Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2009 по делу n № А59-3399/08-С8. Изменить решение

обязанность уплатить законно установленные налоги и сборы, а на кредитные учреждения - публично-правовая обязанность обеспечить перечисление соответствующих платежей в бюджет. При этом толкование статьи 57 Конституции РФ в системной связи с другими её положениями не позволяет сделать вывод, что налогоплательщик несет ответственность за действия всех организаций, участвующих в многостадийном процессе уплаты и перечисления налогов в бюджет.

При этом Определением Конституционного Суда Российской Федерации 25.07.2001 № 138-О разъяснено, что в сфере налоговых отношений действует презумпция добросовестности налогоплательщиков. Соответственно, выводы, содержащиеся в резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 12.10.1998 № 24-П, касаются только добросовестных налогоплательщиков. Следовательно, на недобросовестных налогоплательщиков не распространяются те выводы, которые содержатся в его мотивировочной и резолютивной частях, и принудительное взыскание в установленном законом порядке с недобросовестных налогоплательщиков налогов, не поступивших в бюджет, не нарушает конституционные гарантии права частной собственности.

В Постановлении от 18.12.2001 № 1322/01 Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указал, что для установления недобросовестности налогоплательщика судам следует использовать следующие критерии: наличие у налогоплательщиков счетов в других банках, по которым проводятся его операции; не проведение по открытому счету других, кроме уплаты налога, операций; осведомленность налогоплательщика о том, что банк не осуществляет операции по поручению других клиентов либо что его финансовое состояние неблагополучно; формальность зачисления средств на счет налогоплательщика; совпадение даты открытия счета и даты заключения договоров, по которым на него поступают деньги, а также даты направления платежного поручения на уплату налога; при этом у банка должны отсутствовать средства на корреспондентском счете. Достаточность того или иного критерия и их необходимое количество определяются судами исходя из конкретных обстоятельств дела.

Оценив, с учетом Постановления Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.12.2001 № 1322/01, обстоятельства перечисления Предприятием спорных сумм налогов в бюджет, коллегия не установила доказательств наличия в действиях МУП «Завод строительных материалов им. М.А.Федотова» признаков недобросовестности при исполнении публичной обязанности по уплате единого социального налога (страховая часть) в сумме 400 000 рублей, перечисленного платежным поручением № 1053 от 14.07.2008, 200 000 рублей единого социального налога (федеральный бюджет), перечисленного платежным поручением № 1053 от 14.07.2008, 1 600 000 рублей налога на добавленную стоимость за 2 квартал 2008 года, перечисленного платежным поручением № 1051 от 14.07.2008, 1 000 000 рублей налога на добавленную стоимость за 2 квартал 2008 года, перечисленного платежным поручением № 1057 от 15.07.2008, 80 000 рублей единого социального налога Федерального фонда обязательного медицинского страхования, перечисленного платежным поручением № 1055 от 14.07.2008, 100 000 рублей единого социального налога территориального фонда обязательного медицинского страхования за 2 квартал 2008 года, перечисленного платежным поручением № 1054 от 14.07.2008, налога на доходы физических лиц в сумме 800 000 рублей, перечисленного платежным поручением № 1019 от 07.07.2008, и налога на доходы физических лиц в сумме 900 000 рублей, перечисленного платежным поручением № 1058 от 15.07.2008.

Ссылка Инспекции в апелляционной жалобе на письма МУП «Завод строительных материалов им. М.А.Федотова» от 08.07.2008 в адрес филиала ФГУП «РТРС» Сахалинский ОРТПЦ» и от 08.07.2008 в адрес Отдела капитального строительства администрации г. Южно-Сахалинска, которым Предприятие сообщало своим контрагентам о необходимости перечисления денежных средств на счета в других банках (не в ОАО Межрегиональный акционерный банк экономического сотрудничества «Сахалин-Вест») коллегией не принимается, как не свидетельствующая о недобросовестности Налогоплательщика. Учитывая наличие у Предприятия открытых счетов в других банках (филиал АК СБ РФ ОАО Южно-Сахалинское отделение № 8567 г. Южно-Сахалинск, Южно-Сахалинский филиал Росбанк, ООО «Охабанк», Сахалинский Банк «Итуруп»)  и свободу Предприятия при осуществлении им своей предпринимательской деятельности, Заявитель в рамках хозяйственной деятельности вправе самостоятельно изменять порядок расчетов со своими контрагентами, включая банк, через которые производятся расчеты по договору.

При этом материалами дела (выписки из лицевого счета Предприятия в указанных банках, справки банков о движении денежных средств по счетам Заявителя) подтверждается невозможность МУП «Завод строительных материалов им. М.А.Федотова» исполнить свою обязанность по уплате налогов в бюджет через указанные банки, виду недостаточности денежных средств на их счетах для уплаты налогов, в связи с этим спорные платежи осуществлялись Налогоплательщиком через ОАО Межрегиональный акционерный банк экономического сотрудничества «Сахалин-Вест».

Таким образом, судом первой инстанции обоснованно удовлетворены требования Заявителя о признании исполненной обязанности МУП «Завод строительных материалов им. М.А.Федотова» по уплате налогов, списанных в ОАО Межрегиональный акционерный банк экономического сотрудничества «Сахалин-Вест» с расчетного счета Предприятия № 40702810500000000969, но не зачисленных на счета по учету доходов бюджета, в части вышеназванных платежных поручений.

Между тем коллегия не соглашается с требованиями Налогоплательщика о признании исполненной обязанности МУП «Завод строительных материалов им. М.А. Федотова» по уплате списанных в ОАО Межрегиональный акционерный банк экономического сотрудничества «Сахалин-Вест» с расчетного счета Предприятия № 40702810500000000969, но не зачисленных на счета по учету доходов бюджета, 900 000 рублей налога на добавленную стоимость за 3 квартал 2008 года, перечисленных платежным поручением № 1226 от 05.08.2008, 1 000 000 рублей налог на добавленную стоимость за 3 квартал 2008 года, перечисленных платежным поручением № 1237 от 06.08.2008, 700 000 рублей налога на доходы физически лиц, перечисленного платежным поручением № 1225 от 05.08.2008, 950 000 рублей налога на доходы физически лиц, перечисленного платежным поручением № 1273 от 06.08.2008, 109 507 рублей 54 копейки налога на прибыль, зачисляемого в бюджет субъектов за 2 квартал 2008 года, перечисленного платежным поручением № 1274 от 06.08.2008.

Из материалов дела следует, что по состоянию на 05.08.2008 Предприятие знало о финансовых проблемах ОАО Межрегиональный акционерный банк экономического сотрудничества «Сахалин-Вест».

Согласно выписки по лицевому счету № 40702810500000000969 МУП «Завод строительных материалов им. М.А.Федотова» в ОАО Межрегиональный акционерный банк экономического сотрудничества «Сахалин-Вест» (том 7 л.д. 48) 05.08.2008 и 06.08.2008 Банком осуществлялся возврат платежных поручений от 26.06.2008, 01-14.07.2008 согласно письму клиента.

Таким образом, по состоянию на 05.08.2008 и 06.08.2008 Предприятие, зная о финансовых проблемах Банка и отзывая платежные поручения на оплату услуг контрагентам, выставило в Банк к оплате платежные поручения № 1226 от 05.08.2008, № 1237 от 06.08.2008, № 1225 от 05.08.2008, № 1273 от 06.08.2008, № 1274 от 06.08.2008 на уплату в бюджет налогов на общую сумму 3 659 507 руб. 54 коп.

Кроме того, платежными поручениями № 1226 от 05.08.2008 и № 1237 от 06.08.2008 Предприятием через финансово-неблагополучный банк авансом произведены платежи на суммы  900 000 рублей и 1 000 000 рублей по НДС за 3 квартал 2008 года, срок уплаты по которому установлен не позднее 20.10.2008.

Изложенные обстоятельства, с учетом позиции Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.12.2001 № 1322/01, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в Постановлении от 12.10.1998 № 24-П, с учетом Определения Конституционного Суда Российской Федерации 25.07.2001 № 138-О, свидетельствуют о недобросовестности действий Предприятия как налогоплательщика при выставлении в ОАО Межрегиональный акционерный банк экономического сотрудничества «Сахалин-Вест» платежных поручений № 1226 от 05.08.2008, № 1237 от 06.08.2008, № 1225 от 05.08.2008, № 1273 от 06.08.2008, № 1274 от 06.08.2008 на перечисление налогов в бюджет.

В связи с этим в указанной части требования Заявителя удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, решение суда первой инстанции в соответствии со статьей 270 АПК РФ подлежит изменению.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

         Решение от 21.01.2009 по делу № А59-3399/08-С8 изменить.

Считать исполненной обязанность МУП «Завод строительных материалов им. М.А.Федотова» по уплате налогов, списанных в ОАО Межрегиональный акционерный банк экономического сотрудничества «Сахалин-Вест» с расчетного счета Предприятия № 40702810500000000969, но не зачисленных на счета по учету доходов бюджета, а именно:

400 000 рублей – единый социальный налог (страховая часть), перечисленный платежным поручением № 1053 от 14.07.2008;

200 000 рублей – единый социальный налог (Федеральный бюджет), перечисленный платежным поручением № 1053 от 14.07.2008;

1 600 000 рублей - налог на добавленную стоимость за 2 квартал 2008 года, перечисленный платежным поручением № 1051 от 14.07.2008;

1 000 000 рублей - налог на добавленную стоимость за 2 квартал 2008 года, перечисленный платежным поручением № 1057 от 15.07.2008;

80 000 рублей – единый социальный налог Федерального фонда обязательного медицинского страхования, перечисленный платежным поручением № 1055 от 14.07.2008;

100 000 рублей - единый социальный налог территориального фонда обязательного медицинского страхования за 2 квартал 2008 года, перечисленный платежным поручением № 1054 от 14.07.2008;

налог на доходы физических лиц, в том числе: 800 000 рублей, перечисленные платежным поручением № 1019 от 07.07.2008, 900 000 рублей, перечисленные платежным поручением № 1058 от 15.07.2008;

195 806 рублей – налог на прибыль организаций, зачисляемый в Федеральный бюджет за 2 квартал 2008 года, перечисленный платежным поручением № 1201 от 31.07.2008.

В удовлетворении заявленных МУП «Завод строительных материалов им. М.А.Федотова» требований в остальной части отказать.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Сахалинской области, расположенной по адресу: 69300, г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, 105-а, в пользу муниципального унитарного предприятия «Завод строительных материалов им. М.А. Федотова» городского округа «Город Южно-Сахалинск», расположенного по адресу: 693004, г. Южно-Сахалинск, ул. Медицинская, 14, расходы по оплате госпошлины по заявлению в сумме 2000 (две тысячи) рублей.

Выдать исполнительный лист.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Сахалинской области в течение двух месяцев.

Председательствующий:

О.Ю. Еремеева

Судьи:

Н.В. Алферова

Т.А. Солохина