Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2015 по делу n А19-20524/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина, 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                       Дело № А19-20524/2014

«6» июля 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июня 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 6 июля 2015 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Басаева Д.В.,

судей Ячменёва Г.Г., Никифорюк Е.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щецко Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 10 марта 2015 года по делу №А19-20524/2014 (суд первой инстанции – Луньков М.В.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Здоровье» (ИНН 3802004887, ОГРН 1023800733110, далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Иркутской области (ИНН 3802009941, ОГРН 1043800734450, далее – инспекция, налоговый орган) о признании незаконными требования от 17.09.2014 года № 21807, № 21808, № 21809 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей), и решения от 09.10.2014 года № 7976, № 7977, № 7978 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента), в банках, а также электронных денежных средств.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 10 марта 2015 года по делу №А19-20524/2014 заявленные требования удовлетворены частично.

Требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Иркутской области от 17.09.2014 года № 21807, № 21809 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей), решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Иркутской области от 09.10.2014 года № 7976, № 7977 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента), в банках, а также электронных денежных средств, признаны незаконными, как несоответствующие Налоговому кодексу Российской Федерации.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Инспекция обратилась с апелляционной жалобой, в которой ставит вопрос об отмене обжалуемого судебного акта в части удовлетворения заявленных требований по мотивам, изложенным в жалобе.

В отзыве на апелляционную жалобу общество с доводами инспекции не согласилось. Кроме того, заявило возражения относительно восстановления судом апелляционной инстанции пропущенного инспекцией срока на обращение с жалобой.

Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет 05.06.2015. Таким образом, о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 АПК РФ.

Лица, участвующие в деле явку своих представителей не обеспечили. Руководствуясь частью 3 статьи 156, частью 1 статьи 123, частью 2 статьи 200 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенного лица, участвующего в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Согласно части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного акта только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

В пункте 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 36 от 28.05.2009 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» разъяснено, что  при применении части 5 статьи 268 АПК РФ необходимо иметь в виду, что если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, суд апелляционной инстанции в судебном заседании выясняет мнение присутствующих в заседании лиц относительно того, имеются ли у них возражения по проверке только части судебного акта, о чем делается отметка в протоколе судебного заседания.

Отсутствие в данном судебном заседании лиц, извещенных надлежащим образом о его проведении, не препятствует суду апелляционной инстанции в осуществлении проверки судебного акта в обжалуемой части.

При непредставлении лицами, участвующими в деле, указанных возражений до начала судебного разбирательства суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 АПК РФ.

В связи с тем, что стороны не настаивали на проверке решения суда первой инстанции в полном объеме, возражения в суд до начала судебного заседания не поступили, законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судом апелляционной инстанции только в обжалуемой заявителем апелляционной жалобы части.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыв на жалобу, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, обществом 19.03.2014 года представлена в Межрайонную ИФНС России №3 по Иркутской области налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2013 год, с исчисленной суммой налога к уплате в бюджет в размере 608 418 руб.

В инспекцию 16.01.2014 года представлена налоговая декларация по земельному налогу за 2013 год, с исчисленной к уплате в бюджет суммой налога 11 484 руб.

В установленные законодательством сроки налог, уплачиваемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения (далее - УСН) и земельный налог за 2013 год налогоплательщиком не уплачены.

На суммы неуплаченных налогов инспекцией в порядке, предусмотренном статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации, начислены пени.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом в адрес Общества направлены требования:

- по состоянию на 25.02.2014 года №25747 об уплате задолженности по земельному налогу в размере 11 484 руб. и пени за несвоевременную уплату земельного налога в размере 68 руб.96 коп. со сроком исполнения до 18.03.2014 года;

- по состоянию на 10.04.2014 года № 25996 об уплате задолженности по УСН за 2013 год в размере 564 007 руб.12 коп. со сроком исполнения до 30.04.2014 года;

- по состоянию на 23.07.2014 года № 19931 об уплате задолженности по пени за несвоевременную уплату УСН в размере 14 114 руб.34 коп. со сроком исполнения до 12.08.2014 года;

- по состоянию на 17.09.2014 года № 21807 об уплате задолженности по пени за несвоевременную уплату УСН в размере 11 787 руб.81 коп. со сроком исполнения до 07.10.2014 года;

- по состоянию на 17.09.2014 года №21809 по уплате задолженности по пени за несвоевременную уплату земельного налога в размере 625 руб.05 коп. со сроком исполнения до 07.10.2014 года.

Кроме того, в адрес налогоплательщика направлено требование по состоянию на 17.09.2014 года № 21808 об уплате задолженности по пени за несвоевременную уплату единого налога на вмененный доход в размере 1171 руб. 20 коп. со сроком исполнения до 07.10.2014 года.

В связи с неисполнением указанных требований инспекцией приняты решения от 09.04.2014 года. № 7163, от 19.08.2014 года № 7569. от 13.05.2014 года № 7317. от 09.10.2014 года № 7976, № 7977, № 7978 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента) в банках, а также электронных денежных средств.

ООО «Здоровье», не согласившись с названными требованиями и решениями налогового органа, обжаловало их в Управление Федеральной налоговой службы по Иркутской области.

Решением УФНС России по Иркутской области от 12.01.2015 года № 26-13/000069 требование Межрайонной ИФНС России № 3 по Иркутской по состоянию на 17.09.2014 № 21808 и решение от 09.10.2014 года № 7978 о взыскании налога сбора пени, штрафа процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента) в банках, а также электронных денежных средств отменены. Действия должностных лиц инспекции по несвоевременному направлению в адрес налогоплательщика требований по состоянию на 25.02.2014 года № 25747. по состоянию на 10.04.2014 года № 25996, по состоянию на 23.07.2014 года № 19931, по состоянию на 17.09.2014 года № 21807, № 21808, № 21809 об уплате налога, сбора, пени, штрафа; по принятию решений от 13.05.2014 года № 7317, от 19.08.2014 года № 7569 от 09.10.2014 года № 7976, № 7977, № 7978 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента) в банках, а также электронных денежных средств ранее срока исполнения требований по состоянию на 10.04.2014 года № 25996, по состоянию на 23.07.2014 года № 19931. по состоянию на 17.09.2014 года № 21807, № 21808, № 21809 признаны неправомерными.

Кроме того решением от 12.01.2015 года № 26-13/000069 Управление обязало Межрайонную ИФНС России № 3 по Иркутской области осуществить совместную сверку с ООО «Здоровье» расчетов с бюджетом, а также помещенных расчетных документов в картотеку; осуществить совместную сверку со службой судебных приставов помещенных расчетных документов в картотеку; вынести решения о приостановлении списания денежных средств в бесспорном порядке со счета ООО «Здоровье» в отношении сумм задолженности, указанных в постановлениях налогового органа о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика-организации (налогового агента- организации), по которым судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство; отозвать исполненные инкассовые поручения.

ООО «Здоровье» считая, что требования от 17.09.2014 года № 21807, № 21808, № 21809 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) и решения от 09.10.2014 года № 7976, № 7977, № 7978 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента), в банках, а также электронных денежных средств не соответствуют законодательству о налогах и сборах, обратился в суд с заявлением.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Суд первой инстанции, оценив доводы и возражения сторон, а также доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, в соответствии со статьёй 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на предмет их относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, на основе правильного установления фактических обстоятельств по делу, верного применения норм материального и процессуального права сделал обоснованный вывод о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленного требования.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со