Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2015 по делу n А51-3175/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А51-3175/2015

13 июля 2015 года

Резолютивная часть постановления оглашена 08 июля 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 13 июля 2015 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего А.В. Пятковой,

судей Н.Н. Анисимовой, Е.Л. Сидорович,

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.Д. Беспаловой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам по Приморскому краю,

апелляционное производство № 05АП-5564/2015

на решение от 08.05.2015

судьи  Е.М. Попова

по делу № А51-3175/2015 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению открытого акционерного общества «Находкинская база активного морского рыболовства» (ИНН 2508007948, ОГРН 1022500703851, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 25.11.2002)

о признании недействительными и отмене решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам по Приморскому краю (ИНН 2540088123, ОГРН 1042504383261 дата государственной регистрации в качестве юридического лица 27.12.2004) от 12.01.2015 №557 «об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения», от 12.01.2015 №17 «об отмене решения от 04.08.2014 №87 «о возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению», от 12.01.2015 №33 «об отмене решения о возврате суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению» и признании незаконным требования №11 от 16.01.2015 «о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость» в размере 10.538.357,06 руб.,

при участии:

от ОАО «Находкинская база активного морского рыболовства»: представитель Стогова Е.А. по доверенности от 12.01.2015 до 31.12.2015; представитель Стрельцова М.В. по доверенности от 19.09.2014 по 19.09.2015, паспорт.

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам по Приморскому краю: представитель Петрова А.А. по доверенности от 22.06.2015 по 31.12.2015, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Находкинская база активного морского рыболовства» (далее - общество, заявитель, ОАО «НБАМР») обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам по Приморскому краю (далее - налоговый орган, инспекция, МИФНС по крупнейшим налогоплательщикам) о признании недействительными и отмене решения №557 от 12.01.2015 «Об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения»; решения №17 от 12.01.2015 «Об отмене решения от 04.08.2014 №87 «о возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению»; решения №33 от 12.01.2015 «Об отмене решения о возврате суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, в заявительном порядке»; о признании незаконным требования №11 от 16.01.2015 о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном  порядке  сумм  налога  на добавленную стоимость в размере 10.538.357,06 руб.

Решением от 08.05.2015 требования общества удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, налоговый орган обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований общества в полном объеме.

В апелляционной жалобе инспекция настаивает на том, что налогоплательщиком необоснованно применены налоговые вычеты по НДС, уплаченному таможенным органам при обратном ввозе судов БМРТ «Александр Беляков», БМРТ «Пелагиаль», БМРТ «Механик Брызгалин», т/р «Балюзек» на таможенную территорию Таможенного союза, поскольку обществом не соблюдены условия, предусмотренные статьями 171, 172 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), в частности, при вывозе и обратном ввозе вышеназванные суда не помещались под таможенные режимы переработки вне таможенной территории, выпуска для внутреннего потребления, временного ввоза, не представлены декларации на обратно ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель налогового органа доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Представители общества на доводы апелляционной жалобы возразили по основаниям, изложенным в письменном отзыве, решение суда первой инстанции считают законным и обоснованным, не подлежащим отмене.

В письменном отзыве и судебном заседании представители общества  уточнили наименование заявителя, пояснив, что акционерами ОАО «Находкинская база активного морского рыболовства» было принято решение об изменении типа акционерного общества, с 09.06.2015 заявитель именуется как публичное акционерное общество «Находкинская база активного морского рыболовства», о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за номером 2152508051750.

В связи с чем суд изменяет наименование заявителя по делу с ОАО «Находкинская база активного морского рыболовства» на публичное акционерное общество «Находкинская база активного морского рыболовства» (далее – ПАО «НБАМР»).

Исследовав материалы дела, судебной коллегией установлено следующее.

ОАО «Находкинская база активного морского рыболовства» 21.07.2014 представило в инспекцию налоговую декларацию по НДС за 2 квартал 2014 года, в которой заявило право на возмещение налога из бюджета в сумме 39.487.077 руб.

По результатам рассмотрения заявления общества инспекция вынесла решение от 04.08.2014 №87 о возмещении НДС в размере 39.487.077 руб. в заявительном порядке.

При проведении камеральной налоговой проверки представленной декларации инспекция пришла к выводу о необоснованном применении обществом налоговых вычетов по НДС, уплаченному таможенным органам при обратном ввозе судов БМРТ «Александр Беляков», БМРТ «Пелагиаль», БМРТ «Механик Брызгалин», т/р «Балюзек» на таможенную территорию Таможенного союза в сумме 9.827.543 руб.

Результаты камеральной проверки оформлены актом № 724 от 06.11.2014.

12.01.2015 налоговым органом вынесено решение №557 "об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения", которым уменьшен предъявленный к возмещению из бюджета НДС на сумму 9.827.543 руб. и в порядке статьи 176.1 НК РФ начислены проценты в размере 710.814,06 руб.

Также 12.01.2015 инспекцией приняты решение №17 "об отмене решения от 04.08.2014 №87 "о возмещении суммы НДС заявленной к возмещению, в заявительном порядке в части НДС в размере 9.827.543 руб." и решение №33 "об отмене решения о возврате суммы НДС, заявленной к возмещению в заявительном порядке в части НДС в сумме 9.827.543 руб.".

По результатам камеральной проверки обществу выставлено требование от 16.01.2015 №11 о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм НДС в размере 10.538.357,06 руб., в т.ч. НДС - 9.827.543 руб. и проценты за пользование бюджетными средствами в размере 710.814,06 руб.

Общество, воспользовавшись правом апелляционного обжалования, обратилось в вышестоящий налоговый орган.

Решением Управления ФНС России по Приморскому краю от 23.01.2015 №1/6-3-1/10 решение МИФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам по Приморскому краю №557 от 12.01.2015 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ОАО «НБАМР» без удовлетворения.

Полагая, что решения от 12.01.2015 №557, №17, №33, а также требование от 16.01.2015 №11, не соответствуют действующему законодательству и нарушают права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности, ОАО НБАМР» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, отзыве на нее, выслушав пояснения сторон, коллегия считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 НК РФ, на установленные настоящей статьей налоговые вычеты.

Пунктом 2 статьи 171 НК РФ предусмотрено, что вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав на территории Российской Федерации либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, в таможенных процедурах выпуска для внутреннего потребления, переработки для внутреннего потребления, временного ввоза и переработки вне таможенной территории либо при ввозе товаров, перемещаемых через границу Российской Федерации без таможенного оформления, в отношении:

1) товаров (работ, услуг), а также имущественных прав, приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с настоящей главой, за исключением товаров, предусмотренных пунктом 2 статьи 170 настоящего Кодекса;

2) товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 172 НК РФ налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 настоящего Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), имущественных прав, документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами, либо на основании иных документов в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6 - 8 статьи 171 НК РФ.

Вычетам подлежат, если иное не установлено настоящей статьей, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), имущественных прав на территории Российской Федерации, либо фактически уплаченные ими при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг), имущественных прав с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и при наличии соответствующих первичных документов.

Таким образом, из анализа указанных норм права следует, что для применения налоговых вычетов, при условии, что товары (работы, услуги) приобретаются для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с главой 21 НК РФ, необходимо одновременно соблюдение следующих условий: наличие документов, подтверждающих фактическую уплату НДС таможенному органу и принятие на учет товара (работ, услуг).

Пунктом 1 статьи 176 НК РФ предусмотрено, что в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога на добавленную стоимость, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 НК РФ, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями данной статьи.

Статьей 176.1 НК РФ установлен заявительный порядок возмещения налога, который представляет собой осуществление в порядке, предусмотренном этой статьей, зачета (возврата) суммы налога, заявленной к возмещению в налоговой декларации, до завершения проводимой в соответствии со статьей 88 НК РФ на основе этой налоговой декларации камеральной налоговой проверки.

Обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, проверяется налоговым органом при проведении в порядке и сроки, которые установлены статьей 88 НК РФ, камеральной налоговой проверки на основе представленной налогоплательщиком налоговой декларации, в которой заявлена сумма налога к возмещению (пункт 11 статьи 176.1 НК РФ).

В ходе камеральной налоговой проверки инспекцией установлено, что ОАО «НБАМР» на праве собственности на момент вынесения налоговым органом оспариваемых решений принадлежали суда БМРТ «Александр Беляков», БМРТ «Пелагиаль», БМРТ «Механик Брызгалин», т/р «Балюзек».

Через таможенный пост Морской порт Находка осуществлен временный вывоз с таможенной территории Таможенного союза указанных транспортных средств международной перевозки (далее - ТСМП). Декларирование ТСМП произведено путем предоставления таможенному органу стандартных документов перевозчика: ИМО Генеральная (общая) декларация и цель выхода в рейс - получение снабжения, промысел биоресурсов.

В отношении судов БМРТ «Александр Беляков», БМРТ «Пелагиаль», БМРТ «Механик Брызгалин», т/р «Балюзек» после промысловых рейсов проведены ремонты.

В период с июля 2013 года по март 2014 года заявителем осуществлен обратный ввоз судов на таможенную территорию таможенного союза. На приход судов на Находкинский таможенный пост (БМРТ «Пелагиаль», БМРТ «Механик Брызгалин»), Владивостокский таможенный пост (т/р «Балюзек») и на Петропавловск-Камчатский таможенный пост (БМРТ «Александр Беляков») были поданы ИМО генеральные (общие) декларации, в графах 12 и 16 которых заявлены краткие сведения о рейсе, ремонте. Таможенным органом выпуск транспортного средства разрешен. В соответствии с ТПО заявителем оплачены таможенные сборы за совершение таможенных операций, ввозные таможенные пошлины,