Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2015 по делу n А51-32691/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

«О земельном налоге в городе Владивостоке» с 1 января 2006 года на территории Владивостокского городского округа установлен и введён в действие земельный налог. Налоговая ставка, в частности, для земельных участков из земель населенных пунктов установлена в размере 1,5 процентов (подпункт 2 пункта 3 Приложения «О земельном налоге в городе Владивостоке», утверждённого Решением Думы г. Владивостока от 28.10.2005 № 108).

В целях актуализации кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Приморского края, в 2010 году была проведена кадастровая оценка земель населенных пунктов Приморского края и государственная кадастровая оценка земельных участков в их составе. Результаты государственной кадастровой оценки утверждены постановлением Администрации Приморского края от 30.12.2010 №437-па и опубликованы в специальном выпуске «Приморской газеты» 31.12.2010.

В пункте 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (в редакции Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 N 13) разъяснено, что к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется (пункт 19 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73).

Договор №01-Ю-11919 от 28.07.2010 был заключен после введения в действие Земельного кодекса, размер арендной платы определен не по результатам торгов, поэтому к такому договору применяется регулируемая арендная плата и изменение методики ее определения в соответствии с Постановлением Администрации Приморского края от 19.03.2009 № 71-па, что не требует дополнительного изменения договора.

В то же время Постановление № 582 подлежит применению в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, а также земель федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности в части утвержденных этим постановлением основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Утвержденные этим постановлением Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы подлежат применению только к земельным участкам, находящимся в собственности Российской Федерации. Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2014 № 22-АПГ14-4, от 13.05.2015 № 306-ЭС14-6558.

Расчет арендной платы произведен истцом в соответствии с условиями договора аренды №01-Ю-11919 от 28.07.2010 на основании Постановления Администрации Приморского края от 19.03.2009 № 71-па «О порядке определения размера арендной платы, а также о порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края», Постановления Администрации Приморского края от 30.12.2010 № 437-па «О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Приморского края», Решения Думы города Владивостока от 28.10.2005 № 108 «О земельном налоге в городе Владивостоке», от 23.04.2009 № 275 «Об установлении корректирующего и функционального коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за землю в городе Владивостоке».

При таких обстоятельствах определённый сторонами договора расчёт арендной стоимости земельного участка соответствует нормативному регулированию арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края.

Учитывая, что ставка арендной платы земельных участков на территории Приморского края определяется в зависимости от налоговой ставки земельного налога, введённого на территории Владивостокского городского округа с января 2006 года, с учётом величины коэффициента функционального использования, устанавливаемого Решением Думы г.Владивостока ежегодно, оснований для неприменения расчета арендной платы, установленного в договоре №01-Ю-11919 от 28.07.2010, у суда первой инстанции не имелось.

Согласно статье 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Между тем неосновательного приобретения ответчиком денежных средств за счёт арендных платежей, произведённых истцом, апелляционным судом не установлено, в связи с чем требования ООО «Океан-СВ» о взыскании с Департамента суммы неосновательного обогащения в размере 9207541 рубль удовлетворению не подлежат.

С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы Администрации признаются судебной коллегией обоснованными, обжалуемое решение Арбитражного суда Приморского края подлежащим отмене.

Определением Арбитражного суда Приморского края о принятии рассматриваемого искового заявления к производству удовлетворено ходатайство истца о предоставлении отсрочки по уплате государственной пошлины за подачу иска.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований с ООО «Океан-СВ» подлежит взысканию государственная пошлина по иску в размере 69038 рублей в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 01.04.2015  по делу №А51-32691/2014 отменить.

В удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Океан-СВ» отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Океан-СВ» в доход федерального бюджета 69038 (Шестьдесят девять тысяч тридцать восемь) рублей государственной пошлины по иску.

Арбитражному суду Приморского края выдать исполнительный лист.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

А.В. Ветошкевич

Судьи

С.Б. Култышев

С.М. Синицына