Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2009 по делу n № А59-3399/08-С8. Изменить решение

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. 1-я Морская,  2,4, Владивосток, 690007

тел.: [phone], 215-063, 215-098, факс [phone], 215-023

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А59-3399/08-С8

15 мая 2009 г.

№ 05АП-834/2009

Резолютивная часть постановления оглашена 12 мая 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 мая 2009 г.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: О.Ю. Еремеевой,

судей: Н.В. Алферовой, Т.А. Солохиной

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Агапитовой О.А.

при участии:

от МУП «Завод строительных материалов им. М.А. Федотова»: Хан Д.С. по доверенности от 05.05.2009 со специальными полномочиями сроком на 1 год;

Межрайонная ИФНС России № 1 по Сахалинской области, ОАО «Межрегиональный акционерный банк экономического сотрудничества «Сахалин-Вест» не явились, извещены надлежащим образом;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Сахалинской области

на решение от 21.01.2009

судьи В.В. Иванова

по делу № А59-3399/08-С8 Арбитражного суда Сахалинской области

по заявлению муниципального унитарного предприятия «Завод строительных материалов им. М.А. Федотова»

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Сахалинской области

третье лицо открытое акционерное общество Межрегиональный акционерный банк экономического сотрудничества «Сахалин-Вест»

о признании исполненной обязанности по уплате налогов

                 УСТАНОВИЛ:

         Муниципальное унитарное предприятие «Завод строительных материалов им. М.А. Федотова» городского округа «Город Южно-Сахалинск» (далее по тексту – «Заявитель», «МУП «Завод строительных материалов им. М.А.Федотова»», «Предприятие» или «Налогоплательщик») обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением к ОАО Межрегиональный акционерный банк экономического сотрудничества «Сахалин-Вест» о признании исполнения обязательств по уплате налогов.

Определением суда от 05.12.2008 ответчик - ОАО Межрегиональный акционерный банк экономического сотрудничества «Сахалин-Вест» заменен на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 1 по Сахалинской области. ОАО Межрегиональный акционерный банк экономического сотрудничества «Сахалин-Вест» (далее – Банк) привлечен к участию в деле в качестве третьего лица.

До принятия судом решения по существу спора Предприятие уточнило в порядке статьи 49 АПК РФ заявленные требования и просит считать исполненной обязанность МУП «Завод строительных материалов им. М.А.Федотова» по уплате налогов, списанных в ОАО Межрегиональный акционерный банк экономического сотрудничества «Сахалин-Вест» с расчетного счета Предприятия № 40702810500000000969, но не зачисленных на счета по учету доходов бюджета, а именно:

400 000 рублей единого социального налога (страховая часть), перечисленного платежным поручением № 1053 от 14.07.2008;

200 000 рублей единого социального налога (федеральный бюджет), перечисленного платежным поручением № 1053 от 14.07.2008;

1 600 000 рублей налога на добавленную стоимость за 2 квартал 2008 года, перечисленного платежным поручением № 1051 от 14.07.2008;

1 000 000 рублей налога на добавленную стоимость за 2 квартал 2008 года, перечисленного платежным поручением № 1057 от 15.07.2008;

900 000 рублей налог на добавленную стоимость за 3 квартал 2008 года, перечисленного платежным поручением № 1226 от 05.08.2008;

1 000 000 рублей налога на добавленную стоимость за 3 квартал 2008 года, перечисленного платежным поручением № 1237 от 06.08.2008;

80 000 рублей единого социального налога Федерального фонда обязательного медицинского страхования, перечисленного платежным поручением № 1055 от 14.07.2008;

100 000 рублей единого социального налог территориального фонда обязательного медицинского страхования за 2 квартал 2008 года, перечисленного платежным поручением № 1054 от 14.07.2008;

налога на доходы физических лиц – 800 000 рублей, перечисленные платежным поручением № 1019 от 07.07.2008, 900 000 рублей, перечисленные платежным поручением № 1058 от 15.07.2008, 700 000 рублей, перечисленные платежным поручением № 1225 от 05.08.2008, 950 000 рублей, перечисленные платежным поручением № 1273 от 06.08.2008;

195 806 рублей налога на прибыль организаций, зачисляемого в федеральный бюджет за 2 квартал 2008 года, перечисленного платежным поручением № 1201 от 31.07.2008;

109 507 рублей 54 копейки налога на прибыль, зачисляемого в бюджет субъектов за 2 квартал 2008 года, перечисленного платежным поручением № 1274 от 06.08.2008.

Решением суда от 21.01.2009 заявленные требования удовлетворены. Суд признал исполненной обязанность МУП «Завод строительных материалов им. М.А.Федотова» по уплате вышеперечисленных налогов, списанных в ОАО Межрегиональный акционерный банк экономического сотрудничества «Сахалин-Вест» с расчетного счета Предприятия № 40702810500000000969, но не зачисленных на счета по учету доходов бюджета.

Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда от 21.01.2009, Межрайонная ИФНС России № 1 по Сахалинской области просит его отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать. Со ссылкой на представленные в суд апелляционной инстанции платежные документы Предприятия Налоговый орган указывает на то, что Предприятие знало о проблемах ОАО Межрегиональный акционерный банк экономического сотрудничества «Сахалин-Вест», заблаговременно уведомив свои контрагентов о необходимости перечисления денежных средств, начиная с 14.07.2008, на банковские счета в других банках, отличные от указанных в заключенных ранее соглашениях. Указанные обстоятельства, по мнению Инспекции, свидетельствуют о том, что Предприятию было известно о финансовых затруднениях Банка, однако Заявитель продолжал производить перечисления по налогам через счет, открытый именно в этом Банке.

В заседание арбитражного суда апелляционной инстанции Межрайонная ИФНС России № 1 по Сахалинской области, третье лицо - ОАО «Межрегиональный акционерный банк экономического сотрудничества «Сахалин–Вест», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились.

Третье лицо письменный отзыв на апелляционную жалобу Инспекции в порядке статьи 262 АПК РФ не представило.

Представитель МУП «Завод строительных материалов им. М.А.Федотова» в судебном заседании 06.05.2009 и в письменном отзыве на апелляционную жалобу Налогового органа с доводами жалобы не согласился, решение суда считает законным и обоснованным.

В судебном заседании 06.05.2009 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 12.05.2009.

После перерыва лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ коллегия рассмотрела апелляционную жалобу по делу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее:

МУП «Завод строительных материалов им. М.А.Федотова» предъявлены в банк - ОАО МАБЭС «Сахалин-Вест» к расчетному счету № 40702810500000000969 платежные поручения № 1053 от 14.07.2008, № 1051 от 14.07.2008, № 057 от 15.07.2008, № 1226 от 05.08.2008, № 1237 от 06.08.2008, № 1055 от 14.07.2008, № 1054 от 14.07.2008, № 1019 от 07.07.2008, № 1058 от 15.07.2008, № 1225 от 05.08.2008, № 1273 от 06.08.2008, № 1201 от 31.07.2008, № 1274 от 06.08.2008 о перечислении 400 000 рублей и 200000 рублей единого социального налога, 1 600 000 рублей налога на добавленную стоимость за 2 квартал 2008 года, 1 000 000 рублей налога на добавленную стоимость за 2 квартал 2008 года, 900 000 рублей налога на добавленную стоимость за 3 квартал 2008 года, 000 000 рублей налога на добавленную стоимость за 3 квартал 2008 года, 80 000 рублей единого социального налога в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 100 000 рублей единого социального налога в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования за 2 квартал 2008 года, 800 000 рублей, 900 000 рублей, 700 000 рублей, 950 000 рублей налога на доходы физических лиц, 195 806 рублей налога на прибыль организаций, зачисляемого в федеральный бюджет за 2квартал 2008 года, 109 507 рублей 54 копейки налога на прибыль, зачисляемого в бюджет субъектов за 2 квартал 2008 года. Всего перечислено налогов на сумму 8 935 313 рублей 54 копейки.

При наличии достаточного остатка на расчетном счете № 40702810500000000969 Банк списал с расчетного счета Предприятия денежные средства, что подтверждается выписками Банка по операциям на счете Общества. При этом денежные средства в бюджет не поступили ввиду их отсутствия на корреспондентском счете Банка.

Письмом от 18.08.2008 Налогоплательщик известил Налоговый орган о списании в период с 07 июля по 06 августа 2008 года с расчетного счета № 40702810500000000969 в ОАО Межрегиональный акционерный банк экономического сотрудничества «Сахалин-Вест» денежных средств в счет уплаты налогов и сборов на общую сумму 8 935 313 рублей 54 копейки, не поступивших в бюджет в связи с отсутствием денежных средств на корсчете Банка.

Письмом от 29.08.2008 № 10-08/44222 Налоговый орган сообщил Налогоплательщику, что на основании приказа Банка России от 06.08.2008 № ОД-553 у ОАО Межрегиональный акционерный банк экономического сотрудничества «Сахалин-Вест» отозвана лицензия на осуществление кредитных операций, в связи с чем предложил Заявителю отозвать из картотеки не исполненные Банком платежные поручения, и повторно исполнить обязанность по уплате обязательных платежей через нормально функционирующие банки.

Посчитав обязанность по уплате обязательных платежей на основании вышеназванных платежных поручений исполненной, Предприятие обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Согласно пункту 1 статьи 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком или плательщиком сбора.

На основании подпункта 1 пункта 3 статьи 45 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком, если иное не предусмотрено пунктом 4 настоящей статьи, с момента предъявления в банк поручения на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства денежных средств со счета налогоплательщика в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа.

В соответствии с пунктом 4 статьи 45 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога не признается исполненной в следующих случаях: 1) отзыва налогоплательщиком или возврата банком налогоплательщику неисполненного поручения на перечисление соответствующих денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации; 2) отзыва налогоплательщиком-организацией, которой открыт лицевой счет, или возврата органом Федерального казначейства (иным уполномоченным органом, осуществляющим открытие и ведение лицевых счетов) налогоплательщику неисполненного поручения на перечисление соответствующих денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации; 3) возврата местной администрацией либо организацией федеральной почтовой связи налогоплательщику - физическому лицу наличных денежных средств, принятых для их перечисления в бюджетную систему Российской Федерации; 4) неправильного указания налогоплательщиком в поручении на перечисление суммы налога номера счета Федерального казначейства и наименования банка получателя, повлекшего не перечисление этой суммы в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства; 5) если на день предъявления налогоплательщиком в банк (орган Федерального казначейства, иной уполномоченный орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов) поручения на перечисление денежных средств в счет уплаты налога этот налогоплательщик имеет иные неисполненные требования, которые предъявлены к его счету (лицевому счету) и в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации исполняются в первоочередном порядке, и если на этом счете (лицевом счете) нет достаточного остатка для удовлетворения всех требований.

Материалами дела установлено и не оспаривается Налоговым органом, что согласно предъявленных Предприятием в банк – ОАО Межрегиональный акционерный банк экономического сотрудничества «Сахалин-Вест» платежных поручений № 1053 от 14.07.2008, № 1051 от 14.07.2008, № 1057 от 15.07.2008, № 1226 от 05.08.2008, № 1237 от 06.08.2008, № 1055 от 14.07.2008, № 1054 от 14.07.2008, № 1019 от 07.07.2008, № 1058 от 15.07.2008, № 1225 от 05.08.2008, № 1273 от 06.08.2008, № 1201 от 31.07.2008, № 1274 от 06.08.2008 Банк списал с расчетного счета Заявителя 8 935 313 рублей 54 копейки в уплату налогов с зачислением данных средств на корреспондентский счет Банка.

Приказом Банка России от 06.08.2008 у ОАО Межрегиональный акционерный банк экономического сотрудничества «Сахалин-Вест» отозвана лицензия на осуществление банковских операций. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Сахалинской области от 16.10.2008 по делу № А59-3059/08-С4 ОАО Межрегиональный акционерный банк экономического сотрудничества «Сахалин Вест» признано несостоятельным (банкротом) и открыто конкурсное производство сроком на 12 месяцев.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в Постановлении от 12.10.1998 № 24-П конституционная обязанность налогоплательщика - юридического лица по уплате налога считается исполненной в день списания с его расчетного счета в кредитном учреждении денежных средств при наличии на этом счете достаточного денежного остатка независимо от времени зачисления сумм на соответствующий бюджетный или внебюджетный счет.

В рамках конституционного обязательства по уплате налогов на налогоплательщика возложена публично-правовая