Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2015 по делу n А19-21299/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Четвертый арбитражный апелляционный суд

улица Ленина, дом 100б, Чита, 672000, http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                  Дело № А19-21299/2014

 «27» августа 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 20 августа 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 августа 2015 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никифорюк Е.О.,  судей: Басаева Д.В., Ткаченко Э.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жалсановым Б.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ПРОИЗВОДСТВЕННО-КОММЕРЧЕСКАЯ ФИРМА "СТРОИТЕЛЬ" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 04 июня 2015 года по делу №А19-21299/2014 по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ПРОИЗВОДСТВЕННО-КОММЕРЧЕСКАЯ ФИРМА «СТРОИТЕЛЬ» к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Иркутской области о признании безнадежной ко взысканию задолженности по налогам, пеням, штрафам и обязанности по уплате задолженности прекращенной

(суд первой инстанции – В.Д. Загвоздин),

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен,

от ответчика: не явился, извещен;

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ПРОИЗВОДСТВЕННО-КОММЕРЧЕСКАЯ ФИРМА «СТРОИТЕЛЬ» (ИНН: 3801061480, ОГРН: 1033800519004, место нахождения: 665451, г.Усолье-Сибирское, пр.Комсомольский, 66, далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с требованием к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Иркутской области (ИНН: 3819023623, ОГРН: 1103819000328, место нахождения: 665452, г.Усолье-Сибирское, ул.Менделеева, 73, далее – налоговый орган) о признании задолженности в сумме 1 171 003 руб. 19 коп. безнадежной ко взысканию и обязанности по ее уплате прекращенной.

Решением Арбитражного суда Иркутской области в удовлетворении заявленных требований отказано. В обосновании суд первой инстанции указал, что налоговый орган предпринял надлежащие меры по взысканию соответствующих сумм и не утратил на момент рассмотрения спора правовой возможности для взыскания налогов, пеней и штрафов, а ее взыскание также возможно в рамках дела о банкротстве.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение арбитражного суда Иркутской области от 04.06.2015 г. по делу №А19-21299/2015, принять решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Полагает, что предельные сроки взыскания спорной недоимки истекли, налоговый орган в установленные сроки необходимых мер по взысканию не принимал, сроки на обращение в суд с требованиями о включении задолженности в реестр требований кредиторов также пропущен.

На апелляционную жалобу общества поступил отзыв налогового органа, в котором он соглашается с выводами суда первой инстанции и просит оставить решение суда первой инстанции  без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями вручении. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет»  25.07.2015.

Лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом.

Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -  АПК РФ).

Изучив материалы дела, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, согласно справке о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам №62339 по состоянию на 10.12.2014г. за заявителем числится следующая задолженность:

недоимка по налогам в сумме 784712 руб. 59 коп., а именно: по налогу на добавленную стоимость в сумме 310912 руб. 00 коп, по налогу на прибыль в сумме 211083 руб. 59 коп., по налогу на доходы физических лиц в сумме 248940 руб. 04 коп., по налогу на имущество в сумме 11276 руб. 96 коп., по транспортному налогу в сумме 2500 руб.;

недоимка по пени, начисленным на вышеуказанные суммы недоимки по налогам, в сумме 249787 руб. 69 коп.;

недоимка по штрафам, начисленным на вышеуказанные суммы недоимки по налогам, в сумме 136502 руб. 91 коп.

Заявитель, полагая, что инспекцией утрачено право на взыскание указанной выше задолженности в бесспорном и судебном порядке, обратился в арбитражный суд с требованием о признании безнадежной ко взысканию данной задолженности и обязанности по ее уплате прекращенной.

Решением Арбитражного суда Иркутской области в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, общество обратилось в суд апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва, приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены решения суда первой инстанции по следующим мотивам.

Рассматривая дело, суд первой инстанции правильно исходил из следующего.

Частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно пункта 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении Арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при толковании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса судам необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

В соответствии с п. 1 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В силу ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с п.1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 1 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

В силу ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 настоящего Кодекса, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 настоящего Кодекса.

Взыскание налога с организации и индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога производится по решению налогового органа (далее - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока,  считается недействительным и  исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплата налога (п.3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу п.7 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о счетах налогоплательщика и налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

В случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе обратить взыскание налога за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика-организации, налогового агента - организации в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса (п.1 ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу пп. 5, 6 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46-48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно п.п.9, 10 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации положения этой статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога, сборов и штрафов.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, налоговым органом в адрес общества выставлялись требования №5527 от 29.12.2011г., №105 от 10.01.2012г., №2196 от 06.03.2012г., №2658 от 05.04.2012г., №9353 от 10.08.2012г., №9948 от 06.09.2012г., №10358 от 05.10.2012г., №26904 от 02.09.2011г., №5921 от 26.04.2012г., №7044 от 18.05.2012г., №11412 от 15.11.2012г., №2082 от 01.03.2012г., выносились решения «О взыскании налога, сбора, пени штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента) в банках, а также электронных денежных средств» в порядке ст.46 Налогового кодекса №342 от 22.02.2012г., №327 от 21.02.2012г., №1717 от 23.04.2012г., №2248 от 22.05.2012г., №4604 от 26.09.2012г., №4974 от 15.10.2012г., №5310 от 13.11.2012г., №4134 от 20.10.2011г., №2870 от 14.06.2012г., №3452 от 06.07.2012г., №5879 от 14.12.2012г., №1587 от 16.04.2012г., решения «О взыскании налога, сбора, пени штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) – организации (ответственного участника (участника) консолидированной группы налогоплательщиков, индивидуального предпринимателя) в порядке статьи 47 Налогового кодекса №1422 от 07.08.2012г., №1061 от 29.05.2012г., №1536 от 09.08.2012г., №2199 от 23.11.2012г. , №103 от 11.01.2013г., №303 от 05.02.2013г., №98 от 19.01.2012г., №1616 от 12.08.2012г., №1940 от 17.10.2012г. , №568 от 25.02.2013г., №2197 от 25.11.2012г.

Как правильно указывает суд первой инстанции, данные требования и решения были выставлены и приняты на основании ст.46, 47, 70 Налогового кодекса РФ и в установленный законом срок, процедура взыскания по вышеуказанным требованиям и решениям налоговым органом соблюдена. На основании этих документов в срок, установленный ст.47 Налогового кодекса РФ вынесены постановления о взыскании соответствующих сумм за счет имуществ заявителя. Все перечисленные выше ненормативные правовые акты заявителем в обязательном досудебном порядке, установленном ст.138 Налогового кодекса РФ, и судебном порядке не обжаловались.

На основании вышеуказанных решений судебными приставами - исполнителями в установленный законом срок были возбуждены исполнительные производства, которые в дальнейшем Ангарским отделом судебных приставов №2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области объединены в сводное исполнительное производство №22719/13/02/38/СД (постановления Ангарского отдела судебных приставов №2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области от 14.03.2013г. (т.4 л.д.107, т.5 л.д.47).

Постановлением Ангарского отдела судебных приставов №2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области от 27.06.2014г. об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю исполнительное производство от 13.09.2012г. №22719/13/02/38/СД окончено в связи с невозможностью взыскания соответствующих сумм ввиду невозможности установить местонахождение должника и его имущества, а исполнительный документ был возвращен взыскателю.

Согласно ст.12 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ  «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе, акты органов, осуществляющих контрольные функции, за исключением исполнительных документов, указанных в пункте 4.1 настоящей части, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.

В соответствии с ч.6 ст.21 Федерального закона от 02.10.2007г.