Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2008 по делу n А51-10007/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

судам необходимо исходить из того, что оспариваемое постановление не может быть признано законным, если при назначении наказания не были учтены обстоятельства, указанные в частях 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ. Суд, установив отсутствие оснований для применения конкретной меры ответственности и руководствуясь частью 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимает решение о признании незаконным и об изменении оспариваемого постановления в части назначения наказания. В данном случае, в резолютивной части решения указывается мера ответственности, назначенная судом с учетом названных обстоятельств. Необходимо иметь в виду, что постановление административного органа может быть признано незаконным и изменено и в случае, когда арбитражным судом на основании части 2 статьи 4.2 КоАП РФ будут признаны смягчающими обстоятельства, не указанные в КоАП РФ или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Суд может признать эти обстоятельства в качестве смягчающих независимо от того, ходатайствовал ли заявитель об их учете на стадии рассмотрения дела административным органом.

Как следует из материалов дела, Администрация уже привлекалась за аналогичное правонарушение к административной ответственности. Так, 28.05.2008 в соответствие с протоколом № 151 от 06.06.2008 составленным государственным инспектором Анучинского района по пожарному надзору Ивановичем И.В. за невыполнение в срок законного предписания постановлением мирового судьи судебного участка № 69 Анучинского района, Анучинское сельское поселение было привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 10.000 рублей. Таким образом, административным органом и судом не выявлено обстоятельств, смягчающих вину Администрации в совершении административного правонарушения.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно применил санкцию в виде административного штрафа, предусмотренную частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ.

Нарушения порядка производства по делу об административном правонарушении судом не установлено.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

        При таких обстоятельствах,  коллегия  считает вынесенное решение суда первой инстанции законным и обоснованным и не находит оснований для его изменения или отмены.

        Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 03.10.2008 по делу № А51-10007/2008 31-27 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

          Постановление может быть обжаловано в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа в 2-х месячный срок  через Арбитражный суд Приморского края.

Председательствующий                                                     Г.А. Симонова

      

Судьи                                                                                          З.Д. Бац

                                                                                              Т.А. Солохина