Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2015 по делу n А51-196/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А51-196/2015

10 июля 2015 года

Резолютивная часть постановления оглашена 09 июля 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 10 июля 2015 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего А.В. Гончаровой

судей Н.Н. Анисимовой, С.В. Гуцалюк

при ведении протокола секретарем судебного заседания И.В. Ауловой

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни

апелляционное производство № 05АП-4910/2015

на решение от 14.04.2015

судьи Ю.К. Бойко

по делу № А51-196/2015 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Восточный экспресс» (ИНН 2540158620, ОГРН 1092540007372, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 15.12.2009)

к Находкинской таможне (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.12.2002)

о признании незаконным решения от 09.12.2014 года о корректировке таможенной стоимости товара по ДТ №10714040/310114/0004469;

при участии:

от ООО «Восточный экспресс»: представитель Кузнецов А.Н. по доверенности от 10.04.2015, сроком на один год, удостоверение № 445;

Находкинская таможня – не явилась;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Восточный экспресс» (далее - общество, заявитель, декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения  Находкинской таможни от 09.12.2014 о корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по №10714040/311014/0004469.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 14.04.2015 заявленные требований удовлетворены.

Не согласившись с вынесенным по делу судебным актом, Находкинская таможня обратилась в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы указывает, что по результатам рассмотрения представленных к таможенному декларированию коммерческих документов установлено, что сведения о товаре указанные в формализованных документах, а также копиях документов, ранее представленных в формализованном виде при таможенном декларировании не совпадают со сведениями о товаре, содержащимися в заключениях ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток от 14.02.2014 № 03/013/2014, от 29.07.2014 № 03/094/2014 и сведениям, полученным в ходе оперативно-розыскных мероприятий.

Учитывая изложенное, заявитель апелляционной жалобы полагает, что сведения о таможенной стоимости товара, заявленного в спорной ДТ документально не подтверждены и основаны на недостоверных сведениях о стоимости товаров, что является нарушением требований, установленных пунктом 4 статьи 65 ТК ТС, пунктом 3 статьи 2 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее – Соглашение).

Заявитель жалобы также полагает, что решение о корректировке принято таможней законно и обоснованно, источник ценовой информации для определения таможенной стоимости товара по спорной ДТ выбран верно.

В судебном заседании представитель ООО «Восточный экспресс» на доводы апелляционной жалобы возразил по основаниям, изложенным в письменном отзыве на жалобу. Решение суда первой инстанции считает законным и обоснованным, апелляционную жалобу таможенного органа – не подлежащей удовлетворению.

Находкинская таможня, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание арбитражного суда апелляционной инстанции не явилась. В соответствии со статьей 156 АПК РФ коллегия рассмотрела апелляционную жалобу по делу в отсутствие представителя таможенного органа.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ правильность применения норм материального и процессуального права, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции в силу следующих обстоятельств.

Из материалов дела судом установлено, что   в счет исполнения обязательств по контракту от 13.06.2012, в соответствии с приложением от 20.12.2013 № 825 к контракту, в адрес ООО «Восточный экспресс» на территорию Российской Федерации поставлен товар по коносаменту от 23.01.2014 № MCPU599390907 в двух контейнерах №№ MRKU4368144, MRKU2492222.

В целях его таможенного оформления заявитель подал в таможню ДТ №10714040/311014/0004469, определив таможенную стоимость товара по первому методу таможенной оценки «по стоимости сделки с ввозимыми товарами».  

В графе 31 «Грузовые места и описание товаров» ДТ №10714040/310114/0004469 о наименовании, описании товара № 1, Обществом указан товар «Радиаторы для центрального отопления с неэлектрическим нагревом и их части, из черных металлов; воздухонагреватели и распределительные устройства для подачи горячего воздуха (включая устройства для подачи также свежего или кондиционированного воздуха) с неэлектрическим нагревом, оборудованные встроенным вентилятором или воздуходувкой с приводом от двигателя и их части, из черных металлов: радиаторы и их части: из чугунного литья».

Согласно контракту с приложением от 20.12.2013 № 825, инвойсу от 20.12.2013 №UN/V-EXPRESS-13-06-825, товар представляет собой «радиаторы центрального отопления с водяным (неэлектрическим) нагревом, из чугунного литья с секциями в виде полных панелей окрашенные».

Таможенным органом в период с 01.02.2012 по 08.04.2014 проведена камеральная проверка по вопросу достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и иных документах, представленных при таможенном декларировании товара по спорной ДТ, по результатам которой выявлено указание декларантом недостоверных сведений под номером 1 в графе 31 «Грузовые места и описание товаров» ДТ №10714040/310114/0004469 о наименовании, описании товара № 1, повлекшее за собой заявление недостоверных сведений о классификационном коде товара, занижение размера уплаченных таможенных платежей; неверная классификация товара № 1, задекларированного по ДТ№ 10714040/310114/0004469; несоответствие решения таможенного поста Морской порт Восточный Находкинской таможни о подтверждении классификационного кода ТН ВЭД ТС товара, задекларированного по № 10714040/310114/0004469, требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.

По результатам проведения оперативно-розыскных мероприятий, проведенных ДВОТ, установлено, что фактически перемещены 8-ми и 10-ти секционные алюминиевые радиаторы в количестве 3069 штук и 10-ти секционные биметаллические радиаторы в количестве 180 штук, всего 3249 радиаторов.

Результаты проверки оформлены актом камеральной таможенной проверки от 04.09.2014 №10700000/403/040914/А0015.

Указанные обстоятельства послужили основанием для принятия 09.12.2014 таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ №10714040/311014/0004469.

В данном решении таможня сделала вывод, что сведения о стоимости товаров по спорной ДТ документально не подтверждены и основаны на недостоверных сведениях о стоимости товаров; доначислила  таможенные платежи, применив в качестве источника ценовой информации сведения, содержащиеся в ДТ №10714040/151113/0049662.

Не согласившись с решением таможни о корректировке таможенной стоимости  товара, посчитав, что оно не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы в сфере внешнеэкономической деятельности, декларант обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации  и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров в соответствии с главой 27 и главой 8 ТК ТС.

Согласно пункту 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

Сведения, перечисленные в пункте 2 указанной статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

Порядок декларирования таможенной стоимости товаров, а также формы декларации таможенной стоимости и правила их заполнения устанавливаются решением Комиссии таможенного союза (пункт 3 статьи 65 ТК ТС).

В пункте 4 статьи 65 ТК ТС указано, что заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Согласно части 1 статьи 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу. Единые правила определения таможенной стоимости товаров установлены Соглашением Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее - Соглашение).

Исходя из пункта 3 статьи 1 Соглашения таможенная стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза, определяется в соответствии с настоящим Соглашением с учетом принципов и положений по оценке товаров для таможенных целей Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 (ГАТТ 1994).

В силу пункта 1 статьи 2 Соглашения основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 Соглашения.

Согласно пункту 1 статьи 4 Соглашения таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 Соглашения, содержащей условия применения определения таможенной стоимости по стоимости сделки с товарами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Соглашения ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны.

Основания невозможности применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами указаны в части 1 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008.

Согласно части 3 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008 и части 4 статьи 65 ТК ТС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтверждённой информации.

В силу статьи 67 ТК ТС по результатам осуществления контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров в соответствии с положениями статьи 68 настоящего Кодекса, которое доводится до декларанта в порядке и в формах, которые установлены решением Комиссии таможенного союза.

Пунктом 1 статьи 68 ТК ТС установлено, что решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.

В рассматриваемом случае, обстоятельства дела и результаты проверки, приведенной таможенным органом, свидетельствуют о том, что Обществом не подтвержден первый метод таможенной стоимости, товара заявленного в ДТ № 10714040/310114/0004469, поскольку, как установлено материалами дела, Обществом фактически ввезен иной товар, отличный от задекларированного в спорной ДТ. Следовательно, представленные при декларировании везенного товара документы не подтверждали цену сделки фактически ввезенных товаров, не содержали достоверные сведения о их наименовании, количестве и фиксированной цене товаров, согласованных между сторонами внешнеэкономической сделки. Данное обстоятельство Обществом не оспаривается.

Вместе с тем, иные методы определения таможенной стоимости, предусмотренные статьями 6 - 10 Соглашения, применяются, как это прямо следует из их содержания, а также абзацев 2-5 части 1 статьи 2 Соглашения, только при невозможности применения первого метода и прочих предусмотренных названными статьями методов, рассматриваемых последовательно.

Принятое таможенным органом решение о корректировке заявленной таможенной