Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2015 по делу n А51-3611/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК),Возместить (распределить) судебные расходы (ст.101, 106, 112 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А51-3611/2015

25 июня 2015 года

Резолютивная часть постановления оглашена 24 июня 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 июня 2015 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Г.М. Грачёва,

судей А.В. Пятковой, Т.А. Солохиной,

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.Д. Беспаловой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни,

апелляционное производство № 05АП-4605/2015

на решение от 03.04.2015

судьи Д.В. Борисова

по делу № А51-3611/2015 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению индивидуального предпринимателя Еремина Игоря Геннадьевича (ИНН 251200696708, ОГРН 304250827300041, дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя 29.09.2004)

об обязании Находкинскую таможню (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.12.2002) выплатить проценты в размере 2519,26 руб., начисленные на сумму излишне уплаченных таможенных платежей, исчисленных по декларации на товары № 10714040/210212/0005422,

при участии:

лица, участвующие в деле, не явились,

УСТАНОВИЛ:

                    Индивидуальный предприниматель Еремин Игорь Геннадьевич (далее – заявитель, предприниматель, общество) обратился в Арбитражный суд Приморского края с заявлением (с учётом уточнения требований) к Находкинской таможне (далее - таможенный орган, таможня) об обязании выплатить проценты в размере 2519,26 руб. за период с 08.07.2014 по 22.12.2014, начисленные на сумму излишне уплаченных таможенных платежей  по декларации на товары № 10714040/210212/0005422, и взыскании с таможенного органа судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 15000 руб.

         Решением от 03.04.2015 суд признал решение Находкинской таможни о корректировке таможенной стоимости незаконным, а также взыскал с таможенного органа в пользу предпринимателя 15000 руб. судебных расходов на оплату услуг представителя и 2000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда от 03.04.2015, Находкинская таможня считает его незаконным по следующим основаниям. Со ссылкой на часть 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» таможенный орган указывает на то, что проценты на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей начисляются за каждый день нарушения срока их возврата. В рассматриваемом случае спорные денежные средства возвращены заявителю таможенным органом в установленный месячный срок со дня обращения общества с заявлением о возврате, и, соответственно, отсутствуют основания для начисления процентов.  

Кроме того, таможенный орган считает, что заявитель неверно определил начальную дату начисления процентов с даты рассмотрения таможней первого заявления предпринимателя о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, поскольку при первичном обращении предпринимателя в таможню с заявлением о возврате таможенных платежей не был подтверждён факт их излишней уплаты таможней принято решение о возврате заявления без рассмотрения, что не лишало заявителя возможность повторно обратиться за возвратом таможенных платежей, представив необходимые документы. С соответствующим заявлением предприниматель обратился 26.11.2014 и по нему таможней в установленный частью 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» в месячный срок был произведён возврат излишне уплаченных таможенных платежей.

Также, по мнению таможенного органа, при расчете процентов судом первой инстанции ошибочно применена ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в период со дня, следующего за днем уплаты, по день фактического возврата, поскольку подлежала применению ставка рефинансирования, действовавшая в период нарушения срока возврата, которого в рассматриваемом случае допущено не было.

Кроме того, заявитель апелляционной жалобы указывает на то, что фактически таможней меры принудительного взыскания в соответствии с главой 18 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» в отношении данного участника не применялись, поскольку денежный залог предпринимателем не вносился. 

         На основании изложенного, Находкинская таможня просит решение Арбитражного суда Приморского края от 03.04.2015 отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных предпринимателем требований.

В судебное заседание апелляционной инстанции представитель таможенного органа, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не явился. В соответствии со статьями 156, 266  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу таможенного органа в отсутствие его представителя.

Представитель предпринимателя в представленном и приобщённом к материалам дела письменном отзыве на апелляционную жалобу с доводами жалобы не согласен, решение суда первой инстанции просит оставить без изменения, апелляционную жалобу таможенного органа – без удовлетворения.

Кроме того, общество в суде апелляционной инстанции ходатайствует о взыскании с таможенного органа судебных расходов на оплату услуг представителя в Пятом арбитражном апелляционном суде в сумме 7500 руб.

         Из материалов дела судебной коллегией установлено следующее.

         В феврале 2012 года во исполнение внешнеторгового контракта от 10.02.2012 № ER2012-1 на таможенную территорию Российской Федерации в адрес предпринимателя были ввезены товары – колеса ходовые, задекларированные заявителем по ДТ № 10714040/210212/0005422, с определением таможенной стоимости по первому методу таможенной оценки – по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

По результатам проведённого контроля заявленной предпринимателем таможенной стоимости таможенным органом было принято решение о корректировке таможенной стоимости по указанной ДТ. Корректировка таможенной стоимости повлекла за собой доначисление таможенных платежей в общей сумме 66344,24 руб.

Полагая, что оснований для корректировки таможенной стоимости у таможенного органа не имелось, предприниматель 05.06.2014 обратилось в Находкинскую таможню с заявлениями о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в общей сумме 66344,24 руб. по указанной ДТ.

Письмом от 11.06.2014 № 13-26/21749 таможня возвратила заявление предпринимателя без рассмотрения в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных платежей.

Расценив данное решение таможенного органа как отказ в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по спорной ДТ, предприниматель оспорил их в арбитражном суде. Решением Арбитражного суда Приморского края от 08.09.2014 по делу №А51-20434/2014, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2014, признано незаконным решение Находкинской таможни, изложенное в письме от 11.06.2014 № 13-26/21749 в части отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ №10714040/210212/0005422 в части отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ № 10714040/210212/0005422, как не соответствующее Федеральному закону «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

24.11.2014 заявитель обратился в Находкинскую таможню с повторным заявлением о возврате излишне уплаченных  таможенных платежей в сумме 66344,24 руб., приложив копию решения Арбитражного суда Приморского края от 08.09.2014 по делу №А51-20434/2014.

 Удовлетворив заявление предпринимателя, Находкинская таможня возвратила заявителю 23.12.2014 таможенные платежи в сумме 66344,24 руб.

Полагая, что возврат излишне уплаченных таможенных платежей произведён таможенным органом без выплаты процентов, предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением (с учётом уточнения) об обязании таможенный орган выплатить проценты в сумме 66344,24 руб. за период с 08.07.2014 по 22.12.2014.

 Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе и в отзыве предпринимателя на неё, судебная коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу таможенного органа - не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

  В соответствии со статьёй 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с данным Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

  Согласно статье 90 ТК ТС, возврат (зачёт) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

  По правилам пункта 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании» (далее - Закон № 311-ФЗ) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трёх лет со дня их уплаты либо взыскания.

В соответствии с частью 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Из анализа положений части 6 статьи 147 Закона №311-ФЗ, с учётом правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.06.2015 № 303-КГ14-7912 по делу № А51-10499/2014, следует, что возврат как излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей должен быть осуществлен таможенным органом в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При этом, в случае нарушения таможенным органом указанного срока на сумму излишне уплаченных таможенных платежей подлежат начислению проценты за каждый день нарушения срока возврата.

Как установлено коллегией и подтверждается материалами дела, в целях возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 66344,24 руб. по ДТ № 10714040/210212/0005422 предприниматель 05.06.2014 подал в таможенный орган заявление по установленной форме с приложением необходимых документов.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 08.09.2014 по делу № А51-20434/2014 признано незаконным решение Находкинской таможни от 11.06.2014 № 13-26/21749 об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ №10714040/210212/0005422 в сумме 66344,24 руб., а также дана оценка решению о корректировке таможенной стоимости товаров, ввезённых по вышеназванной ДТ, повлёкшему, доначисленние заявителю таможенных платежей в сумме 66344,24 руб., которое признано незаконным.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

  Поскольку предприниматель 05.06.2014 правомерно обратился в таможню с заявлением о возврате спорной суммы излишне уплаченных таможенных платежей, месячный срок для возврата денежных средств истекал соответственно 06.07.2014 (учитывая, что 05.07.2014 приходился на выходной день). Соответственно, таможенному органу надлежало не позднее 06.07.2014 произвести возврат излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 66344,24 руб. по ДТ №10714040/210212/0005422. Фактически возврат излишне уплаченных денежных средств произведён таможней только 23.12.2014.

  Довод таможенного органа о том, что на момент обращения общества с первым заявлением о возврате от 05.06.2014 отсутствовали основания для возврата излишне уплаченных таможенных платежей по спорной ДТ, и статус излишне уплаченных таможенных платежей спорные таможенные платежи  приобрели только с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда Приморского края