Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2015 по делу n А51-2496/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А51-2496/2015

21 июля 2015 года

Резолютивная часть постановления оглашена 20 июля 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 июля 2015 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Е.Л. Сидорович,

судей А.В. Пятковой, В.В. Рубановой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Т.С. Гребенюковой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Приморскому краю,

апелляционное производство № 05АП-6006/2015

на решение от 13.05.2015

судьи Н.Н. Куприяновой

по делу № А51-2496/2015 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ИГлИШ» (ИНН 2540083510, ОГРН 1022502283198, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 27.12.2002)

о признании недействительными решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Приморскому краю (ИНН 2543000014, ОГРН 1122539000011, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 01.01.2012) №915 об отказе в возмещении суммы НДС от 04.09.2014 и Решения №31059 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 04.09.2014, с учетом решения Управления ФНС по Приморскому краю от 11.11.2014 №13-10-334,

при участии:

от ООО «ИГлИШ»: адвокат Коркишко Е.С. по доверенности от 16.07.2014 сроком на 1 год, удостоверение адвоката;

от МИФНС № 12 по Приморскому краю: представитель Головачева С.В. по доверенности от 21.05.2015 № 04-25/20280 сроком на 1 год, удостоверение, представитель Булкина Н.Е. по доверенности от 15.07.2015 № 04-25/28723 сроком до 31.12.2015, удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ИГлИШ» (далее - заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Приморскому краю (далее – налоговый орган, инспекция) №915 об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость (далее – НДС) от 04.09.2014 и решения №31059 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 04.09.2014, с учетом решения Управления ФНС по Приморскому краю от 11.11.2014 №13-10-334.

Решением от 13.05.2015 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, налоговый орган обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой решение суда первой инстанции просит отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований общества. В обоснование жалобы инспекция указывает, что суд первой инстанции необоснованно не принял во внимание, что спорный объект не является имуществом налогоплательщика – ООО «ИГлИШ», поскольку не будет ставиться им на учет и строится за счет средств, привлеченных от физических лиц и юридических лиц – инвесторов, а также не учел опросы инвесторов, свидетельствующие о приобретении помещений для использования в качестве жилья.

Со ссылкой на положения подпункта 4 пункта 3 статьи 39, подпункта 1 пункта 2 статьи 146, подпунктов 22, 23 пункта 3 статьи 149 НК РФ, налоговый орган настаивает на том, что полученные инвестиции от физических лиц, отраженные в налоговой декларации за 4 квартал 2013 не подлежат обложению НДС и применение налоговых вычетов в части строящегося объекта «Дом отдыха семейного типа» неправомерно.

Доводы апелляционной жалобы представители налогового органа в судебном заседании апелляционной инстанции поддержали в полном объеме.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель налогоплательщика на доводы апелляционной жалобы возразил по основаниям, изложенным в письменном отзыве, решение суда первой инстанции считает законным и обоснованным, не подлежащим отмене.

Исследовав материалы дела, судебной коллегией установлено следующее.

19.02.2014 налогоплательщиком представлена в Межрайонную ИФНС России № 12 по Приморскому краю уточненная налоговая декларация по НДС за 4 квартал 2013 года, в которой заявлен к возмещению НДС в сумме 11 865 149 руб.

В ходе мероприятий налогового контроля установлено, что сумма заявленного к вычету НДС в размере 16 387 243 руб. сложилась в результате приобретения у поставщиков (ООО «НПФ ДальЦентрПРИКАД», ООО «Беатон», ООО «Китеж», ООО «Экостройпроект», ООО «Монолит», ООО «Европром», ООО «Альянс», ООО «Металл Экспо», ООО «Одион-ДВ», ООО «Строительное остекленение», ООО «Стройпрогресс ДВ», ООО «СПО «Северный Урал», ОАО «Дальневосточная энергетическая компания», ИП Мельников С.Г.) строительных материалов на общую сумму 3 676 598 руб., а также по строительно-монтажным работам (контрагенты: ООО «Строй-ка», ООО «Арм-строй», ООО «Самарканд Строй», ООО «Русстрой-ДВ») на общую сумму 12 710 645 руб.

Инспекцией установлен факт неправомерного заявления налогоплательщиком   налоговых   вычетов   по    НДС   в     общей    сумме 15 848 223,14 руб. (3 137 578 руб. - по приобретенным строительным материалам и 12 710 645 руб. – строительно-монтажным работам), НДС в сумме 539 020 руб. по приобретенным стройматериалам подтвержден.

По результатам проведенной камеральной налоговой проверки оформлен акт № 32972 от 02.06.2014, на основании которого налоговым органом принято решение №31059 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 04.09.2014. Данным решением обществу доначислен НДС в сумме 3 983 074 руб., пени по нему в сумме 215 199,26 руб., штраф по п.1 ст.122 НК РФ в размере 796 614,80 руб.

Также принято решение №915 об отказе в возмещении полностью суммы НДС, заявленной к возмещению от 04.09.2014, согласно которому обществу отказано в возмещении НДС в размере 11 865 149 руб.

Не согласившись с выводами, изложенными в решениях Межрайонной ИФНС России по Приморскому краю, общество, в порядке статьи 101.2 НК РФ, обжаловало его в вышестоящий орган. По результатам рассмотрения апелляционной жалобы Управление ФНС России по Приморскому краю приняло решение №13-10/334 от 12.11.2014, которым апелляционная жалоба ООО «ИГлИШ» удовлетворена частично. Решение №31059 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения изменено путем отмены в части доначисленного НДС в сумме 3 137 578 руб. и соответствующих сумм штрафных санкций и пени, в остальной части решение оставлено без изменения; решение №915 об отказе в возмещении полностью суммы НДС оставлено без изменения.

Полагая, что решения Межрайонной ИФНС России №12 по Приморскому краю с учетом решения УФНС России по Приморскому краю не соответствует нормам налогового законодательства и нарушает права и законные интересы налогоплательщика, ООО «ИГлИШ» обратилось в суд с заявлением о признании данных ненормативных актов недействительными.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 АПК РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

Как следует из оспариваемого решения налогового органа, ООО «ИГлИШ» является плательщиком налога на добавленную стоимость по ставке 18 процентов, осуществляет деятельность заказчика-застройщика, а также реализацию строительных материалов.

19.02.2014 налогоплательщик в налоговый орган представил уточненную налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2013, в которой заявил право на возмещение налога в сумме 11 865 149 руб.

В подтверждение заявленных вычетов ООО «ИГлИШ»  представило книгу покупок, книгу продаж за 4 квартал 2013, счета-фактуры, акты о приеме-передаче объекта основных средств, товарные накладные, договоры с контрагентами, оборотно-сальдовые ведомости, карточки счета 51, 19, 60, 10 50, 62, журнал полученных и выставленных счетов-фактур, приходные ордера, справки о стоимости выполненных работ и затрат.

Исследовав представленные налогоплательщиком в подтверждение права на применение налоговых вычетов по НДС документы, налоговый орган пришел к выводу о том, что согласно подпункта 4 пункта 3 статьи 39, подпункта 1 пункта 2 статьи 146, подпунктов 22, 23 пункта 3 статьи 149 НК РФ ООО «ИГлИШ» не имеет права на возмещение НДС в заявленной сумме.

Так, по результатам мероприятий налогового контроля инспекцией установлено, что ООО «ИГлИШ» на основании разрешения от 02.08.2010 на строительство №RU25304000-70/2010, выданного Администрацией г. Владивостока, осуществляет строительство объекта «Дом отдыха семейного типа, очередь, корпус 2 и помещение охраны», расположенного по адресу: Приморский край г. Владивосток, ул. Четвертая, 8, за счет займов и инвестиций, представленных юридическими (BERCOUNT LMITED S.F. (Панама), HSH (Trading&Shippmg) Ltd (Кипр), ООО «Трал», ООО «МКС Трейдинг», ООО «Мега Строй») и физическими лицами (Пискун В.Е.. Петухов И.А., Нероденко Н.А., Логиновских СВ., Лешкевич А.Ф., Асомчик Н.А., Дуб Г.Н., Махора И.Г., Пивоваров В.В., Данчук А.В., Сухомлина И.В.).

Представленные налогоплательщиком инвестиционные договоры с физическими лицами содержат положения о том, что отношения сторон не регулируются Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Из анализа представленных документов налоговый орган сделал вывод о том, что деятельность ООО «ИГлИШ» заключалась в формировании фонда денежных средств на основании договоров с физическими лицами - инвесторами и инвестирования их для реализации проекта по строительству объекта завершенного капитального строительства (основных средств); доля площади построенного объекта распределялась на основании инвестиционных договоров для последующей передачи ее физическим лицам - инвесторам; инвестиции в объект строительства осуществляются путем внесения инвесторами денежных средств за квартиру (счета-фактуры, выставленные в адрес инвесторов), то есть, под строительство жилых помещений; построенный на основе инвестиционных договоров объект не является имуществом налогоплательщика - ООО «ИГлИШ», так как строится за счет средств, привлеченных от физических лиц и юридических средств - инвесторов и не будет ставиться им на учет.

Кроме того, инспекция посчитала, что представленные налогоплательщиком приложения к инвестиционным договорам, в соответствии с которыми объект будет зарегистрирован заказчиком (ООО «ИГлИШ») и по договорам купли-продажи передан инвесторам, существенно меняют условия основных (первичных) договоров (инвестиционных). Ссылку налогоплательщика о том, что инвестиционные договоры являются предварительными договорами купли-продажи, собственником нежилых помещений будет являться ООО «ИГлИШ, посчитала безосновательной и несоответствующей условиям, содержащимся в инвестиционных договорах, представленных к проверке.

По мнению налогового органа, приведенные обстоятельства указывают на то, что передача завершенного объекта будет носить инвестиционный характер. Соответственно, такие операции (расходы по осуществлению данного строительства) не являются операциями, облагаемыми НДС, как и полученные инвестиции. То есть, налоговый орган настаивает, что неправомерно применение налоговых вычетов в части строящегося объекта «Дом отдыха семейного типа», поскольку спорный объект является жилым домом.

Удовлетворяя требования налогоплательщика, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что представленная ООО «ИГлИШ» в материалы дела документация на строительство спорного объекта недвижимости  свидетельствует о функциональном назначении объекта, а именно дом отдыха, помещения которого используются для оказания услуг, связанных с временным пребыванием граждан.

При этом суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость признается реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации (пункт 1 статьи 146 НК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 173 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, исчисляется по итогам каждого налогового периода, как уменьшенная на сумму налоговых вычетов, предусмотренных статьей 171 настоящего Кодекса (за исключением налоговых вычетов, предусмотренных пунктом 3 статьи 172 настоящего Кодекса), общая сумма налога, исчисляемая в соответствии со статьей 166 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 НК РФ, на установленные статьей 171 НК РФ налоговые вычеты.

Вычетам подлежат, в частности, суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг) для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения, а также товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи (пункт 2 статьи 171 НК РФ).

Исходя из статьи 172 НК РФ налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), имущественных прав, документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога на добавленную стоимость при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами, либо на основании иных документов в случаях, названных в пунктах 3, 6 - 8 статьи 171 Кодекса.

Вычетам подлежат, если иное не установлено настоящей статьей, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), имущественных прав на территории Российской Федерации, либо фактически уплаченные ими при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг), имущественных прав с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и при наличии соответствующих первичных документов.

Таким образом, документами, дающими право на налоговые вычеты, являются в совокупности счета-фактуры, выставленные продавцами при приобретении