Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2007 по делу n А19-23908/06-24. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

которые предусмотрены Налоговым кодексом Российской Федерации, налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налогов, а иные элементы налогообложения по местным налогам и налогоплательщики определяются Налоговым кодексом Российской Федерации.

         В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 397 Кодекса налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. При этом срок уплаты земельного налога для налогоплательщиков - организаций или физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 398 Кодекса.

         В пункте 3 статьи 398 Кодекса установлено, что налоговые декларации по земельному налогу представляются налогоплательщиками не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Расчеты сумм по авансовым платежам по налогу представляются налогоплательщиками в течение налогового периода не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.

        Из приведенных норм следует, что в главе 31 Налогового кодекса Российской Федерации понятия налога и авансовых платежей законодателем обозначены как самостоятельные элементы налогового регулирования, при этом срок уплаты авансовых платежей по земельному налогу не установлен, полномочиями на установление этого срока наделены представительные органы муниципальных образований.

         Как следует из Положения о земельном налоге на территории муниципального образования «Нижнеилимский район», утвержденным Решением Думы Нижнеилимского муниципального района от 18.11.2005 № 9 «Об установлении и введении земельного налога», уплата авансовых платежей по налогу производится не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим периодом. Таким образом, авансовый платеж за полугодие 2006 должен быть произведен - до 31.07.06.

         Земельный налог (авансовый платеж) уплачен с нарушением предусмотренных законодательством сроков.

         Согласно п. 4 ст. 45 Налогового Кодекса РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Налоговым Кодексом РФ. Пунктом 1 статьи 72 Налогового Кодекса РФ предусмотрено, что к указанным мерам относятся в частности пени.

         В соответствии со ст. 75 Налогового Кодекса РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

         Таким образом, заявителю правомерно начислены пени в размере 327 454,19 руб. за несвоевременную уплату земельного налога за полугодие 2006, расчет пени налогоплательщиком не оспорен.

         В соответствии со статьей 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны соблюдать законодательство о налогах и сборах. Статьей 33 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что должностные лица налоговых органов обязаны действовать в строгом соответствии с НК РФ и иными федеральными законами.

      В соответствии с пунктом 4 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации на основании вынесенного решения инспекции налогоплательщику направляется требование об уплате недоимки по налогу и пени.

      В соответствии со ст. 88 НК РФ на суммы доплат по налогам, выявленные по результатам камеральной проверки, налоговый орган направляет требование об уплате соответствующей суммы налога и пени.

     Согласно пункту 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

     Требование об уплате налога и соответствующих пеней, выставляемое налогоплательщику в соответствии с решением налогового органа по результатам налоговой проверки, должно быть направлено ему в десятидневный срок с даты вынесения соответствующего решения (ст.70 НК РФ).

      В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производиться взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке предусмотренном ст. 46 и ст.48 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. 47 и ст.48 НК РФ (ч.1 ст.45 НК РФ). При вынесении решения об отказе в привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения от 10.10.2006 №02/1-483/676 и требования об уплате налога от 16.10.2006 №21204 налоговой инспекцией были соблюдены положения Налогового Кодекса Российской Федерации.

Апелляционная инстанция считает, что решение суда соответствует нормам действующего законодательства и не усматривает оснований для его отмены.

Руководствуясь ст. ст. 268 – 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного Суда Иркутской области от 31 января 2007 года по делу №А19-23908/06-24 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев.

Председательствующий                             подпись                                         О.Н.Буркова

Судьи                                                           подпись                                          О.А.Куклин

подпись                                          Т.В.Стасюк