Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2015 по делу n А51-6780/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А51-6780/2015

22 июля 2015 года

Резолютивная часть постановления оглашена 20 июля 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 22 июля 2015 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Е.Л. Сидорович,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Т.С. Гребенюковой Т.С.Гребенюковой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Находкинской таможни, Общества с ограниченной ответственностью "Спецтранс-Ф",

апелляционное производство № 05АП-5940/2015, 05АП-6024/2015

на решение от 01.06.2015

судьи Солоиая В.В.

по делу № А51-6780/2015 Арбитражного суда Приморского края,

принятое в порядке упрощённого производства,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Спецтранс-Ф» (ИНН 2508086844, ОГРН 1082508004754, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 05.11.2008)

об обязании Находкинской таможни (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.12.2002) выплатить проценты в сумме 3216,16 руб. за период с 09.07.2013 по 25.12.2013 включительно, начисленные в связи с несвоевременным возвратом излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 83700,36 руб. по ДТ № 10714040/300610/0011773,

при участии: стороны не явились,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Спецтранс-Ф» (далее – заявитель, общество, ООО «Спецтранс-Ф») обратилось в арбитражный суд Приморского края с заявлением к Находкинской таможне (далее – таможенный орган, таможня) об обязании выплатить проценты в сумме 3.216,16 руб. за период 09.07.2013 по 25.12.2013 включительно, начисленные в связи с несвоевременным возвратом  излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 83.700,36 руб. по ДТ № 10714040/300610/0011773. Одновременно общество ходатайствовало о взыскании с таможни судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 15.000 руб.

В соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и с учётом разъяснений Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенных в Постановлении от 08.10.2012 №62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства», заявление принято к производству и дело рассмотрено в порядке упрощенного судопроизводства.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 01.06.2015 требования заявителя удовлетворены. Также с таможенного органа в пользу общества взысканы судебные расходы в сумме 4.000 руб., из них: государственная пошлина в сумме 2.000 руб. и 2.000 руб. судебные расходы на оплату услуг представителя. В удовлетворении остальной части заявления о взыскании судебных расходов отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, таможенный орган обратился в Пятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, сославшись на неправильное применение судом первой инстанции норм Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон № 311-ФЗ). Указывает, что таможенные платежи, доначисленные и уплаченные декларантом вследствие корректировки заявленной таможенной стоимости, были возвращены обществу с соблюдением сроков, установленных законодательством таможенного союза, в связи с чем часть 6 статьи 147 Закона №311-ФЗ, касающаяся исчисления процентов, не подлежит применению к сложившимся между сторонами отношениям. Учитывая, что с момента подачи обществом заявления о возврате таможенных платежей до их фактического возврата таможней не было допущено нарушений установленных законом сроков, то, по мнению заявителя жалобы, в спорной ситуации отсутствует как период для начисления процентов, так и ставка рефинансирования, которая действует только в период нарушения срока возврата таможенных платежей. В этой связи таможенный орган считает обжалуемое решение незаконным и подлежащим отмене.

В то же время общество не согласилось с решением суда в части отказа во взыскании с Находкинской таможни судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 13.000 рублей.

ООО "Спецтранс-Ф" ссылается на то, что суд необоснованно и произвольно пришел к выводу, что разумными и достаточными к возмещению являются судебные расходы в сумме 2.000 рублей, поскольку материалами дела достоверно подтверждается фактическое несение заявителем расходов сумме 15.000 рублей, что соответствует сложившейся в регионе судебной практике. Кроме того, Находкинская таможня не представила документальных доказательств чрезмерности заявленных обществом расходов, в связи с чем у суда отсутствовали основания для уменьшения размера подлежащих взысканию судебных расходов.

На основании изложенного заявитель просит изменить решение арбитражного суда первой инстанции в части размера взыскиваемых судебных расходов и принять по делу новый судебный акт.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу таможни общество возражает против доводов таможенного органа, просит решение суда первой инстанции в части обязания Находкинской таможни выплатить проценты в сумме 3216,16 руб. оставить без изменения, апелляционную жалобу таможни - без удовлетворения. Кроме того, общество в суде апелляционной инстанции ходатайствует о взыскании с таможенного органа судебных расходов на оплату услуг представителя в Пятом арбитражном апелляционном суде в сумме 7.000 рублей.

Находкинская таможня письменный отзыв на апелляционную жалобу и письменные возражения общества в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представила.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем суд апелляционной инстанции на основании статей 156, 266 АПК РФ рассмотрел апелляционную жалобу таможни в отсутствие их представителей по имеющимся в материалах дела документам.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено, что в июне 2010 года во исполнение внешнеторгового контракта от 10.05.2010 №Ф-8, на таможенную территорию Российской Федерации был ввезен товар, в целях таможенного оформления которых декларант подал в таможню ДТ № 10714040/300610/0011773. Таможенная стоимость товаров определена с применением резервного метода на базе цены сделки с однородными товарами.

          В ходе проведенного таможенного контроля таможня посчитала, что сведения, использованные заявителем, не основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации, в связи с чем приняла решение о корректировке таможенной стоимости, что повлекло за собой доначисление таможенных платежей в сумме 83.700,36 руб.

          Не согласившись с решением таможенного органа о корректировке таможенной стоимости, общество 06.06.2013 обратилось в таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей по спорной декларации, которое письмом №10-15/17281 от 11.06.2013 было оставлено без удовлетворения по причине непредставления документов, подтверждающих факт излишней уплаты таможенных платежей.

  ООО «Спецтранс-Ф»  обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным решения №10-15/17281 от 11.06.2013 в части отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, доначисленных в результате корректировки таможенной стоимости товаров ввезенных по ДТ № 10714040/300610/0011773 и обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в размере 83.700 рублей 36 копеек.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 24.09.2013 по делу № А51-24874/2013, вступившим в законную силу, признано незаконным решение Находкинской таможни №10-15/17281 от 11.06.2013, также суд обязал таможенный орган возвратить обществу излишне уплаченные таможенные платежи в размере 83.700 рублей 36 копеек.

06.12.2013 общество повторно обратилось в таможенный орган с заявлением (Исх. 10ВС от 05.12.2013) о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в размере излишне уплаченные таможенные платежи в размере 83.700 рублей 36 копеек.

Возврат денежных средств был произведен таможенным органом 26.12.2013 в сумме 83.700 рублей 36 копеек, что подтверждается имеющимся в материалах дела платежным поручением №351 от 26.12.2013.

Поскольку возврат излишне взысканных таможенных платежей осуществлен таможней без учета суммы процентов, начисляемых в порядке части 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ, ООО «Спецтранс-Ф»  обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционных жалобах таможенного органа и общества, проверив в порядке статей 268, 270, 272.1 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

          По правилам статьи 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

          Статьей 90 ТК ТС предусмотрено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

          Согласно части 1 статьи 147 Закона №311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).

          В соответствии с частью 6 этой же статьи возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 Закона №311-ФЗ следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с положениями главы 18 Закона  №311-ФЗ таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.

Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 № 503-О).

Указанному выводу соответствует правовая позиция, изложенная в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.06.2015 по делу № А51-10499/2014.

          Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в целях возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 83.700,36 руб. по ДТ №10714040/300610/0011773 обществом 06.06.2013 было подано в таможенный орган заявление по форме, утвержденной Приказом ФТС России от 22.12.2010 №2520. Одновременно с заявлением был представлен пакет документов, необходимых для принятия решения о возврате таможенных платежей, в соответствии с приложением №1 к указанному Приказу.

          Таким образом, таможне надлежало не позднее 09.07.2013 произвести возврат излишне уплаченных таможенных платежей по спорной декларации.

          В тоже время судом апелляционной инстанции установлено, что возврат излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ №10714040/300610/0011773 был произведен таможней только 26.12.2013, что подтверждается платежным поручением от 26.12.2013 №351 и не оспаривается таможней.

          При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что при нарушении срока возврата таможенных платежей в соответствии со статьей 147 Закона №311-ФЗ на сумму излишне уплаченных таможенных  пошлин, налогов, начисляются проценты со дня, следующего за днем нарушения срока возврата,