469,65 руб. по ДТ №10714040/100210/0001993,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «МТМ» - представитель Киселев А.Д. по доверенности от 06.04.2015 № 1 сроком на 3 года,

от Находкинской таможни – не явились,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «МТМ» (далее – заявитель, общество, ООО «МТМ», декларант) обратилось в арбитражный суд Приморского края с заявлением к Находкинской таможне (далее – таможенный орган, таможня) обязать выплатить проценты в сумме                   342,73 руб. за период с 15.01.2013 по 05.08.2013, начисленные в связи с несвоевременным возвратом излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 7 469,65 руб. по декларации на товары (далее – ДТ)                                        № 10714040/100210/0001993.

Одновременно общество ходатайствовало о взыскании с ответчика судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб.

В соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) и с учётом разъяснений Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенных в Постановлении от 08.10.2012 № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства», заявление принято к производству и дело рассмотрено в порядке упрощенного судопроизводства.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 15.06.2015 заявленные обществом требования удовлетворены. Также в пользу ООО «МТМ» с Находкинской таможни взысканы судебные расходы в размере               7 000 руб., в том числе на оплату государственной пошлины в размере                2 000 руб. и на оплату услуг представителя в размере 5 000 руб. В удовлетворении заявления о взыскании судебных расходов в остальной части отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, таможенный орган обратился в Пятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, сославшись на неправильное применение судом первой инстанции норм Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон № 311-ФЗ). Указывает, что таможенные платежи, доначисленные и уплаченные декларантом вследствие корректировки заявленной таможенной стоимости, были возвращены обществу с соблюдением сроков, установленных законодательством таможенного союза, в связи с чем часть 6 статьи 147 Закона №311-ФЗ, касающаяся исчисления процентов, не подлежит применению к сложившимся между сторонами отношениям. Учитывая, что с момента подачи обществом заявления о возврате таможенных платежей до их фактического возврата таможней не было допущено нарушений установленных законом сроков, то, по мнению заявителя жалобы, в спорной ситуации отсутствует как период для начисления процентов, так и ставка рефинансирования, которая действует только в период нарушения срока возврата таможенных платежей. В этой связи таможенный орган считает обжалуемое решение незаконным и подлежащим отмене.

В представленном в материалы дела письменном отзыве, поддержанном представителем в ходе судебного заседания, общество с доводами апелляционной жалобы не согласно по основаниям, указанным в отзыве, считает решение суда законным и обоснованным, принятым при правильном применении норм материального и процессуального права, просит решение суда оставить  без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Кроме того, общество в суде апелляционной инстанции ходатайствует о взыскании с таможенного органа судебных расходов на оплату услуг представителя, оказанных в Пятом арбитражном апелляционном суде по настоящему делу, в сумме 7 500 рублей. В обоснование данного ходатайства общество представило подтверждающие документы.

Таможенный орган, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы с учетом разъяснений Пленума ВАС РФ, изложенных в пункте 5 Постановления от 17.02.2011 № 12, в заседание арбитражного суда апелляционной инстанции не явился. В соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу по делу в отсутствие таможни.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.

В феврале 2010 года во исполнение заключенного между обществом и иностранным партнером внешнеторгового контракта на таможенную территорию Таможенного союза в Российскую Федерацию были ввезены товары.

В целях таможенного оформления ввезенного товара декларантом была подана ДТ № 10714040/100210/0001993, таможенная стоимость товара определена по первому методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

          По результатам контроля таможенной стоимости ввезённого товара таможня посчитала, что сведения, использованные заявителем, не основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации, в связи с чем приняла решение о корректировке таможенной стоимости, что повлекло за собой доначисление таможенных платежей в сумме 7 469,65 руб.

          Не согласившись с решением таможенного органа о корректировке таможенной стоимости, 14.12.2012 общество обратилось в таможню с заявлением (Исх. №5ТС от 11.12.2012) о возврате излишне уплаченных таможенных платежей по спорной декларации, которое письмом                           №10-15/35558 от 18.12.2012 было оставлено без удовлетворения по причине непредставления документов, подтверждающих факт излишней уплаты таможенных платежей.

ООО «МТМ»  обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным решения №10-12/35558 от 18.12.2012 в части отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, доначисленных в результате корректировки таможенной стоимости товаров ввезенных по ДТ № 10714040/100210/0001993 и обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в размере 7 469,65 рублей.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 18.03.2013 по делу № А51-1913/2013, вступившим в законную силу, признано незаконным решение Находкинской таможни №10-12/35558 от 18.12.2012, также суд обязал таможенный орган возвратить обществу излишне уплаченные таможенные платежи в размере 7 469,65 рублей.

На основании решения Арбитражного суда Приморского края общество 11.07.2013 повторно обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате  таможенных платежей (Исх. №8ТС от 05.07.2013) в сумме  7 469,65 рублей.   

Возврат денежных средств был произведен таможенным органом 06.08.2013 в сумме 7 469,65 рублей, что подтверждается имеющимся в материалах дела платежным поручением №107 от 06.08.2013.

Поскольку за период с 15.01.2013 по 05.08.2013 у таможенного органа в пользовании находились излишне уплаченные таможенные платежи, общество на основании статьи 147 Закона № 311-ФЗ обратилось в суд с требованием о взыскании процентов.

Исследовав материалы дела, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе таможенного органа, выслушав пояснения представителя общества, проверив в порядке статей 268, 270, 272.1 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с данным Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Согласно статье 90 ТК ТС, возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

По правилам пункта 1 статьи 147 Закона № 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В соответствии с частью 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Из анализа положений части 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ, с учетом правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.06.2015 № 303-КГ14-7912 по делу № А51-10499/2014, следует, что возврат как излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей должен быть осуществлен таможенным органом в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При этом, в случае нарушения таможенным органом указанного срока на сумму излишне уплаченных таможенных платежей подлежат начислению проценты за каждый день нарушения срока возврата.

Как установлено судом апелляционной инстанции и подтверждается материалами дела, в целях возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 7 469,65 руб. по ДТ № 10714040/100210/0001993 общество 14.12.2012 подало в таможенный орган заявление по установленной форме с приложением необходимых документов.

Письмом от 18.12.2012 № 10-12/35558 таможенный орган отказал заявителю в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по причине непредставления документов, подтверждающих факт излишней уплаты таможенных платежей.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 18.03.2013 по делу № А51-1913/2013 признано незаконным решение Находкинской таможни от 18.12.2012 № 10-12/35558 об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ                   № 10714040/100210/0001993 в сумме 7 469,65 руб., а также дана оценка решению о корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных по вышеназванной ДТ, повлекшему доначисление заявителю таможенных платежей в сумме 7 469,65 руб., которое также признано незаконным.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Учитывая, что решение арбитражного суда от 18.03.2013                                  № А51-1913/2013 имеет на основании части 2 статьи 69 АПК РФ преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, суд апелляционной инстанции признает доказанным факт того, что внесенные обществом таможенные платежи надлежит рассматривать как излишне уплаченные.

          Поскольку общество 14.12.2012 правомерно обратилось в таможню с заявлением о возврате спорной суммы излишне уплаченных таможенных платежей, месячный срок для возврата денежных средств истекал соответственно 15.01.2013. Соответственно, таможенному органу надлежало не позднее 14.01.2013 произвести возврат излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 7 469,65 руб. по ДТ № 10714040/100210/0001993. Фактически возврат излишне уплаченных денежных средств произведен таможней только 06.08.2013, что подтверждается платежным поручением от 06.08.2013 №107 и не оспаривается таможней.

          При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу