Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2015 по делу n А51-6612/2010. Отменить определение первой инстанции полностью или в части, Разрешить вопрос по существу (ст.272 АПК РФ),Отменить обеспечение - Обеспечение заявления (искового заявления) (ст.92, 93 АПК, ст.42 ФЗ О н

должника после введения в отношении него процедуры наблюдения и вплоть до завершения дела о банкротстве подлежит предъявлению в рамках дела о банкротстве по правилам главы III.1 Закона о банкротстве.

К отношениям, связанным с оспариванием торгов по продаже имущества в ходе процедур банкротства, по аналогии закона подлежат применению статьи 448, 449 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), которые регулируют сходные отношения, связанные с организацией торгов и признанием их недействительными (пункт 2 статьи 6 ГК РФ).

Согласно пункту 4 статьи 447 ГК РФ торги проводятся в форме аукциона или конкурса. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия. Форма торгов определяется собственником продаваемой вещи или обладателем реализуемого имущественного права, если иное не предусмотрено законом.

Иск о признании публичных торгов недействительными, заявленный лицом, права и законные интересы которого не были нарушены вследствие отступления от установленного законом порядка проведения торгов, не подлежит удовлетворению. Лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством. Нарушения порядка проведения торгов не могут являться основаниями для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы данными нарушениями не затрагиваются и не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки. При рассмотрении иска о признании публичных торгов недействительными суд должен оценить, являются ли нарушения, на которые ссылается истец, существенными и повлияли ли они на результат торгов.

Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 - 19 статьи 110 и статьей 111 Закона о банкротстве.

Согласно пункту 4 статьи 139 Закона о банкротстве в случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения.

При продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов указываются сведения, предусмотренные статьей 110 данного закона.

В соответствии с абзацем 5 пункта 4 статьи 139 Закона о банкротстве победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения признается участник торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов.

При продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 настоящего Федерального закона, указываются величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена. При этом начальная цена продажи имущества должника устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных торгах.

При отсутствии в установленный срок заявки на участие в торгах, содержащей предложение о цене имущества должника, которая не ниже установленной начальной цены продажи имущества должника, снижение начальной цены продажи имущества должника осуществляется в сроки, указанные в сообщении о продаже имущества должника посредством публичного предложения.

Победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения признается участник торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов.

С даты определения победителя торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения прием заявок прекращается.

Таким образом, продажа имущества должника посредством публичного предложения приравнена к торгам.

Следовательно, при продаже имущества путем публичного предложения должны соблюдаться требования, установленные пунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 Закона о банкротстве, если по своей сути они не противоречат сути публичного предложения, которая заключается в торгах на понижение, а не на повышение.

В соответствии с пунктом 12 статьи 110 Закона о банкротстве решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в торгах принимается по результатам рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и оформляется протоколом об определении участников торгов. К участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов. Заявители, допущенные к участию в торгах, признаются участниками торгов.

На основании данной нормы и пункта 5.3 Порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, требований к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, а также Порядка подтверждения соответствия электронных площадок и операторов электронных площадок установленным требованиям, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 15.02.2010 № 54, решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если: 1) заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным вышеуказанным Порядком; 2) представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или сведения, содержащиеся в них, недостоверны; 3) поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.

Организатор торгов обязан обеспечить равный доступ всех лиц к участию в торгах, в том числе к информации о проведении торгов, и обеспечить право лиц на участие в торгах без взимания с них платы, не предусмотренной настоящим Федеральным законом (пункт 14 статьи 110 Закона о банкротстве).

Из имеющихся в материалах документов усматривается, что предложенная Мацкевичем Н.Л. при подаче заявки 20.10.2014 в 15:45 цена, равная 410850 рублей, соответствовала начальной цене продажи имущества должника, установленной для данного периода проведения торгов (согласно публичному извещению 20.10.2014 с 00:00 цена определена в  410850 рублей), внесенный размер задатка составляет 10% от текущей цены продажи имущества. Указанная в извещении дата подведения результатов торгов (31.10.2014) не наступила.

В связи с указанным, апелляционный суд пришел к выводу о том, что требования, необходимые для регистрации Мацкевича Н.Л. в качестве участника торговой процедуры публичного предложения № 1280661, по цене предложения им соблюдены.

Суд первой инстанции, указав на то, что заявка от Мацкевича Н.Л. не поступала, не регистрировалась, не проверялась конкурсным управляющим на соответствие требованиям Закона, пришел к выводу о том, что заявитель не являлся ни участником торгов, ни лицом, которого не допустили к участию в торгах.

Действительно, заявка Мацкевича Н.Л. отклонена оператором электронной площадки по причине некорректного заполнения формы (несоответствие предложения участника графику снижения цены), о чем свидетельствует представленный им скриншот электронной заявки с отметкой оператора портала.

Однако апелляционной коллегией учтено, что электронные площадки являются фактически лишь «инструментом», посредством которого организаторы торгов назначают и проводят торги при продаже имущества, а также принимают все решения, касающиеся проведения торгов, а потенциальные участники торгов (покупатели) участвуют в данных торгах.

Оператор электронной площадки лишь проверяет наличие в сообщении организатора документов и сведений, предусмотренных пунктом 3.2. и пунктом 3.4. и подписание этих данных с помощью электронной цифровой подписи организатора торгов в соответствии с пунктом 3.6. Порядка проведения открытых торгов в электронной форме.

Действующий Порядок проведения открытых торгов в электронной форме не предусматривает для оператора электронной площадки возможности проверять подаваемые участниками заявки и приложенные к ним документы на предмет их содержания и соответствия требованиям объявленных торгов.

В ответ на запрос апелляционного суда ООО «Фабрикант.ру» (оператор портала) представлены письменные пояснения (с приложением подтверждающих документов) по торговой процедуре «Публичное предложение № 1280661», из которых коллегией установлено следующее.

Сообщение о проведении торгов по реализации дебиторской задолженности ЗАО «Энергострой» «Публичное предложение № 1280661» опубликовано на электронной торговой площадке ООО «Фабрикант.ру» 14.08.2014. До 10.10.2014 ни одной заявки по данной торговой процедуре не поступало, а 10.10.2014 поступила заявка от Ачкасовой А.С.

На основании протокола заседания комиссии по рассмотрению предложений участников по торговой процедуре «Публичное предложение № 1280661» № 1280661-1 от 18.10.2014 Ачкасовой А.С. отказано в допуске к участию в торгах по причине несоответствия заявки требованиям статьи 110 Закона о банкротстве, отсутствия оплаченного задатка.

На основании заявления Москаленко П.Ю. (организатор торгов) б/н от 19.10.2014 об удалении протокола заседания комиссии по рассмотрению предложений участников по торговой процедуре «Публичное предложение № 1280661» № 1280661-1 от 18.10.2014 с целью восстановления (продолжения) торговой процедуры, поступившего в адрес организатора 20.10.2014 в 09:17, вышеуказанные изменения внесены сотрудниками оператора портала 20.10.2014 в 11:41.

Представить копию первоначально опубликованного Москаленко П.Ю.извещения о проведении торговой процедуры оператор портала не смог по техническим причинам, поскольку при внесении запрашиваемых организатором изменений дата окончания приема заявок, а также дата подведения результатов торгов подверглись редактированию в системе портала, в связи с чем первоначально указанные организатором даты заменены датами, согласованными для восстановления этапа приема заявок, график понижения цены при этом также не сохранился.

В заседании суда апелляционной инстанции представителем конкурсного управляющего даны пояснения о том, что первоначальное объявление о продаже дебиторской задолженности соответствовало условиям, содержащимся на странице скриншота, представленной апеллянтом.

Далее, оператор портала разъяснил, что в рамках торговой процедуры при публикации первоначального протокола заседания комиссии по рассмотрению предложений участников № 1280661-1 от 18.10.2014 вместе с завершением этапа приема заявок прекратилось снижение цены согласно графику; последняя зафиксированная цена равнялась значению соответствующего этапа снижения (по состоянию на 18.10.2014), т.е. 821700 рублей. Официальных запросов о восстановлении графика понижения цены или об изменении текущей цены, а равно о внесении каких-либо изменений по процедуре в адрес оператора портала от организатора торгов не поступало.

Указанные обстоятельства в своей совокупности свидетельствуют о том, что заявка Мацкевича Н.Л. от 20.10.2014 отклонена оператором портала не ввиду несоответствия ее требованиям Закона о банкротстве и извещения о торгах, а вследствие того, что на основании инициированной Москаленко П.Ю. процедуры предыдущие результаты торгов (в том числе даты, согласованные для восстановления этапа приема заявок, и график понижения цены) 20.10.2014 отредактированы (изменены).

При проведении процедуры торгов на условиях изначально опубликованного извещения Мацкевич Н.Л., предложивший цену реализуемого имущества в размере 410850 рублей, соответствующей данному этапу проведения торгов и внесший соответствующий задаток, должен был быть допущен к участию в торгах. При этом коллегией учтены пояснения представителя апеллянта о том, что в случае своевременного информирования потенциальных участников торгов о том, что минимальная цена отсечения будет составлять 821700 рублей, Мацкевич Н.Л. принял бы участие в торговой процедуре, согласившись с предложенной ценой, а потому торги не были бы признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок.

Согласно п.п. 4 п. 3.6 Порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продажи имущества (предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве) для участия в открытых торгах, заявитель предоставляет оператору электронной площадки заявку на участие в электронных торгах после подписания сообщения о проведении торгов электронной цифровой подписью организатора торгов такое сообщение подлежит размещению на электронной площадке в открытом доступе и не может быть изменено, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, после размещения на электронной площадке извещения о проведении торговой процедуры «Публичное предложение продавца № 1280661» положения, указанные в данном извещении, в том числе о цене лота в определенный период времени, организатором торгов - конкурсным управляющим изменены быть не могут, а, следовательно, торги должны были быть проведены на основании условий, изложенных в извещении.

В нарушение вышеуказанной нормы права организатор торгов, после получения извещения от представителя кредиторов о несоответствии информации размещенной в газете «Коммерсант» и на торговой площадке «Фабрикант» от 17.10.2014, самостоятельно изменил положения, указанные в извещениях, а именно, порядок снижения цены, срок действие цены. При достижении минимальной цены отсечения 821 700 рублей, которая была указана в Порядке продаж, утвержденном собранием кредиторов, но не указана в извещениях о проведении торгов, арбитражный управляющий завершил проведение торгов и признал торги несостоявшимися в связи с отсутствием заявок.

Так как после подписания сообщения о проведении торгов электронной цифровой подписью организатора торгов такое сообщение не может быть изменено, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами (п.п. 4 п. 3.6 Порядка), а законом, иными нормативными актами не предусмотрена возможность изменения