Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2008 по делу n А51-9709/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

а равно сдача перевозчику для отправки приобретателю.

В связи с этим, суд первой инстанции правомерно отклонил довод таможни о том, что предприниматель Гудзь В.Л. на момент таможенного оформления товара не являлся его собственником, поэтому, таможенный орган не обязан его информировать о таможенном досмотре товара.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что таможенный досмотр товара, прибывшего в адрес предпринимателя Гудзь В.А. до подачи таможенной декларации, был проведен таможенным органом в период с 21.07.2007 по 22.07.2007 с нарушением требований статьи 372 Таможенного кодекса РФ, Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров, утвержденную Приказом ГТК РФ N 1356 от 28.11.2003.

Судом установлено, что 24.07.2007 после завершения пересчета товара и обнаружения его недостачи, предприниматель Гудзь В.Л. вручил в 10-00 таможенному органу жалобу, в которой указал о несоответствии фактического количества товара, прибывшего в грузовом отсеке а/м гос.№Е098ОМ, п/п АВ 1967 под таможенной пломбой, товаросопроводительным документам, акту таможенного досмотра № 10712010/220707/000839, транзитной декларации № 10712010/230707/0003794.

В силу положений пункта 1 статьи 372 Таможенного кодекса РФ, пункта 61 Инструкции, утвержденной Приказом  ГТК РФ N 1356 от 28.11.2003 таможенный орган, получив информацию о нарушении таможенного законодательства, обязан принять решение о проведении таможенного досмотра не позднее 10 минут с момента выявления необходимости его проведения.

Однако в нарушение требований указанных нормативных актов, решение о проведении таможенного досмотра было принято таможенным органом только на следующий день 25.07.2007. поручение на досмотр товара выдано 25.07.2007 в 18 час.40 минут, окончен таможенный досмотр 26.07.2007 в 18 час.30 минут, т.е. также с нарушением срока, установленного Инструкцией, утвержденной Приказом ГТК РФ N 1356 от 28.11.2003, что подтверждает факт бездействия с 10-00 24.07.2007 до 18-40 25.07.2007.

Довод таможни о том, что к рассматриваемым правоотношениям подлежал применению пункт 16 Инструкции, утвержденной приказом ГТК РФ от 18.12.2003 №1467, регламентирующей порядок проведения таможенного досмотра (24 рабочих часа) коллегий отклоняется, поскольку в данном случае необходимо учитывать характер оформляемого груза. Кроме того, следует учитывать, что приказ ГТК РФ от 18.12.2003 №1467 не регулирует порядок оформления товаров, подвергающихся быстрой порче, а лишь закрепляет общие требования к проведению таможенного контроля.

Согласно пункту 1 статьи 60 ТК РФ таможенное оформление при ввозе товаров начинается в момент представления таможенному органу предварительной таможенной декларации либо документов в соответствии со статьей 72 настоящего Кодекса (в зависимости от того, какое действие совершается ранее), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - устного заявления либо совершения иных действий, свидетельствующих о намерении лица осуществить таможенное оформление, следовательно, представление таможенному органу документов на транспортное средство, международной ТТН, отгрузочных сертификатов и коммерческих инвойсов свидетельствует о начале таможенного оформления ввезенного товара.

В соответствии с пунктом 1 статьи 152 таможенные органы осуществляют выпуск товаров в соответствии со статьей 149 настоящего Кодекса не позднее трех рабочих дней со дня принятия таможенной декларации, представления иных необходимых документов и сведений, а также со дня предъявления товаров таможенным органам, за исключением случая продления сроков проведения проверки товаров в соответствии с пунктом 2 статьи 359 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует что, документы на товар были представлены таможенному органу перевозчиком 23.07.2007, следовательно, срок выпуска товара должен исчисляться от указанной даты.

В связи с тем, что товар, прибывший в адрес предпринимателя, выпущен таможенным органом в свободное обращение 26.07.2007, т.е. на пятый день с момента начала таможенного оформления, то вывод суда о нарушении таможенным органом сроков выпуска товаров, установленных таможенным законодательством является правильным.

При таких обстоятельствах, вывод суда о том, что оспариваемые действия  Гродековской таможни осуществлены с нарушением закона, сделан с учетом всех обстоятельств дела, при правильном применении норм материального права.

Вместе с тем, коллегия считает неправомерной ссылку суда на акт экспертизы №0200200843 от 27.07.2007, установившей порчу ввезенного товара, и указание в связи с этим на причинение действиями таможни вреда предпринимателю, т.к. данные обстоятельства не относятся к предмету рассматриваемого спора.

Однако, учитывая, что данный вывод не повлиял на законность судебного акта, решение отмене не подлежит.

С учетом изложенного, оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение от 27 мая 2008г. по делу №А51-9709/2007 29-348 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в 2-х месячный срок.

Председательствующий                                                  Г.А. Симонова

Судьи                                                                             З.Д. Бац

О.Ю. Еремеева