Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2008 по делу n 05АП-116/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

продукции от 05.03.2008 и от 06.03.2008, когда был сделан окончательный вывод о том, что изъятая продукция не соответствовала государственным стандартам, коллегией не принимается, поскольку данные заключения по сути повторяли результаты экспертиз от 11.02.2008.

Оснований для приостановления срока давности привлечения к административной ответственности, установленных частью 5 статьи 4.5 КоАП РФ, коллегией не установлено.

Таким образом, днем обнаружения административного правонарушения в данном случае следует считать день составления протоколов лабораторного испытания, соответственно срок давности привлечения к административной ответственности подлежал исчислению с 11.02.2008, и постановление (данном случае решение суда) о привлечении Общества к административной ответственности могло быть вынесено в силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ не позднее 11.04.2008.  С связи с этим является не верным вывод арбитражного суда первой инстанции о том, что двухмесячный срок для привлечения Общества к административной ответственности следовало исчислять с 22.01.2008, что однако не повлекло принятие незаконного судебного акта.

Правонарушение имело место и было выявлено 11.02.2008 и к моменту вынесения арбитражным судом первой инстанции решения 21.04.2008 (полный текст изготовлен 24.04.2008) по делу об административном правонарушении истекли сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные пунктом 1 статьи 4.5 КоАП РФ. При этом арбитражный суд первой инстанции при производстве по делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями арбитражно-процессуального законодательства рассмотрел дело в 15-тидневный срок, установленный частью 1 статьи 205 АПК РФ с момента поступления заявления в суд 08.04.2008, то есть процедуру рассмотрения дела о привлечении к административной ответственности не нарушил.

То обстоятельство, что с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности по статье 6.14 КоАП РФ Управление обратилось в арбитражный суд первой инстанции в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ двухмесячного срока, в данном случае значение не имеет, так как истечение срока давности привлечения к административной ответственности само по себе свидетельствует об отсутствии оснований для привлечения к административной ответственности в силу части 6 статьи 24.5 КоАП РФ, поскольку является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу вышеизложенного, поскольку основания для привлечения Общества к административной ответственности отсутствуют в связи с пропуском установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не влияют на законность принятого судебного акта.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 24.04.2008 по делу № А51-3817/2008 1-141 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края.

Председательствующий:                                                 О.Ю. Еремеева

Судьи:                                                                             Н.В. Алферова

З.Д. Бац