Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2015 по делу n А51-29365/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А51-29365/2014

21 июля 2015 года

Резолютивная часть постановления оглашена 14 июля 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 июля 2015 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Н.Н. Анисимовой,

судей С.В. Гуцалюк, Е.Н. Номоконовой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания И.В. Ауловой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни,

апелляционное производство № 05АП-2604/2015

на решение от 11.02.2015

судьи Л.П. Нестеренко

по делу № А51-29365/2014 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Давос-Экспресс» (ИНН 2536193848, ОГРН 1072536014088, дата государственной регистрации в качестве юридического лица15.10.2007)

к Находкинской таможне (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.12.2002)

о признании незаконными решений от 29.09.2014 №10714040/36б-38/36, 10714040/36б-38/37, 10714040/36б-38/38, 10714040/36б-38/39, 10714040/36б-38/40, 10714040/36б-38/41, 10714040/36б-38/42, 10714040/36б-38/43, 10714040/36б-38/44, 10714040/36б-38/45,

при участии:

от ООО «Давос-Экспресс»: представитель Урусова Е.В. по доверенности от 01.12.2014, сроком на три года;

от Находкинской таможни: представитель Сагинашвили Е.Г. по доверенности от 24.07.2014 № 05-32/27651, сроком на один год;

УСТАНОВИЛ:

          Общество с ограниченной ответственностью «Давос-Экспресс» (далее – заявитель, общество, декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений Находкинской таможни (далее – таможня, таможенный орган) от 29.09.2014 №10714040/36б-38/36, 10714040/36б-38/37, 10714040/36б-38/38, 10714040/36б-38/39, 10714040/36б-38/40, 10714040/36б-38/41, 10714040/36б-38/42, 10714040/36б-38/43, 10714040/36б-38/44, 10714040/36б-38/45. Одновременно общество ходатайствовало о возмещении ему судебных расходов в сумме 60000 руб.

          Решением Арбитражного суда Приморского края от 11.02.2015 требования общества удовлетворены, и на таможенный орган, как на проигравшую сторону, отнесены судебные издержки сумме 30000 руб.

          Не согласившись с принятым судебным актом, таможенный орган обратился в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, согласно которой просит отменить обжалуемое решение как принятое с нарушением норм материального права. Указывает, что при ввозе на таможенную территорию таможенного союза чая, обозначенного товарным знаком «Tea Forte», обществом не были представлены документы, подтверждающие страну происхождения товара - Китай, поскольку сертификат происхождения общей формы содержал информацию, не согласующуюся со сведениями, указанными в товаросопроводительных документах и ДТ №10714040/190914/0040002. Поясняет, что в ходе фактического контроля на упаковках чая была обнаружена маркировка о производстве товара в Германии, и согласно письму компании продавца травы и чайные листья, выращенные в Китае, были купажированы в Германии, страны Европейского союза, в отношении которой были введены специальные экономические меры по запрету к ввозу определенной группы товаров в Российскую Федерацию. В этой связи таможня считает, что спорный товар следует признать происходящим из Германии, то есть той страны, где фактически были осуществлены операции по переработке товара, в связи с чем у неё имелись законные основания для принятия оспариваемых решений о стране происхождения товаров.

          Общество с доводами апелляционной жалобы не согласилось, по тексту представленных письменный возражений и дополнений к ним, поддержанных в судебном заседании, указало, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства дела, им дана надлежащая оценка, в связи с чем основания для отмены решения суда отсутствуют.

          В судебном составе, рассматривающем настоящее дело, определениями суда от 21.05.2015 и от 14.07.2015 были произведены замены судей (сначала судьи С.В. Гуцалюк на судью А.В. Гончарову, впоследствии судьи А.В. Гончаровой на судью С.В. Гуцалюк), в связи с чем рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции 14.07.2015 в настоящем судебном составе начато сначала на основании статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

          Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.

          Между заявителем (клиент) и ЗАО «Давос» (таможенный представитель) 28.12.2012 заключен договор №92/2012 на оказание услуг по таможенному оформлению, в соответствии с которым представитель совершает от имени клиента таможенные операции в отношении товаров, декларантом которых в соответствии с действующим законодательством является клиент и представляет его интересы в таможенных органах, а так же оказывает консультационные услуги по таможенному оформлению.

          Во исполнение договора купли-продажи от 15.07.2014 №446760, заключенного компанией «Теа Forte lnc.» (США) с заявителем, на таможенную территорию Российской Федерации из Соединенных Штатов Америки в адрес последнего согласно инвойсу от 17.07.2014 №446760 были ввезены товары – чай травяной, черный, зеленый, белый и посуда для чайных церемоний торговой марки «Теа Forte» стоимостью 60599,22 доллара США.

          В целях таможенного оформления ввезенного товара таможенным представителем в интересах декларанта посредством системы электронного декларирования подана декларация на товары №10714040/190914/0040002, в том числе:

·        товар №1 - чай черный, в первичной упаковке нетто-массой не более 3-х кг, в одноразовой упаковке: чай пакетированный, в том числе со вкусовыми добавками, классификационный код 0902300001 ТН ВЭД ТС;

·        товар №2  - чай черный, в первичной упаковке нетто-массой не более 3-х кг, в одноразовой упаковке: чай пакетированный, в том числе со вкусовыми добавками, классификационный код 0902300001 ТН ВЭД ТС;

·        товар №3 - чай черный, в первичной упаковке нетто-массой не более 3-х кг: чай рассыпной, в том числе со вкусовыми добавками, классификационный код 0902300009 ТН ВЭД ТС;

·        товар №4 - чай черный, в первичной упаковке нетто-массой не более 3-х кг: чай рассыпной «бомбей чай», в алюминиевых упаковках (пакетиках) по 0,45 грамм, классификационный код 0902300009 ТН ВЭД ТС;

·        товар №5 - чай зеленый, в первичной упаковке нетто-массой не более 3-х кг, в одноразовой упаковке, пакетированный, в том числе со вкусовыми добавками, классификационный код 0902100001 ТН ВЭД ТС;

·        товар №6 - чай зеленый, в первичной упаковке нетто-массой не более 3-х кг,в том числе со вкусовыми добавками: чай рассыпной, упакован в металлическую банку (канистру), классификационный код 0902100009 ТН ВЭД ТС;

·        товар № 7 - чай зеленый, в первичной упаковке нетто-массой не более 3-х кг, в том числе со вкусовыми добавками: чай рассыпной порционный «образцы «скин смарт» в алюминиевых упаковках (пакетиках), классификационный код 0902100009 ТН ВЭД ТС;

·        товар №8 - чай зеленый, в первичной упаковке нетто-массой не более 3-х кг, в том числе со вкусовыми добавками: чай рассыпной «зеленый с жасмином», в алюминиевых упаковках (пакетиках) по 0,45 грамм, классификационный код 0902100009 ТН ВЭД ТС;

·        товар №9 - чай белый, в первичной упаковке нетто-массой не более 3-х кг, в том числе со вкусовыми добавками: чай белый рассыпной «скин смарт» кокос-личи, упакован в металлическую банку (канистру), классификационный код 0902100009 ТН ВЭД ТС;

·        товар №10 - травяной чай рассыпной, состоит из высушенных измельченных листьев растений, трав, ягод, упакован в металлическую банку (канистру), классификационный код 2106909200 ТН ВЭД ТС.

          В графе 15 спорной ДТ были заявлены сведения о стране отправления товаров - Соединенные Штаты Америки, а согласно графе 34 ДТ в качестве страны происхождения данных товаров заявлен Китай.

          В целях подтверждения страны происхождения товаров обществом была предоставлена копия сертификата происхождения товаров общей формы №CCPIT 131189805 14С3301А0004/00090 от 25.03.2014 и письмо компании «Tea Forte Inc.» от 11.09.2014 о том, что ввезенный товар произведен в Китае согласно указанному сертификату происхождения товаров.

          С учетом выявленного профиля риска в целях проверки достоверности заявленных в декларации сведений таможенным органом был проведен таможенный досмотр, результаты которого были оформлены актом от 27.09.2014 №10714040/270914/003900.

          В ходе таможенного досмотра таможенный орган установил, что на всех упаковках с чаем имеется маркировка, содержащая следующую информацию: «Tea Forte, Inc, PO BOX 1096, Concord, MA 01742/c2014 Tea Forte Inc. All Rights Reserved. Product of Germany, packed of China».

          Посчитав, что заявленные сведения о стране происхождения товаров являются недостоверными, таможенный орган 29.09.2014 принял решения о стране происхождения товаров и (или) предоставлении тарифных преференций №10714040/36б-38/36, №10714040/36б-38/37, №10714040/36б-38/38, №10714040/36б-38/39, №10714040/36б-38/40, №10714040/36б-38/41, №10714040/36б-38/42, №10714040/36б-38/43, №10714040/36б-38/44, №10714040/36б-38/45, в соответствии с которыми страна происхождения спорных товаров была определена таможней как Германия.

          Посчитав, что у таможенного органа не имелось правовых оснований для принятия указанных решений, полагая, что данные решения нарушили права и законные интересы декларанта в сфере предпринимательской деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

          Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что смешение чая со вкусо-ароматическими добавками и частями ароматических растений и плодов не привело к существенному отличию полученной продукции от исходных составляющих чая и необходимости классификации такой продукции в иной товарной позиции ТН ВЭД ТС, в связи с чем осуществление в Германии купажирования чайных листьев и травяных сборов не свидетельствует о необходимости отнесения спорной продукции к товару, произведенному в Германии.

          Исследовав доказательства по делу, оценив доводы представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу следующих обстоятельств.

          В соответствии с пунктом 1 статьи 58 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС, Кодекс) страной происхождения товаров считается страна, в которой товары были полностью произведены или подвергнуты достаточной обработке (переработке) в соответствии с критериями, установленными таможенным законодательством таможенного союза.

          Определение страны происхождения товаров производится во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования зависит от страны происхождения товаров. Определение страны происхождения товаров осуществляется в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, регулирующими правила определения страны происхождения товаров (пункты 2, 3 статьи 58 Кодекса).

          По правилам пункта 2 статьи 59 ТК ТС документами, подтверждающими страну происхождения товаров, являются декларация о происхождении товара или сертификат о происхождении товара.

          Согласно пункту 1 статьи 60 Кодекса декларация о происхождении товара представляет собой заявление о стране происхождения товаров, сделанное изготовителем, продавцом или отправителем в связи с вывозом товаров, при условии, что в нем указаны сведения, позволяющие определить страну происхождения товаров. В качестве такой декларации используются коммерческие или любые другие документы, имеющие отношение к товарам.

          Сертификат о происхождении товара - документ, однозначно свидетельствующий о стране происхождения товаров и выданный уполномоченными органами или организациями этой страны или страны вывоза, если в стране вывоза сертификат выдается на основе сведений, полученных из страны происхождения товаров (пункт 1 статьи 61 ТК ТС).

          В силу пункта 1 статьи 62 Кодекса при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза документ, подтверждающий страну происхождения товаров, предоставляется в случае, если стране происхождения этих товаров на территории таможенного союза предоставляются тарифные преференции в соответствии с таможенным законодательством и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза.

          При обнаружении признаков того, что заявленные сведения о стране происхождения товаров, которые влияют на применение ставок таможенных пошлин, налогов и (или) мер нетарифного регулирования, являются недостоверными, таможенные органы вправе потребовать представить документ, подтверждающий страну происхождения товаров.

          Совокупный анализ данных норм права показывает, что страна происхождения товара подтверждается двумя видами документов, в том числе: декларацией о происхождении товара и сертификатом происхождения.

          В свою очередь сертификат происхождения товаров используется двух видов, в том числе сертификат формы «А» и сертификат общей формы (certificate of origin).

          Сертификат формы «А» необходим для предоставления тарифных преференций, и требования к его оформлению установлены Приложением 1 к Правилам определения страны происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран, являющимся приложением к Соглашению между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации от 12.12.2008.

          Сертификат общей формы (certificate of origin) оформляется по правилам уполномоченного органа страны-экспортера. Законодательством таможенного союза требования к оформлению сертификатов общей формы не установлены.

          Из материалов дела усматривается, что в декларации на товары №10714040/190914/0040002 под товарами №1-№10 обществом был задекларирован чай черный, зеленый, травяной