Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2015 по делу n А78-6046/2015. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Четвертый арбитражный апелляционный суд

улица Ленина, дом 100б, Чита, 672000, http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                  Дело № А78-6046/2015

 «06» августа 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 августа 2015 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никифорюк Е.О.,

судей: Басаева Д.В., Желтоухова Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жалсановым Б.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 20 мая 2015 года по делу №А78-6046/2015 по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) к Государственному учреждению здравоохранения «Кыринская центральная районная больница» о взыскании 5082733,36 руб., в том числе недоимки по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за 2014 год в размере 4025296,13 руб., пени, начисленной на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, в размере 136874,24 руб., пени, начисленной на недоимку по страховым взносам по дополнительному тарифу в соответствии с ч. 1 ст. 58.3, в размере 46,91 руб., пени, начисленной на недоимку по страховым взносам по дополнительному тарифу в соответствии с ч. 2 ст. 58.3, в размере 47,41 руб., недоимки по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2014 год в размере 884407,86 руб., пени, начисленной на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 36060,81руб.,

(суд первой инстанции - О.В. Новиченко).

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Цындымеев Ж.Б. (доверенность от 27.07.2015 №35);

от заинтересованного лица: не явился, извещен;

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) (ОГРН 1078080002978, ИНН 8001014850, место нахождения: 687000, Забайкальский край, Агинский р-н, п. Агинское, ул. Базара Ринчино, 73, далее – заявитель, пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, к Государственному учреждению здравоохранения «Кыринская центральная районная больница» (ОГРН 1027500614250, ИНН 7510000018, место нахождения: 674250, Забайкальский край, с. Кыра, ул. Советская, 2, далее – учреждение, больница) о взыскании 4881655,87 руб., в том числе недоимки по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за 2014 год в размере 3977282,17 руб., пени, начисленной на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 136874,24 руб., пени, начисленной на недоимку по страховым взносам по дополнительному тарифу в соответствии с ч. 1 ст. 58.3, в размере 46,91 руб., пени, начисленной на недоимку по страховым взносам по дополнительному тарифу в соответствии с ч. 2 ст. 58.3, в размере 47,41 руб., недоимки по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2014 год в размере 731344,33 руб., пени, начисленной на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 36060,81 руб.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края заявленные требования удовлетворены частично. Взыскано с Государственного учреждения здравоохранения «Кыринская центральная районная больница» (ОГРН 1027500614250, ИНН 7510000018, место нахождения: 674250, Забайкальский край, с. Кыра, ул. Советская, 2) в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) 4783014,56 руб., в том числе недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за 2014 год в размере 3977282,17 руб., недоимку по страховым взносам в федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2014 год в размере 731344,33 руб., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, в размере 60868,87 руб., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 13432,09 руб., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам по дополнительному тарифу в соответствии с ч. 1 ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", в размере 43,42 руб., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам по дополнительному тарифу в соответствии с ч. 2 ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", в размере 43,68 руб., с зачислением указанных сумм в соответствующий бюджет. В остальной части заявленных требований отказано.

В обоснование отказа в удовлетворении требвоаний суд первой инстанции указал, что территориальный орган Пенсионного фонда не доказал наличие оснований для взыскания сумм пени, начисленной на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, в размере 76005,37 руб. (136874,24-60868,87), пени, начисленной на недоимку по страховым взносам по дополнительному тарифу в соответствии с ч. 1 ст. 58.3, в размере 3,49 руб. (т.1 л.д. 46,91-43,42), пени, начисленной на недоимку по страховым взносам по дополнительному тарифу в соответствии с ч. 2 ст. 58.3, в размере 3,73 руб. (47,41-43,68), пени, начисленной на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 22628,72 руб. (36060,81-13432,09), поскольку из представленных расчетов пени следует, что указанная пеня начислена на задолженность предыдущих периодов, а доказательств наличия пенеобразующей недоимки, сроков ее погашения, соблюдения сроков взыскания пени в материалы дела не представлено.

Не согласившись с решением суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований, пенсионный фонд обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Забайкальского края от 20.05.2014 г. по делу № А78-6046/2015 в части отказа в удовлетворении требований о взыскании пени в сумме 98 641,31 рубля - отменить. Взыскать с государственного учреждения здравоохранения «Кыринская центральная районная больница» в бюджет Пенсионного фонда РФ пени, начисленные за неуплату страховых взносов в установленные законом сроки в сумме 98 641,31 рублей, из них:

пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 76 005,37 рублей;

пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд в сумме 22 628,72 рублей.

пени по дополнительному тарифу (подпункт 1) зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии в размере 3,49 рублей.

пени по дополнительному тарифу (подпункт 2-18) зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии в размере 3,73 рублей.

Полагает, что в отношении задолженности ГУЗ «Кыринская центральная районная больница» пени начисляются ежеквартально, т.к. имеется переходящая недоимка, сумма пени, начисленная за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование подлежит взысканию в полном объеме, поскольку является правомерно начисленной, обоснованной, законность ее начисления подтверждена материалами дела.

Пенсионным фондом к апелляционной жалобе был приложен пакет документов в подтверждение обоснованности спорной пени.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями вручении. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет»  04.07.2015.

Представитель пенсионного фонда в судебном заседании дал пояснения согласно доводам апелляционной жалобы. Просил решение суда первой инстанции в обжалуемой части отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Ходатайство представителя пенсионного фонда о приобщении к материалам дела документов, направленных с апелляционной жалобой, было оставлено без удовлетворения за отсутствием уважительных причин непредставления данных документов суду первой инстанции.

Учреждение представителя в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением № 672002 87 62597 1.

Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенного лица, участвующего в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -  АПК РФ).

Изучив материалы дела, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Учреждение 07.02.2015 представило в территориальный орган Пенсионного фонда РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за 2014 год, с указанием начисленных и уплаченных страховых взносов (т.1 л.д.21-22).

Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 08501940019667 от 12.02.2015 (т.1 л.д.20) страхователю предложено уплатить недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 4025296,13 руб., недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 884407,86 руб., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, в размере 136874,24 руб., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 36060,81 руб., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам по дополнительному тарифу в соответствии с ч. 1 ст. 58.3, в размере 46,91 руб., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам по дополнительному тарифу в соответствии с ч. 2 ст. 58.3, в размере 47,47 руб. в срок до 03.03.2015 (т.1 л.д. 29).

Учитывая, что требование исполнено не было, 22.04.2015 территориальный орган Пенсионного фонда направил заявление о взыскании задолженности в размере 4881655,87 руб., в том числе недоимки по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за 2014 год в размере 3977282,17 руб., пени, начисленной на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 136874,24 руб., пени, начисленной на недоимку по страховым взносам по дополнительному тарифу в соответствии с ч. 1 ст. 58.3, в размере 46,91 руб., пени, начисленной на недоимку по страховым взносам по дополнительному тарифу в соответствии с ч. 2 ст. 58.3, в размере 47,41 руб., недоимки по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2014 год в размере 731344,33 руб., пени, начисленной на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 36060,81 руб. в арбитражный суд.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края заявленные требования удовлетворены частично.

Не согласившись с решением суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении заявленных требований, пенсионный фонд обратился в суд апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя пенсионного фонда в судебном заседании, приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены решения суда первой инстанции в обжалуемой части по следующим мотивам.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе организации.

Статьей 2 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ установлено, что организациями являются юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - российские организации), а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации. Таким образом, учреждение является плательщиком страховых взносов.

Частью 3 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме учреждений. Из чего следует, что заинтересованное лицо является плательщиком страховых взносов. При этом, как следует из материалов дела, учреждению открыт лицевой счет в территориальном органе казначейства.

Согласно части 2 статьи 18 Федерального закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно части 5 статьи 19 Федерального закона № 212-ФЗ решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного