Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2009 по делу n А51-10202/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

температурного режима в помещении магазина (торговый зал, складские помещения и др.), где находилась спорная алкогольная продукция в момент проверки, не указана методика измерения температуры с учетом технических характеристик используемого прибора и допускаемой погрешности.

Кроме того, ссылаясь в акте проверки № 263 от 08.09.2008, протоколе № 263 об административном правонарушении и в оспариваемом постановлении по делу об административном правонарушении на то, что температура хранения не соответствует ГОСТу (от + 5 до + 20 °С), Административный орган не указал конкретные государственные стандарты, которые содержат такой температурный режим и требования которых нарушены Обществом.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о несоблюдении Налоговым органом при проведении проверки порядка осмотра помещения магазина и фиксации вещественных доказательств, установленных статьямии 27.8, 26.8 КоАП РФ.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу, являются наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ определено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу пункта 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, является основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 206 АПК РФ) либо для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа (часть 2 статьи 211 АПК РФ) при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Существенный характер нарушений определяется исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела.

Установленные выше обстоятельства являются существенными нарушениями требований пункта 1 статьи 1.6, статей 26.8, 27.8 КоАП РФ, не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, свидетельствуют о недоказанности факта нарушения Обществом пунктов 5,6 Правил продажи отдельных видов товаров, что в силу части 2 статьи 211 АПК РФ является основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа.

В связи с этим, постановление ИФНС России по Советскому району г. Владивостока от 12.09.2008 № 263 по делу об административном правонарушении является незаконным и подлежит отмене, а решение суда первой инстанции подлежит отмене в соответствии со статьей 270 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 10.11.2008 по делу № А51-10202/2008 37-286 отменить.

Признать незаконным и отменить постановление Инспекции ФНС России по Советскому району г. Владивостока от 12.09.2008 № 263 по делу об административном правонарушении о привлечении ООО «Автоторг» к ответственности по пункту 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

О.Ю. Еремеева

Судьи:

З.Д. Бац

Г.А. Симонова