Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2009 по делу n А51-10692/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

апелляционной жалобы о том, что оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено при отсутствии у Административного органа доказательств надлежащего извещения ИП Мельниковой о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

В соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, является основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 206 АПК РФ) либо для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа (часть 2 статьи 211 АПК РФ) при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Существенный характер нарушений определяется исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела.

В соответствии с п. 2 ст. 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Коллегией установлено, что ИП Мельникова Г.И. не была уведомлена о рассмотрении дела об административном правонарушении 16.05.2008 года, данное нарушение, по мнению коллегии, носит существенный характер, поскольку лишило Предпринимателя прав, предусмотренных ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, и не может быть устранено в процессе рассмотрения судом дела о признании постановления от 16.05.2008 № 102 незаконным.

Руководствуясь изложенным выше, коллегия пришла к выводу о том, что, поскольку указанное постановление принято с нарушением порядка, установленного КоАП РФ, то в соответствии с положениями п. 2 ст. 211 АПК РФ оно является незаконным и подлежит отмене.

Согласно п. 2 ст. 269 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 14 ноября 2008 года по делу № А51-10692/2008 10-115 отменить.

Постановление  Отдела государственного пожарного надзора Шкотовского района Приморского края от 16 мая 2008 года № 102 «О назначении административного наказания за нарушение требований пожарной безопасности», которым индивидуальный предприниматель Мельникова Галина Ивановна  привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 1.000 руб., признать незаконным и отменить.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий               

Солохина Т.А.

Судьи

Симонова Г.А.

Бац З.Д.