Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2015 по делу n А51-29829/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК),Возместить (распределить) судебные расходы (ст.101, 106, 112 АПК),Возвратить госпошлину (ст.104 АПК)

с кодом ТН ВЭД 8431 43 000 0 (части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425 - 8430: машин или механизмов товарной позиции 8426, 8429 или 8430: части бурильных или проходческих машин субпозиции 8430 41 или 8430 49).

В свою очередь, таможенным органом спорный товар классифицирован по коду ТН ВЭД 7304 39 580 9 (трубы, трубки и профили полые, бесшовные, из черных металлов (кроме чугунного литья); прочие, круглого поперечного сечения из железа или нелегированной стали: трубы с нарезанной резьбой или на которые может быть нарезана резьба (газовые трубы); прочие).

Из анализа Товарной номенклатуры ВЭД судом апелляционной инстанции установлено, что к товарной позиции 8431 относятся части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425-8430.

В соответствии с пунктом 2 примечаний к разделу XVI ТН ВЭД ТС «Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности» при условии соблюдения положений примечания 1 к данному разделу, примечания 1 к группе 84 и примечания 1 к группе 85, части машин (кроме частей изделий товарной позиции 8484, 8544, 8545, 8546 или 8547) должны классифицироваться согласно следующим правилам:

а. Части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций группы 84 или 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях.

б. Другие части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции (включая машины товарной позиции 8479 или 8543), должны классифицироваться вместе с этими машинами или в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно. Однако части, которые равно пригодны для использования главным образом с товарами товарных позиций 8517 и 8525 - 8528, классифицируются в товарной позиции 8517.

в. Все прочие части классифицируются в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно или, помимо этого, в товарной позиции 8487 или 8548.

Согласно Пояснениям к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС) (Том VI. Разделы I - XXI. Группы 01 - 97) по товарной позиции 8431 «Части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425 – 8430» части бурильных или проходческих машин классифицируются по субпозиции 8430 41 или 8430 49.

В данную субпозицию, среди прочего, включаются:

1) Утяжеленные бурильные трубы, предназначенные для передачи продольного и вращательного усилия на породоразрушающий инструмент, повышения жесткости и устойчивости нижней части бурильной колонны при бурении нефтяных и газовых скважин. Они представляют собой стальное изделие цилиндрической формы, на концах которого выполнены внутренняя и наружная конические резьбы. Утяжеленные бурильные трубы, как правило, имеют наружный диаметр 79 - 279 мм и толщину стенки 23,5 - 89,5 мм.

Некоторые типы утяжеленных бурильных труб имеют на наружной поверхности проточки, спиральные канавки, а также наплавы твердого сплава.

2) Ведущие бурильные трубы, предназначенные для передачи вращения от привода к бурильной колонне при бурении нефтяных и газовых скважин, имеющие квадратное, шести- или восьмигранное поперечное сечение со скругленными углами, продольное отверстие круглого поперечного сечения и резьбовые муфтовые соединения на концах.

Согласно Пояснениям к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС) (Том IV. Разделы XIV - XVI. Группы 71 - 84) в товарную позицию 8431 включаются в том числе роторы, вертлюги, ведущие бурильные трубы, вкладыши для вращения ведущей бурильной трубы, бурильные замки, утяжеленные бурильные трубы, втулки-переходники, направляющие бурильных труб, стопорные кольца, лафетные хомуты, скользящие клинья разрезных втулок, балансиры, замки вертлюгов, а также бурильные ясы машин для бурения скважин (вращательного или ударного бурения).

В данную товарную позицию также не включаются в том числе обсадные, насосно-компрессорные и обычные бурильные трубы (товарные позиции 7304 - 7306).

Таким образом, для классификации спорного товара первостепенное значение имеет предназначение спорного товара исключительно или в основном для бурильных и проходческих машин субпозиций 8430 41 или 8430 49 ТН ВЭД.

Согласно подпункту «з» пункта 1 примечаний к разделу XVI ТН ВЭД ТС «Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности» в данный раздел не включаются трубы бурильные обычные (товарная позиция 7304).

К товарной позиции 7304 относятся трубы, трубки и профили полые, бесшовные, из черных металлов (кроме чугунного литья).

В дополнительных примечаниях к группе 73 «Изделия из черных металлов» указано, что бурильные трубы применяются для спуска в буровую скважину и подъема породоразрушающего инструмента, передачи вращения, создания осевой нагрузки на инструмент, подвода промывочной жидкости или сжатого воздуха к забою. Различают обычные, утяжеленные и ведущие бурильные трубы.

Обычные бурильные трубы (товарная позиция 7304) - обычно цельнотянутые круглого поперечного сечения, соединяются между собой с помощью бурильных замков или полузамков со специальной крупной конической резьбой.

Утяжеленные бурильные трубы (товарная позиция 8431) - обычно круглого или квадратного поперечного сечения с увеличенной толщиной стенки; они также соединяются с помощью резьбы и служат для увеличения жесткости нижней части колонны и создания нагрузки на породоразрушающий инструмент.

Ведущие бурильные трубы (товарная позиция 8431) - многогранного поперечного сечения, размещаются вверху колонны бурильных труб и передают ей вращение от вращателя буровой установки.

При отнесении труб бурильных (штанг) к изделиям товарной позиции 7304 ТНВЭД ТС необходимо учитывать примечания к разделу XVI ТН ВЭД ТС и к группе 73 ТН ВЭД ТС, согласно которым определены изделия, которые обладают признаками, относящими их к изделиям товарной позиции 8431 ТН ВЭД ТС, и изделия, которые не могут быть идентифицированы, как части бурового оборудования и должны классифицироваться в товарной подсубпозиции 7304 ТНВЭД ТС.

К товарной позиции 8431 ТН ВЭД относятся только те наименования, которые не исключены примечаниями к разделам и группам и предназначены для использования исключительно или в основном с машинами товарных позиций 8425-8430 ТН ВЭД ТС.

Согласно подпункту «з» Примечания 1 к разделу XVI ТН ВЭД ТС, в данный раздел не включаются «трубы бурильные обычные (товарная позиция 7304)».

В соответствии с дополнительными примечаниями к группе 73 ТН ВЭД ТС, пунктом 106 распоряжения ФТС России от 01.03.2012 № 34-р «О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров» исключительно и в основном частями бурильных машин являются только следующие два вида бурильных труб:

а) утяжеленные бурильные трубы - предназначены для передачи продольного и вращательного усилия на породоразрушающий инструмент, повышения жесткости и устойчивости нижней части бурильной колонны при бурении нефтяных и газовых скважин. Они представляют собой стальное изделие цилиндрической формы, на концах которого выполнены внутренняя и наружная конические резьбы. Утяжеленные бурильные трубы, как правило, имеют наружный диаметр 79 - 279 мм и толщину стенки 23,5 - 89,5мм. Эти трубы отличаются увеличенной толщиной стенки и более короткой длиной, так как являются первой (нижней) трубой бурильной колонны, на которой крепится породоразрушающий инструмент (долото), и которые испытывают наибольшие нагрузки;

б) ведущие бурильные трубы - предназначены для передачи вращения от привода к бурильной колонне при бурении нефтяных и газовых скважин, имеющие квадратное, шести- или восьмигранное поперечное сечение со скругленными углами, продольное отверстие круглого поперечного сечения и резьбовые муфтовые соединения на концах. Характерным признаком ведущих бурильных труб является наличие на их поверхности четырех-, шести- или восьмигранников.

Таким образом, ведущие бурильные трубы и утяжеленные бурильные трубы с конструктивными особенностями, позволяющими идентифицировать их как части, исключительно или в основном предназначенные для использования с бурильными машинами, классифицируются в субпозиции 8431 43 0000 ТН ВЭД ТС.

Обычные же бурильные трубы в соответствии с Основными правилами интерпретации и согласно вышеуказанным примечаниям - классифицируются в товарной позиции 7304, так как не являются частями, предназначенными исключительно или в основном для буровых машин, и их количество определяется длиной (глубиной) скважины или длиной трубопровода, а не конкретной моделью буровой машины, в связи с чем, бурильные трубы исключены из товарной позиции 8431 согласно п/п. «з» примечания 1 к разделу XVI ТН ВЭД ТС и включены в товарную позицию 7304.

Обычные бурильные трубы соединяют ведущие бурильные трубы, имеющие квадратное, шести- или восьмигранное поперечное сечение, с утяжеленной нижней бурильной трубой, отличающейся увеличенной толщиной стенки, большим весом и более короткой длиной.

Обычные бурильные трубы имеют только специальные резьбовые соединения, называемые бурильными замками, и не обладают какими-либо конструктивными особенностями, позволяющими их относить к частям собственно бурильной машины и классифицировать в товарной позиции 8431 ТН ВЭД ТС.

Классифицируя спорный товар по товарной позиции 7304, таможенный орган исходил из того, что буровая штанга, как и обычные бурильные трубы, включаемые в товарную позицию 7304 ТН ВЭД ТС, не обладают какими-либо конструктивными особенностями, позволяющими относить их к частям собственно бурильных машин субпозиции 8430 41, так как имеют лишь специальные резьбовые соединения, и количество буровых штанг определяется длиной (глубиной) скважины, а не конкретной моделью буровой машины.

Вместе с тем, согласно приведённому в графе 31 спорной ДТ описанию товара № 2, обществом ввезены части предназначенные для бурильных машин: буровые штанги, изготовленные из стали, прикрепляемые к машине одним концом через хвостовик к пневмоударнику, на другой крепится буровая коронка.

По мнению таможенного органа, буровые штанги применяются для вращательного бурения скважин твердосплавными коронками режущего типа, а также для ударно-вращательного бурения станками с пневмоударниками. Задача буровой штанги заключается в передаче механических усилий (осевого усилия и крутящего момента) от бурильного станка к коронке или долоту, и везённые Обществом буровые штанги не являются обычными, утяжеленными, ведущими буровыми трубами.

В связи с этим у таможенного органа не имелось оснований для применения при классификации товара разъяснений пункта 106 распоряжения ФТС России от 01.03.2012 № 34-р об исключении обычных буровых труб из товарной позиции 8431 и отнесении их к товарной позиции 7304.

Коллегия обращает внимание на то обстоятельство, что доказательств того, что спорный товар не предназначен исключительно или в основном для бурильных и проходческих машин субпозиций 8430 41 или 8430 49 ТН ВЭД, в материалы дела не представлены.

Исходя из изложенных выше примечаний и пояснений к ТН ВЭД ТС, части, предназначенные исключительно или в основном для бурильных машин (товарная позиция 8430 ТН ВЭД) классифицируются в товарной позиции 8431, за исключением обычных бурильных труб, классифицируемых в товарной позиции 7304.

Поскольку, как уже было установлено ранее, спорный товар не является обычными бурильными трубами, а из товарной позиции 8431 исключаются только конкретный вид товаров - обычные бурильные трубы, и только они относятся в товарную позицию 7304, у таможенного органа не имелось оснований для расширительного толкования названного классификационного правила и его применения в отношении буровых штанг.

Судом апелляционной инстанции установлено, что ввезенный Обществом товар является частью бурильной машины и не является бурильными трубами; данное оборудование крепится непосредственно к пневмоударнику буровой машины и не может быть использовано как отдельный продукт вне буровой установки.

При таких обстоятельствах материалами дела подтверждается, что спорный товар классифицирован таможенным органом неверно.

Таким образом, коллегия приходит к выводу, что поскольку таможенный орган не представил достоверных доказательств обоснованности классификации спорного товара в товарной позиции 7304, основания для принятия решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД № РКТ-10702000-14/000299 отсутствовали.

Данные выводы суда апелляционной инстанции основаны, в том числе, на правовой позиции Арбитражного суда Дальневосточного округа по делу А51-26840/2014.

Кроме того, суд апелляционной инстанции отмечает, что согласно заключению эксперта (л.д. 53), на таможенную экспертизу представлена, в том числе, ДТ № 10702030/260614/0057586, а также акт отбора проб и образцов № 10702030/030714/000374, исходя из которых таможенный эксперт пришел к вышеуказанным выводам.

В то же время, в материалах настоящего дела отсутствует как ДТ № 10702030/260614/0057586, так и акт отбора проб и образцов № 10702030/030714/000374, в связи с чем установить идентичность подвергнутых экспертизе товаров с товарами, ввезенными обществом по спорной ДТ №10702030/180714/0068274, не представляется возможным, следовательно, отсутствует относимость заключения таможенного эксперта от 16.07.2014 к предмету настоящего спора.

Учитывая, что в силу части 1 статьи 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу, судебная коллегия приходит к выводу о том, что заключение таможенного эксперта от 16.07.2014 не может являться относимым доказательством по настоящему делу.

Каких-либо доказательств и доводов в пользу заявленной таможенным органом позиции, за исключением предположения об аналогичных с обычными буровыми трубами характеристиках, таможенным органом в подтверждение законности и обоснованности принятого решения не приведено.

При этом коллегия отмечает, что в силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять