Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2015 по делу n А10-4771/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Ленина, дом 100б, Чита 672000, http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                  Дело № А10-4771/2014

24 июля 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июля 2015 года

Полный текст постановления изготовлен 24 июля 2015 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Макарцева А.В.,

судей Юдина С.И., Скажутиной Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Исламовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Энком»  на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 20 февраля 2015 года по делу № А10-4771/2014

по иску открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала «Бурятэнерго» (660021, г. Красноярск, улица Бограда, 144а, ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527) к обществу с ограниченной ответственностью «Энком» (ОГРН 1070326004253, ИНН 0326045141, место нахождения: 670000, г. Улан-Удэ, ул. Борсоева, 7а-404) о понуждении заключить договор (суд первой инстанции: Путинцева Н.Г.),

при участии в судебном заседании:

от истца представители Югова Т.И., Черниговский В.С.,

от ответчика представитель Гладышев Е.Г.,

у с т а н о в и л:

открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала «Бурятэнерго» обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Энком» об обязании последнего заключить договор оказания услуг по передаче электрической энергии на условиях проекта открытого акционерного общества «МРСК Сибири» договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 22 августа 2014 года.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 20 февраля 2015 года исковые требования открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала «Бурятэнерго» удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда, ответчик обратился в суд с апелляционной жалобой, просит его отменить, принять по делу новый судебный акт. Считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального права.

Из апелляционной жалобы следует, что условия проекта и условия судебного решения отличаются друг от друга; в материалах дела отсутствуют доказательства уклонения (отказа) ответчика от заключения договора на условиях, которые содержатся в решении суда; истцом были исключены после обращения с иском 2 точки поставки из Приложения №1.1 к проекту договора, а также соответственно изменены приложения №№ 7, 8, 9; истец, направляя оферту договора с приложением сводного акта разграничения, «навязал ответчику свои условия договора о технологическом присоединении»; судом дана неправильная оценка письму от 25 сентября 2014 года № 2-582; судом приняты недопустимые доказательства технологического присоединения.

От истца поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором он просит в ее удовлетворении отказать.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои доводы, изложенные письменно.

Решение пересматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Предметом иска по настоящему делу является требование открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» к обществу с ограниченной ответственностью «Энком» о понуждении заключить договор.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала «Бурятэнерго» (ОАО «МРСК Сибири», истец) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Энком» (ООО «Энком», ответчик) об обязании последнего заключить договор оказания услуг по передаче электрической энергии на условиях проекта открытого акционерного общества «МРСК Сибири» договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 22 августа 2014 года.

В обоснование исковых требований истец указал, что 25 августа 2014 года ОАО «МРСК Сибири» в целях урегулирования отношений по передаче электрической энергии на территории Республики Бурятия на 2014-2015 годы направило в адрес смежной сетевой организации ООО «Энком» оферту договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 22 августа 2014 года с приложениями №№1.1., 1.2., 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, являющимися неотъемлемой частью договора.

25 сентября 2014 года ответчик направил истцу письмо №2-582, в котором указал о необходимости представления истцом документов, подтверждающих принадлежность ОАО «МРСК Сибири» объектов электросетевого хозяйства, указанных в оферте договора, а также документы, подтверждающие наличие технологического присоединения.

Суд первой инстанции, удовлетворяя иск, руководствовался Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861, статьями  421, 445 ГК РФ, пунктом 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике.

Как правильно указал суд первой инстанции на основании исследованных доказательств, факт уклонения ответчика от заключения договора возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии в отсутствие к тому правовых оснований доказан.

Совокупность представленных в дело доказательств свидетельствует о правомерном обращении ОАО «МРСК Сибири» с иском о понуждении ООО «Энком» заключить договор оказания услуг по передаче электрической энергии.

В силу статьи 26 Закона об электроэнергетике оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

ОАО «МРСК Сибири» и ООО «Энком» являются территориальными сетевыми организациями, расположенными на территории одного субъекта Российской Федерации – Республики Бурятия.

Согласно приказу Федеральной службы по тарифам России от 28 мая 2008 года №179-э ОАО «МРСК Сибири» включено в реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе в раздел «Услуги по передаче электрической и (или) тепловой энергии».

Приказом Федеральной службы по тарифам России от 23 марта 2009 года №64-э ООО «Энком» включено в реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе в раздел «Услуги по передаче электрической и (или) тепловой энергии».

ОАО «МРСК Сибири» является законным владельцем электросетевого имущества, что подтверждают представленные в дело доказательства, в том числе по следующим точкам присоединения:

1) ОАО «Бурятзолото» (Таксимо) – договор №ПМ-6/04.0300.2265.13 аренды объектов электросетевого хозяйства от 31.07.2013 между ОАО «МРСК Сибири» и ОАО «ФСК ЕЭС»,акт приема-передачи имущества от 01.01.2013; приказ Министерства энергетики от 24.08.2012 №403; перечень объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, в отношении которых принято решение о согласовании передачи в аренду территориальным сетевым организациям; Акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) и эксплуатационной ответственности между ОАО «ФСК ЕЭС» и филиалом ОАО «МРСК Сибири»-«Бурятэнерго» от 13.04.2012; письмо ОАО «ФСК ЕЭС» от 12.03.2014 №М2/П6/1/221; договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 11.03.2010 №18.03.234.10 между ОАО «МРСК Сибири» и ОАО «Бурятзолото» с приложениями.

2) ОАО «Бурятзолото» (Самарта) - свидетельство о государственной регистрации права серии 03-АА №433651 от 09.07.2008 на воздушную линию электропередач ВЛ-35 кВ (в габаритах ВЛ-110 Кв) «Монды-Сусер»; технический паспорт на воздушную линию электропередач ВЛ-35 кВ «Монды-Сусер»; свидетельство о государственной регистрации права серии 03-АА №433652 от 09.07.2008 на электросетевой комплекс «Сорокский», ПС 35/10 кВ; технический паспорт электросетевого комплекса «Сорокский» ПС 35/10 кВ; свидетельство о государственной регистрации права серии 03-АА №431571 на ВЛ-110 кВ «Кырен-Монды»; технический паспорт на воздушную линию электропередач ВЛ-110 кВ «Кырен-Монды»; договор оказания услуг по передаче электрической энергии №18.03.234.10 от 11.03.2010 между ОАО «МРСК Сибири» и ОАО «Бурятзолото» с приложениями акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон между ОАО «Бурятэнерго» и ОАО «Бурятзолото» №111-013 от 01.02.2005.

3) ФБУ ИК-1 УФСИН по РБ - свидетельство о государственной регистрации права серии 03-АА №426012 на электросетевой комплекс «Гусиноозерский» ПС 110/35/10/6 кВ; технический паспорт электросетевого комплекса «Гусиноозерский»; акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон, между ОАО «МРСК Сибири» и ФБУ ИК1 УФСИН по РБ от 2008.

4) ФБУ ЛИУ-5 УФСИН по РБ - свидетельство о государственной регистрации права серии 03-АА №389197 на «Цолгинский электросетевой комплекс» с ПС-35/10кВ «Цолга»; технический паспорт на «Цолгинский электросетевой комплекс»; акт об установлении границ балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности между филиалом ЦЭС ОАО «Бурятэнерго» и ФБУ ЛИУ-5 УФСИН РФ по РБ.

5) ФБУ КП-3 УФСИН РФ по РБ - свидетельство о государственной регистрации права серии 03-АА №422534 на подстанцию открытого типа по адресу г.Улан-Удэ ул.Магистральная, 2; инвентарная карточка учета объекта основных средств В52020913 от 31.03.2008; акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатации электроустановок от 02.02.2009 между ОАО МРСК Сибири и ФБУ КП-3 УФСИН РФ по РБ.

6) ФБУ ИК4 УФСИН по РБ - договор аренды муниципального имущества №04.03.375.09 от 27.02.2009 между ОАО «МРСК Сибири» и Администрацией МО СП «Выдринское» с приложением №1; акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон между ОАО МРСК Сибири и ФБУ ИК-4 УФСИН РФ по РБ.

Владение ООО «Энком» объектами электросетевого хозяйства, используемыми для оказания истцу услуг по передаче электрической энергии, доказано содержанием представленных в дело доказательств, в том числе по следующим точкам присоединения:

1) ОАО «Бурятзолото» (Таксимо) – договор аренды электротехнического оборудования №074 от 01.08.2010г. между ОАО «Бурятзолото» и ООО «Энком» с приложениями №1, 2, 3; дополнительное соглашение от 15.08.2011; справка ОАО «Бурятзолото»; Акт б/н от 21.12.2010 разграничения балансовой принадлежности и ответственности сторон за эксплуатацию электроустановок между ООО Энком» и ОАО «Бурятзолото».

2) ОАО «Бурятзолото» (Самарта) - договор аренды электротехнического оборудования №097-А/11 от 01.08.2010 между ОАО «Бурятзолото» и ООО «Энком» с приложениями перечня имущества, протокола согласования договорной цены, актом приема-передачи оборудования, дополнительным соглашением от 15.08.11.; акт разграничения балансовой принадлежности и ответственности сторон за эксплуатацию электроустановок б/н от 21.12.2010 между ООО Энком и ОАО Бурятзолото; справка ОАО «Бурятзолото» о числящемся на балансе ОАО «Бурятзолото» сооружений; свидетельство о государственной регистрации права серии 03-АА №299090 за ОАО «Бурятзолото» на сооружение подстанции 110/35/6 кВ; свидетельство о государственной регистрации права серии 03-АА №299089 за ОАО «Бурятзолото» на высоковольтную линию Самарта-Сусер ВЛ 110 кВ.

3) ФБУ ИК-1 УФСИН по РБ - акт разграничения балансовой принадлежности и ответственности сторон за эксплуатацию электроустановок №19/01 от 01.02.2010 между ООО«Энком» и ФКУ ИК1 УФСИН по РБ; договор аренды электросетевого оборудования №11 между ООО «Энком» и ФКУ ИК1 УФСИН по РБ с приложением №1, 2.

4) ФБУ ЛИУ-5 УФСИН по РБ - акт разграничения балансовой принадлежности и ответственности сторон за эксплуатацию электроустановок №23/02 от 01.01.2011 между ООО «Энком» и ФБУ ЛИУ-5 УФСИН РФ по РБ; договор аренды электросетевого оборудования №10 от 17.02.2011 между ООО «Энком» и ФБУ ЛИУ-5 УФСИН РФ по РБ с приложениями №1, 2.

5) ФБУ КП-3 УФСИН РФ по РБ - акт №21/02 от 01.01.2010 разграничения балансовой принадлежности и ответственности сторон за эксплуатацию электроустановок между ООО Энком и ФБУ КП-3 УФСИН РФ по РБ; договор аренды №15 электросетевого оборудования от 17.02.2011 между ООО «Энком» и ФБУ КП-3 УФСИН РФ по РБ с приложением №1, 2; соглашение №41.03.387.10 о взаимоотношениях оперативно-технологического персонала филиала ОАО «МРСК Сибири»-«Бурятэнерго» с оперативным персоналом ООО «Энком» от 14.04.2010 с приложениями №1, 2,3.

6) ФБУ ИК4 УФСИН по РБ - договор аренды №23 электросетевого оборудования от 17.02.2011 между ООО «Энком» и ФБУ ИК4 УФСИН РФ по РБ с приложениями №1,2; акт №22/02 от 01.01.2012 разграничения балансовой принадлежности электроустановок, между ООО «Энком» и ФКУ ИК-4 УФСИН РФ по РБ.

В силу статьи 23 Закона об электроэнергетике услуги по передаче электрической энергии являются регулируемым видом деятельности, в рамках которой, расчеты за поставляемую продукцию (услуги) осуществляются по тарифам (ценам), которые подлежат государственному регулированию.

На основании приказа Республиканской службы по тарифам Республик Бурятия от 20.12.2013 №1/60 установлены индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями на 2014 год, в том числе, для взаиморасчетов между ОАО «МРСК Сибири» и ООО «Энком», с учетом изменений, внесенных Приказом Республиканской службы по тарифам РБ от 03.02.2014 №1/2.

Из совокупности приведенных выше доказательств, учитывая нормы пунктов 2, 6 Правил недискриминационного доступа суд пришел к выводу о том, что ОАО «МРСК Сибири» и ООО «Энком» имеют статус сетевой организации, поскольку включены в реестр субъектов естественных монополий, владеют на законных основаниях электросетевым имуществом и для данных юридических лиц установлены индивидуальные тарифы.

Истец и ответчик являются смежными сетевыми организациями.

Объекты электросетевого хозяйства истца технологически присоединены к объектам электросетевого хозяйства ответчика. При этом передача электрической энергии конечным потребителям осуществляется как из сетей ОАО «МРСК Сибири» через сети смежной сетевой организации ООО «Энком», так и из сетей ООО «Энком» через сети смежной сетевой организации ОАО «МРСК Сибири».

Договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 22 августа 2014 года направлен на урегулирование