Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2015 по делу n А19-1450/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Четвертый арбитражный апелляционный суд

улица Ленина, дом 100б, Чита, 672000, http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                         Дело №А19-1450/2014

23 июня 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июня 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 июня 2015 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Доржиева Э.П., судей Скажутиной Е.Н., Макарцева А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хайбрахмановой Е.Ф.,  рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Военторг-Восток" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 06.04.2015 по делу №А19-1450/2014 по иску открытого акционерного общества "Военторг-Восток" (ИНН 2722086642, ОГРН 1092722004385; г. Хабаровск, ул. Комсомольская, 122) к Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 7704252261, ОГРН 1037700255284; г. Москва, ул. Знаменка, 19) о признании права собственности, с участием в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (ИНН 3808114653, ОГРН 1043801066760; г. Иркутск, ул. Желябова, 6), Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае (ИНН 7536104170, ОГРН 1097536005; г. Чита, ул. Амурская, 68), (суд первой инстанции: судья Зарубина Т.Б.), при участии в судебном заседании: от истца: Попов А.Н. (доверенность от 19.12.2014);

установил:

открытое акционерное общество "Военторг-Восток" обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском к Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на здание магазина №5 с кадастровым номером 38:36:000004:69 (инвентарный номер 3575), общей площадью 409,1 кв.м, расположенное по адресу: Иркутская область, Усольский район, п. Степной.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае, Войсковая часть №18180.

Решением Арбитражного суда Иркутской области 25.04.2014 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2014 решение суда от 25.04.2014 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 16.09.2014 решение Арбитражного суда Иркутской области от 25.04.2014 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2014 отменены, дело передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд Иркутской области.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 06.04.2015 в удовлетворении исковых требований отказано. В обоснование суд указал, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие отнесение земельного участка под спорным зданием к участкам, изъятым из оборота или ограниченным в обороте. В нарушение части 7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", пункта 1 статьи 28 Закона о приватизации приватизация спорного здания была произведена без одновременной приватизации земельного участка, занимаемого таким зданием. Сделка приватизации спорного здания является недействительной и не повлекла возникновения права собственности у правопредшественника истца - ОАО "Управление торговли Сибирского военного округа".

ОАО "Военторг-Восток", не согласившись с решением суда, обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование указывает, что ограничение оборотоспособности земельных участков, занятых зданиями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации вызвано их целевым назначением, которое определяется в зависимости от расположенных на земельных участках объектах. Спорный объект расположен на территории войсковой части №18180. В силу закона, земельный участок, расположенный под объектами недвижимого имущества, в которых размещены для постоянной деятельности вооруженные силы Российской Федерации, не мог быть передан одновременно с передачей здания.

Представитель истца в судебном заседании апелляционную жалобу поддержал, просил решение отменить. Представители иных лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями, сведениями сайта Почты России. Кроме того, их представители извещались и участвовали в судебных заседаниях по данному делу, соответственно, были осведомлены о начавшемся процессе. Руководствуясь пунктом 3 статьи 156, пунктом 2 части 4 статьи 123, пунктом 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и с учетом указаний Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа, которые в силу части 2 статьи 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязательны для арбитражного суда, вновь рассматривающего данное дело.

Изучив материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Забайкальскому краю от 15.07.2008 №1071 "О государственном имуществе Федерального казенного предприятия "Управление торговли Сибирского военного округа" измененным Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Забайкальскому краю от 03.09.2008 №1292 "О внесении изменений в приложение к распоряжению от 15.07.2008 №1071" за федеральным казенным предприятием "Управление торговли Сибирского военного округа" в соответствии с Перечнем государственного имущества Российской Федерации, поступившего в установленном порядке на баланс на праве оперативного управления Федерального казенного предприятия "Управление торговли Сибирского военного округа" по состоянию на 01.01.2008, закреплено на праве оперативного управления недвижимое имущество, в том числе нежилое здание магазина №5, расположенное по адресу: Иркутская область, Усольский район, п. Степной, в/ч 18180 (п.12 указанного перечня). 

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 15.09.2008 №1359 "Об открытом акционерном обществе "Оборонсервис" Приказом Министра обороны Российской Федерации №633 от 09.07.2009 "Об условиях приватизации федерального казенного предприятия "Управление торговли Сибирского военного округа" произведена реорганизация в форме преобразования федерального казенного предприятия "Управление торговли Сибирского военного округа" в открытое акционерное общество "Управление торговли Сибирского военного округа", а так же утвержден Состав подлежащего приватизации имущественного комплекса федерального казенного предприятия "Управление торговли Сибирского военного округа" (приложение №1 к Приказу Министра обороны Российской Федерации №633 от 09.07.2009).

20.07.2009 в Единый государственный реестр юридических лиц внесены записи о прекращении деятельности федерального казенного предприятия "Управление торговли Сибирского военного округа" путем реорганизации в форме преобразования и о создании открытого акционерного общества "Управление торговли Сибирского военного округа" путем реорганизации в форме преобразования.

Согласно утвержденному Приказом Министра обороны Российской Федерации №633 от 09.07.2009 Составу подлежащего приватизации имущественного комплекса федерального казенного предприятия "Управление торговли Сибирского военного округа" (Приложение №1) в состав имущества, подлежащего приватизации включено, в том числе недвижимое имущество (ранее закрепленное на праве оперативного управления за федеральным казенным предприятием "Управление торговли Сибирского военного округа") - нежилое здание магазина №5, расположенное по адресу: Иркутская область, Усольский район, п. Степной, в/ч 18180 (п.36 стр.14 Приложения №1).

Решениями внеочередного общего собрания акционеров ОАО "Управление торговли Сибирского военного округа" и ОАО "Управление торговли Дальневосточного военного округа", оформленными протоколами от 11.05.2012 ОАО "Управление торговли Сибирского военного округа" реорганизовано путем присоединения к ОАО "Управление торговли Дальневосточного военного округа".

В соответствии с протоколом внеочередного общего собрания акционеров от 11.05.2012 ОАО "Управление торговли Дальневосточного военного округа" внесены изменения в Устав общества, в том числе в части изменения полного и сокращенного фирменного наименования на ОАО "Управление торговли Восточного военного округа".

В Единый государственный реестр юридических лиц 16.08.2012 внесена запись о прекращении деятельности ОАО "Управление торговли Сибирского военного округа" путем реорганизации в форме присоединения к ОАО "Управление торговли Дальневосточного военного округа" (сменило наименование на ОАО "Управление торговли Восточного военного округа").

В результате указанных реорганизаций все права и обязанности ОАО "Управление торговли Сибирского военного округа" перешли в порядке универсального правопреемства к ОАО "Управление торговли Восточного военного округа".

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 15.11.2013, ОАО "Управление торговли Восточного военного округа" сменило наименование на открытое акционерное общество "Военторг-Восток".

Согласно техническому паспорту от 18.12.2012, изготовленному Федеральным государственным унитарным предприятием "Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное БТИ", площадь здания магазина №5 расположенного по адресу: Иркутская область, Усольский район, п. Степной составляет 409,1 кв.м, что соответствует характеристикам объекта указанным в п.36 стр.14 Приложения №1 Приказа Министра обороны Российской Федерации №633 от 09.07.2009 о составе подлежащего приватизации имущественного комплекса федерального казенного предприятия "Управление торговли Сибирского военного округа".

08.05.2013 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области спорное здание поставлено на государственный кадастровый учет, выдан кадастровый паспорт здания.

ОАО "Управление торговли Восточного военного округа" обратилось в Управление Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на спорное здание.

Сообщением от 16.01.2014 №12/030/2013-601 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области отказало в государственной регистрации права собственности на спорное здание в виду наличия противоречий между заявленными и зарегистрированными правами. Как следует из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области в Едином государственном реестре прав имеется запись о праве собственности Российской Федерации на объект недвижимости, заявленный к регистрации.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец просит признать за ним право собственности на спорный объект недвижимости.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 11 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

Если реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

В силу пункта 7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации приватизация зданий, строений, сооружений, в том числе зданий, строений, сооружений промышленного назначения, без одновременной приватизации земельных участков, на которых они расположены, не допускается, за исключением случая, если такие земельные участки изъяты из оборота или ограничены в обороте.

Пунктом 11 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что согласно пункту 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, за исключением указанных в нем случаев, проводится вместе с земельным участком. Поэтому сделки, воля сторон по которым направлена на отчуждение здания, строения, сооружения без соответствующего земельного участка, если земельный участок и расположенные на нем объекты принадлежат на праве собственности одному лицу, являются ничтожными.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" приватизация зданий, строений и сооружений осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Спорный объект недвижимости является отдельно стоящим зданием.

На момент приватизации федерального казенного предприятия "Управление торговли Сибирского военного округа" (09.07.2009) спорный объект недвижимости принадлежал на праве собственности Российской Федерации, которой принадлежало и право распоряжения земельным участком, на котором находится это здание.

Спорное здание могло быть приватизировано без приватизации занимаемого зданием земельного