Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2009 по делу n А51-12961/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

приложению № 2 к Перечню документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденному Приказом ANC России о 25.04.2007 № 530, санитарно-эпидемиологическое заключение подлежит представлению в таможенный орган в целях подтверждения запретов и ограничений, установленных

законодательством.

Поскольку при применении клея «OKONG» C-501, супер-клея «Локтайт-401» как товара, предназначенного для реализации населению либо для использования в промышленности, требуется непосредственное участие человека, то при его ввозе ООО «Червяткин и Ко» должно было представить санитарно-эпидемиологическое заключение, подтверждающее соответствие ввозимого товара санитарно - эпидемиологическим правилам и нормативам. Однако такое заключение при таможенном декларировании товара Общество не представляло, что заявителем не оспаривается.

Таким образом, административный орган сделал правомерный вывод о том, что в действиях ООО «Червяткин и Ко» имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.3 КоАП РФ.

Санкцией данной статьи предусмотрена для юридических лиц ответственность в виде административного штрафа в размере от 100 000 руб. до 300 000 руб. Таможенный орган назначил заявителю наказание в минимальном размере.

Ответчиком соблюден порядок привлечения Общества к административной ответственности, поскольку процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ таможенным органом соблюдены, о времени и месте составлении протокола и рассмотрения дела ООО «Червяткин и Ко» было надлежаще уведомлено.

Судом апелляционной инстанции считает ошибочным вывод суда о  малозначительности совершенного деяния.

Согласно статье 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Следовательно, наличие либо отсутствие материального ущерба не влияет на наличие состава административного правонарушения. Совершенное ООО «Червяткин и Ко» правонарушение могло причинить вред жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, а также окружающей среде, в целях защиты которых товары подлежат сертификации.

Согласно части 3 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции удовлетворяет апелляционную жалобу Владивостокской таможни.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

         Решение от 29.12.2008 по делу №А51-12961/2008 1-399 отменить.

Отказать обществу с ограниченной ответственностью «Червяткин и Ко» в удовлетворении требований о признании незаконным и отмене постановления Владивостокской таможни по делу об административном правонарушении от 18.11.2008 № 1070200-849/2008.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

Г.А.Симонова

Судьи:

О.Ю.Еремеева

Т.А.Солохина