Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2008 по делу n А10-540/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

к административной ответственности факт составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильное составление протокола и оформление других материалов дела либо неполноту представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, суд, руководствуясь статьей 29.4 КоАП РФ, выносит определение о возвращении заявления вместе с протоколом об административном правонарушении и прилагаемыми к нему документами административному органу.

При выявлении указанных обстоятельств в судебном заседании суд, руководствуясь частью 6 статьи 205 и частью 2 статьи 206 АПК РФ, принимает решение об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, является основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Существенный характер нарушений определяется исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела.

Оценивая указанное, суд апелляционной инстанции считает, что ненадлежащее уведомление лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, есть существенное нарушение прав лица привлекаемого к административному правонарушению не позволившее Управлению полно и всесторонне установить фактические обстоятельства административного правонарушения, а также иные обстоятельства, влияющие на квалификацию вменяемого противоправного деяния.

Суд апелляционной инстанции также считает, что в нарушение в требований ст. 28.2 КоАП РФ, не содержит указания даты и места совершения арбитражным управляющим вменяемых противоправных деяний, что также является существенным нарушением требований норм закона, которые невозможно устранить в ходе судебного разбирательства.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, решение суда первой инстанции отмене. В удовлетворении требований заявителю надлежит отказать.

Суд, руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда Республики Бурятия от «18» марта 2008 года по делу №А10-540/08 отменить.

В удовлетворении требований Управления регистрационной службы по Владимирской области о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего Вампилова Анатолия Викторовича по ч. 3 ст. 14. 13 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении №00033308 от 18.02.2008 года отказать.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Председательствующий судья                                                      Е.В. Желтоухов

Судьи                                                                                                           И.Ю. Григорьева

Д.Н. Рылов