Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2015 по делу n А51-976/2015. Изменить решение (ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А51-976/2015

13 июля 2015 года

Резолютивная часть постановления оглашена 06 июля 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 13 июля 2015 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Е.Л. Сидорович,

судей В.В. Рубановой, А.В. Пятковой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.Д. Беспаловой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Интел-Трейд»,

апелляционное производство № 05АП-5240/2015

на решение от 14.05.2015

судьи Д.А. Самофала

по делу № А51-976/2015 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Интел-Трэйд» (ИНН 2511048503, ОГРН 1062511038260, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 15.05.2006)

об оспаривании постановления Находкинской таможни (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.12.2002) от 22.12.2014 по делу об административном правонарушении № 10714000-1017/2014,

при участии:

от ООО «Интел-Трэйд»: представитель Лящевский А.А. по доверенности от 15.06.2015 на один год, паспорт;

от Находкинской таможни: не явились,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Интел-Трэйд» (далее – заявитель, общество, ООО «Интел-Трэйд») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Находкинской таможни (далее – ответчик, таможенный орган, таможня, административный орган) от 22.12.2014 по делу об административном правонарушении №10714000-1017/2014.

Решением от 14.05.2015 в удовлетворении требований общества отказано в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой решение суда первой инстанции просит отменить и принять по делу новый судебный акт.

Мотивируя жалобу, общество настаивает на том, что полиэтиленовые пакеты для упаковки инструкций, проводов, стиральных машин относятся к комплектующим стиральных машин и в связи с этим подпадают под исключения, указанные в Положении о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), утвержденном решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 №294 (далее – Положение о порядке ввоза).

Также заявитель со ссылкой на правоприменительную практику, сформированную Высшим Арбитражным судом Российской Федерации в постановлении Президиума от 08.07.2008 №1097/08, указывает, что судом первой инстанции неправильно применены положения части 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), поскольку судом не учтено, что допущенное обществом правонарушение представляет собой длительное непрекращающееся невыполнение обязанностей, возложенных на декларанта, то есть является длящимся.

Кроме того, в соответствии с правовой позицией и указанием Конституционного Суда Российской Федерации в постановлении от 25.02.2014 №4-П, общество просит суд апелляционной инстанции размер подлежащего наложению на заявителя административного штрафа снизить ниже низшего предела, предусмотренного частью 1 статьи 16.3 КоАП РФ, до 10 000 руб.

Доводы апелляционной жалобы представитель ООО «Интел-Трейд» поддержал в полном объеме.

От таможенного органа в материалы дела поступил письменный отзыв, в котором таможня с доводами апелляционной жалобы не согласилась, указала, что считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, не подлежащим отмене.

Исследовав материалы дела, судом апелляционной инстанции установлено следующее.

ООО «Интел-Трэйд» заключило контракт 01.10.2012 № CCHE-IT-APB с компанией «С1Х1 CITY HAILY ELECTRIC CO., LTD» (Китай). Предметом контракта являются стиральные машины, а так же комплектующие для сборки стиральных машин.

Во исполнение вышеуказанного контракта обществом на таможенную территорию Таможенного союза из Китая был ввезен товар:

- по коносаменту от 26.03.2013 №MCPU590323187, в том числе полиэтиленовый пакет для упаковки проводов стиральной машины RENOVA WS-50-60-70PT(P)-1350 шт., полиэтиленовый пакет для упаковки стиральной машины RENOVA WS-50-60-70РТ(Р)-1350 шт., упаковка инструкции для стиральной машины RENOVA WS-50-60-70РТ(Р)-1350 шт.;

- по коносаменту от 26.03.2013 №MCPU590323172, в том числе полиэтиленовый пакет для упаковки проводов стиральной машины RENOVA WS-50-70PT(P)-1200 шт., полиэтиленовый пакет для упаковки стиральной машины RENOVA WS-50-70РТ(Р)-1200 шт., упаковка инструкции для стиральной машины RENOVA WS-50-70РТ(Р)-1200 шт.;

- по коносаменту от 04.07.2013 №MCPU565213315 полиэтиленовый пакет для упаковки проводов стиральной машины RENOVA WS-50-60-70PT(P)-1350 шт., полиэтиленовый пакет для упаковки стиральной машины RENOVA WS-50-60-70РТ(Р) -1350 шт., упаковка инструкции для стиральной машины RENOVA WS-50-60-70РТ(Р)-1350 шт;

- по коносаменту от 11.07.2013 №MCPU565213386, в том числе полиэтиленовый пакет для упаковки проводов стиральной машины RENOVA WS-50-70PT(P)-1200 шт., полиэтиленовый пакет для упаковки стиральной машины RENOVA WS-50-70РТ(Р)-1200 шт., упаковка инструкции для стиральной машины RENOVA WS-50-70РТ(Р)-1200 шт.;

- по коносаменту от 15.08.2013 №MCPU592638089 полиэтиленовый пакет для упаковки проводов стиральной машины RENOVA WS-50-70PT(P)-1000 шт., полиэтиленовый пакет для упаковки стиральной машины RENOVA WS-50-70PT(P)-1000шт., упаковка инструкции для стиральной машины RENOVA WS-50-70PT(P)-1000 шт.;

- по коносаменту от 21.08.2013 №MCPU577213076, в том числе полиэтиленовый пакет для упаковки проводов стиральной машины RENOVA WS-50-60-70PT(P)-1350 шт., полиэтиленовый пакет для упаковки стиральной машины RENOVA WS-50-60-70РТ(Р)-1350 шт., упаковка инструкции для стиральной машины RENOVA WS-50-60-70РТ(Р)-1350 шт.;

- по коносаменту от 31.08.2013 №MCPU577213250, в том числе полиэтиленовый пакет для упаковки проводов стиральной машины RENOVA WS-50-70PT(P)-1200 шт., полиэтиленовый пакет для упаковки стиральной машины RENOVA WS-50-70РТ(Р)-1200 шт., упаковка инструкции для стиральной машины RENOVA WS-50-70РТ(Р)-1200шт.;

- по коносаменту от 29.09.2013 №MCPU5 89407823, в том числе полиэтиленовый пакет для упаковки проводов стиральной машины RENOVA WS-50-70РТ(Р)-1000 шт., полиэтиленовый пакет для упаковки стиральной машины RENOVA WS-50-70PT(P)-1000 шт., упаковка инструкции для стиральной машины RENOVA WS-50-70PT(P)-1000 шт.;

- по коносаменту от 05.10.2013 №MCPU5 89407850, в том числе полиэтиленовый пакет для упаковки проводов стиральной машины RENOVA WS-50-60-70РТ(Р)-1350 шт., полиэтиленовый пакет для упаковки стиральной машины RENOVA WS-50-60-70PT(P)- 1350 шт., упаковка инструкции для стиральной машины RENOVA WS-50-60-70PT(P)- 1350 шт.;

- по коносаменту от 24.10.2013 №MCPU562919218, в том числе полиэтиленовый пакет для упаковки проводов стиральной машины RENOVA WS-50-60-70РТ(Р)-1350 шт., полиэтиленовый пакет для упаковки стиральной машины RENOVA WS-50-60-70PT(P)-1350 шт., упаковка инструкции для стиральной машины RENOVA WS-50-60-70PT(P) -1350 шт.;

- по коносаменту от 14.11.2013 №MCPU562919380, в том числе полиэтиленовый пакет для упаковки проводов стиральной машины RENOVA WS-50-70PT(P)-1200 шт., полиэтиленовый пакет для упаковки стиральной машины RENOVA WS-50-70РТ(Р)-1200 шт., упаковка инструкции для стиральной машины RENOVA WS-50-70РТ(Р)-1200 шт.;

- по коносаменту от 21.11.2013 №MCPU562919477, в том числе полиэтиленовый пакет для упаковки проводов стиральной машины RENOVA WS-50-70PT(P)-1000 шт., полиэтиленовый пакет для упаковки стиральной машины RENOVA WS-50-70PT(P)-1000 шт., упаковка инструкции для стиральной машины RENOVA WS-50-70PT(P)-1000 шт.

Также 28.08.2012 ООО «Интел-Трэйд» заключило контракт №YUM-IT2012 с компанией «NINGBO HAN-YUM IMPORT & EXPORT CO.,LTD» (Китай). Предметом контракта являются стиральные машины, а так же комплектующие для сборки стиральных машин.

В счет исполнения данного контракта на таможенную территорию таможенного союза из Китая был ввезен товар:

- по коносаменту от 23.04.2013 №MCPU590323234, в том числе пакет для упаковки инструкции для стиральной машины RENOVA WS-30T-40PT-45PT-1650 шт., пакет для упаковки проводов для стиральной машины RENOVA WS-30T-40РТ-45РТ-1650 шт., полиэтиленовый пакет для упаковки стиральной машины RENOVA WS-40PT-1650 шт.;

- по коносаменту от 09.04.2013 №MCPU590323206, в том числе пакет для упаковки инструкции для стиральной машины RENOVA WS-30T-40PT-45PT-1252 шт., пакет для упаковки проводов для стиральной машины RENOVA WS-30T-40РТ-45РТ-1252 шт., полиэтиленовый пакет для упаковки стиральной машины RENOVA WS-30T-1252 шт.;

- по коносаменту от 16.05.2013 №MCPU568860283, в том числе пакет для упаковки инструкции для стиральной машины RENOVA WS-30T-40PT-45PT-1680 шт., пакет для упаковки проводов для стиральной машины RENOVA WS-30T-40РТ-45РТ-1680 шт., полиэтиленовый пакет для упаковки стиральной машины RENOVA WS-40PT-1680 шт.;

- по коносаменту от 19.09.2013 №MCPU577213654, в том числе пакет для упаковки инструкции для стиральной машины RENOVA WS-30T-40PT-45PT-2909 шт., пакет для упаковки проводов для стиральной машины RENOVA WS-30T-40РТ-45РТ-3545 шт., полиэтиленовый пакет для упаковки стиральной машины RENOVA WS-30T-2545 шт., полиэтиленовый пакет для упаковки стиральной машины RENOVA WS-40PT-500 шт.;

- по коносаменту от 05.10.2013 №MCPU577213686, в том числе пакет для упаковки инструкции для стиральной машины RENOVA WS-30T-40PT-45PT-1550 шт., пакет для упаковки проводов для стиральной машины RENOVA WS-30T-40РТ-45РТ-1550 шт., полиэтиленовый пакет для упаковки стиральной машины RENOVA WS-40PT-1550 шт.

В отдел таможенного оформления и таможенного контроля (далее -ОТО и ТК) таможенного поста Морской порт Восточный Находкинской таможни таможенным специалистом по таможенному оформлению О.Н. Подсевакиной, действующей на основании доверенности №20 от 09.09.2011, от имени ООО «Интел-Трэйд» были поданы декларации на товары (далее - ДТ):

- ДТ №10714040/170513/0019909, в которой заявлен в том числе товар №2: полиэтиленовый пакет для упаковки проводов стиральной машины RENOVA WS-50-60-70РТ(Р)-1350 шт., полиэтиленовый пакет для упаковки стиральной машины RENOVA WS-50-60-70PT(P) -1350 шт., упаковка инструкции для стиральной машины RENOVA WS-50-60-70PT(P)-1350 шт.;

- ДТ №10714040/280513/0021669, в которой заявлен в том числе товар №2: полиэтиленовый пакет для упаковки проводов стиральной машины RENOVA WS-50-70РТ(Р)-1200 шт., полиэтиленовый пакет для упаковки стиральной машины RENOVA WS-50-70PT(P)-1200 шт., упаковка инструкции для стиральной машины RENOVA WS-50-70PT(P)-1200 шт.;

- ДТ №10714040/030613/0022567, в которой заявлен в том числе товар №2: пакет для упаковки инструкции для стиральной машины RENOVA WS-30T-40PT-45PT-1650 шт., пакет для упаковки проводов для стиральной машины RENOVA WS-30T-40РТ-45РТ- 1650 шт., полиэтиленовый пакет для упаковки стиральной машины RENOVA WS-40PT- 1650 шт.;

- ДТ №10714040/040613/0022638, в которой заявлен в том числе товар №2: пакет для упаковки инструкции для стиральной машины RENOVA WS-30T-40PT-45PT-1252 шт., пакет для упаковки проводов для стиральной машины RENOVA WS-30T-40РТ-45РТ-1252 шт., полиэтиленовый пакет для упаковки стиральной машины RENOVA WS-30T-1252 шт.;

- ДТ №10714040/280613/0026755, в которой заявлен в том числе товар №2: пакет для упаковки инструкции для стиральной машины RENOVA WS-30T-40PT-45PT-1680 шт., пакет для упаковки проводов для стиральной машины RENOVA WS-30T-40РТ-45РТ- 1680 шт., полиэтиленовый пакет для упаковки стиральной машины RENOVA WS-40PT- 1680 шт.;

- ДТ №10714040/310713/0032029, в которой заявлен в том числе товар №2: полиэтиленовый пакет для упаковки проводов стиральной машины RENOVA WS-50-60-70РТ(Р)-1350 шт., полиэтиленовый пакет для упаковки стиральной машины RENOVA WS-50- 60-70PT(P)-1350 шт., упаковка инструкции для стиральной машины RENOVA WS-50-60-70PT(P)-1350 шт.;

- ДТ №10714040/050813/0032668, в которой заявлен в том числе товар №2: полиэтиленовый пакет для упаковки проводов стиральной машины RENOVA WS-50-70РТ(Р)-1200 шт., полиэтиленовый пакет для упаковки стиральной машины RENOVA WS-50-70PT(P)-1200 шт., упаковка инструкции для стиральной машины RENOVA WS-50-70PT(P)-1200 шт.;

- ДТ №10714040/300813/0036984, в которой заявлен в том числе товар №2: полиэтиленовый пакет для упаковки проводов стиральной машины RENOVA WS-50-70РТ(Р)-1000 шт., полиэтиленовый пакет для упаковки стиральной машины RENOVA WS-50-70PT(P)-1000 шт., упаковка инструкции для стиральной машины RENOVA WS-50-70PT(P)-1000 шт.;

- ДТ №10714040/100913/0038615, в которой заявлен в том числе товар №2: полиэтиленовый пакет для упаковки проводов стиральной машины RENOVA WS-50-60-70РТ(Р)-1350 шт., полиэтиленовый пакет для упаковки стиральной машины RENOVA WS-50-60-70PT(P)-1350 шт., упаковка инструкции для стиральной машины RENOVA WS-50-60-70PT(P)-1350 шт.;

- ДТ №10714040/190913/0040413, в которой заявлен в том числе товар №2: полиэтиленовый пакет для упаковки проводов стиральной машины RENOVA WS-50-70РТ(Р)-1200 шт., полиэтиленовый пакет для упаковки стиральной машины RENOVA WS-50-70PT(P)-1200 шт., упаковка инструкции для стиральной машины RENOVA WS-50-70PT(P)-1200 шт.;

- ДТ №10714040/011013/0042184, в которой заявлен в том числе товар №2: пакет для упаковки инструкции для стиральной машины RENOVA WS-30T-40PT-45PT-2909 шт., пакет для упаковки проводов для стиральной машины RENOVA WS-30T-40РТ-45РТ- 3545 шт., полиэтиленовый пакет для упаковки стиральной машины RENOVA WS-30T- 2545 шт., полиэтиленовый пакет для упаковки стиральной машины RENOVA WS-40PT- 500 шт.;

- ДТ №10714040/101013/0043810, в которой заявлен в том числе товар №2: полиэтиленовый пакет для упаковки проводов стиральной машины RENOVA WS-50-70РТ(Р)-1000 шт., полиэтиленовый пакет для упаковки стиральной машины RENOVA WS-50-70PT(P)-1000 шт., упаковка инструкции для стиральной машины RENOVA WS-50-70PT(P)-1000 шт.;

- ДТ №10714040/211013/0045488, в которой заявлен в том числе товар №2: пакет для упаковки инструкции для стиральной машины RENOVA WS-30T-40PT-45PT-1550