Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2015 по делу n А19-18083/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Четвертый арбитражный апелляционный суд

улица Ленина, 100б, Чита,  672000, http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                            Дело № А19-18083/2014

18 июня 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2015 года

Полный текст постановления изготовлен 18 июня 2015 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Е.В. Желтоухова, судей Д.Н. Рылова, Сидоренко В.А.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем Федосеевой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Иркутской таможни на решение Арбитражного суда Иркутской области от 26 марта 2015 года по делу №А19-18083/2014 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Рада» (ОГРН 1123850050356, ИНН 3808227270; место нахождения: 664531, Иркутская обл., Иркутский р-н, Московщина д., Центральная ул., 46, 2) к Иркутской таможне (664046, г. Иркутск. ул. А. Невского 78 ОГРН 1023801543908 ИНН 3800000703) о признании незаконным решения о корректировке таможенной стоимости товара по ДТ №10607120/300514/0003140 от 06.08.2014,

суд первой инстанции, судья Ананьина Г.В.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Рожанского А.А., представителя по доверенности от 30.04.2015 года;

от заинтересованного лица: Микрюковой Е.Л., представителя по доверенности от 26.12.2014 года, Дюндик М.Г., представителя по доверенности от 26.12.2014 года;

установил:

Заявитель, общество с ограниченной ответственностью «Рада», обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Иркутской таможне о признании незаконным решения о корректировке таможенной стоимости товара по ДТ №10607120/300514/0003140 от 06.08.2014 года.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 26 марта 2015 заявленные требования удовлетворены.

Суд первой инстанции пришел к выводу о несоответствии оспариваемого решения таможенного органа о корректировке таможенной стоимости №10607120/300514/0003140 от 06.08.2014г Таможенному кодексу Таможенного союза, обязав при этом Иркутскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, таможенный орган обжаловал его в апелляционном порядке.

Заявитель апелляционной жалобы ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции, ссылаясь на то, что сделанный судом первой инстанции вывод о том, что ООО «Рада» не несет расходов по оплате транспортных услуг на территории иностранного государства, сдача-приемка товаров осуществляется непосредственного в пгт. Забайкальск в соответствии с условиями ИНКОТЕРМС 2010, не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

 Кроме того, таможенный орган считает, что обществом документально не подтверждены условия поставки товаров и не доказана достоверность определения структуры таможенной стоимости товаров с учетом положений статьи 5 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» от 25.01.2008 (далее – Соглашение об определении таможенной стоимости товаров).

Исправленные инвойсы, по мнению таможенного органа не соответствуют таможенным экспортным декларациям, так как таможенным органом выявлены расхождения сведений о весе нетто и стоимости товаров, содержащихся в инвойсах, отгрузочных спецификациях, китайских таможенных экспортно-товарных спецификациях, таможенных товарно-транспортных декларациях КНР, бухгалтерских документах. Соответственно, при определении и заявлении в ДТС 30.05.2014 таможенной стоимости товаров Обществом представлены документы, содержащие недостоверные сведения о весе нетто товара и его стоимости.

Помимо указанного, таможенный орган полагает, что доказательством недостоверности и документальной неподтвержденности заявленных сведений о таможенной стоимости является Акт таможенного досмотра № 10607040/110614/000181, из которого следует, что заявленные обществом сведения являются недостоверными, количественно не определенными и документально не подтвержденными, что в свою очередь грубым нарушением требований пункта 4 статьи 65 ТК ТС, пункта 3 статьи 2 Соглашения, в соответствии с которым заявленная таможенная стоимость и представляемые требования, относящиеся к ее определению должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, предмет контракта, согласно представленной спецификации к контракту, не сопоставляется с условием контракта о правах покупателя товара на предъявление продавцу претензий и требований замещения или замены груза у случае несоответствия качества товаров, условиям контракта, так как ни условиями контракта, ни в спецификации не определены качественные характеристики товаров, а также не установлен порядок установления некачественных товаров. Соответственно, исходя из буквального толкования текста контракта следует, что им не предусмотрены критерии, предъявляемые к качеству товаров, кроме того, цена сделки по контракту от 15.05.2014 года № YC-2014-02 не согласована продавцом товара.

Также, таможенный орган считает, что судом первой инстанции не дана оценка всем доводам таможенного органа, в частности, информации, содержащейся в письме ООО «НЭКЦ» от 26.01.2015 года № 15, качественным характеристикам товара, прайс-листу.

На основании вышеизложенного, Иркутская таможня считает, что декларантом (ООО «Рада») не выполнена законодательно установленная обязанность по представлению таможенному органу документов в обоснование избранного им метода определения таможенной стоимости товаров, предусмотренную пунктом 2 статьи 65 ТК ТС, что стало основанием для принятия таможней оспариваемого решения.

Обществом не использовано предоставленное ему право документально доказать правомерность применения им метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (пункт 4 статьи 65 ТК ТС), и не выполнена обязанность по предоставлению документов (пункт 3 статьи 69 ТК ТС).

В судебном заседании представители таможенного органа доводы апелляционной жалобы поддержали, просили решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении требований отказать.

Представитель Общества в судебном заседании не согласился с доводами апелляционной жалобы, представленный в материалы дела отзыв на апелляционную жалобу поддержал в полном объеме, просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена судом апелляционной инстанции на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет 14.05.2015.

О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке частей 1, 6 статьи 121, статей 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права и заслушав доводы сторон, пришел к следующим выводам.

Как правильно установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 15.05.2014 обществом с ограниченной ответственностью «Рада» (покупатель) с Пищевой компанией с ограниченной ответственностью «И Чан» (Китай, продавец) заключен контракт № YC-2014-02 (т.1,л.д.14-15), по условиям которого продавец продает, а покупатель покупает товары на условиях DAP-Забайкальск, ассортимент, цена, количество товара – согласно спецификациям, являющимся неотъемлемой частью указанного контракта.

Общая сумма контракта составляет 2 000 000 долларов США.

Цена товара оговорена в спецификациях, в случае изменения на мировом рынке устанавливается для каждой поставляемой партии товара, согласовывается и закрепляется в отгрузочной спецификации и инвойсе. Условия сдачи-приемки товаров DAP-Забайкальск, в соответствии с условиями ИНКОТЕРМС 2010.

При поставке каждой партии товара продавец обязан оформить инвойс, спецификацию и товаротранспортную накладную. Оплата за товар производится в течение 730 дней с момента таможенного оформления товара в долларах США в форме банковского перевода на расчетный счет продавца.

 В рамках указанного контракта, ООО «Рада» к предварительному таможенному декларированию по декларации на товары (графа № 7 - ПДТ) № 10607120/300514/0003140 (т.1,л.д.17-19), поданной на Иркутский таможенный пост (Центр электронного декларирования), заявлен товар: товар № 1 «замороженная клубника, без добавления сахара» (вес брутто 28000, вес нетто 25000/0, цена товара 13000, таможенная стоимость 450425.30 руб.); товар № 2 стручки фасоли замороженные» (вес брутто 28000, вес нетто 25000/0, цена товара 6250, таможенная стоимость 216550.63 руб.); товар № 3 «грибы замороженные опята» (вес брутто 12000, вес нетто 10000, цена товара 4000, таможенная стоимость 138592.40 руб.).

Таможенная стоимость определена декларантом по методу стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) на условиях поставки DAP-Забайкальск без включения в структуру таможенной стоимости дополнительных начислений.

В подтверждение заявленной таможенной стоимости обществом в соответствии с приложением № 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376, представлены в таможенный орган документы согласно описи документов, указанных в графе 44 ПДТ № 10607120/300514/0003140, в т.ч. инвойсы от 30.05.2014 № YC-01(т.1,л.д.20), YC-02 (т.1,л.д.21), YC-03 (т.1,л.д.22), YC-04(т.1,л.д.23), отгрузочные спецификации от 30.05.2014 №№ 1, 2, 3. (т.3,л.д.4).

Иркутским таможенным постом (ЦЭД) 02.06.2014 принято решение о проведении таможенного досмотра товарной партии (быстрозамороженная плодоовощная продукция) по предварительной таможенной декларации № 10607120/300514/0003140, в соответствии с профилем риска 20/10607/02062014/14187(1) в объеме 100%, степени досмотра – полное взвешивание (т.3,л.д.105-106).

Также Иркутским таможенным постом (ЦЭД) 02.06.2014 принято решение о проведении дополнительной проверки по ДТ № 10607120/300514/0003140, в связи с тем, что при проведении контроля таможенной стоимости таможенным органом обнаружены следующие признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены: отсутствует прайс-лист производителя товара, прейскурант цен продавца; отсутствует таможенная декларация страны отправления, документы по оплате партии товара и документы, подтверждающие заявленные условия поставки; установлены более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на идентичные/однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза; выявлены с использованием системы управления рисками риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров.

Срок предоставления дополнительных документов установлен таможенным органом до 28.07.2014.

Товар ввезен на территорию РФ 01.06.2014, предъявлен на таможенный пост МАПП Забайкальск.

В связи с отсутствием на ТП МАПП Забайкальск достаточных условий (оснащенности) для проведения по решению Иркутского таможенного поста таможенного досмотра, декларанту предписано произвести транспортировку товара в зону таможенного контроля имеющую достаточную оснащенность для проведения таможенного досмотра. Срок выпуска товара по ДТ № 10607120/300514/0003140 продлен до 18.06.2014 – до завершения таможенного досмотра (т.3,л.д.21).

При оформлении таможенного транзита 06.06.2014 (транзитные декларации №№ 10612130/060614/0000769, 10612130/060614/0000770, 10612130/060614/0000771), декларантом представлены инвойсы от 16.05.2014 № YC-2014-02, от 05.03.2014 № YC-2014-02, китайские таможенные экспортно-товарные спецификации б/н.

В ходе таможенного досмотра, проведенного 10.06.2014 ТП Иркутский, способом фактического взвешивания, установлено: товар № 2 –2500 грузовых мест, вес брутто составил 26162,5 кг., вес нетто – 25 175 кг.; товар № 1 – 2482 грузовых мест, вес брутто составил 25961 кг., вес нетто – 24968,2 кг.; товар № 3 – 1000 грузовых мест, вес брутто составил 10645 кг., вес нетто – 10025 кг.

По результатам таможенного досмотра составлен акт № 10607040/110614/000181 от 10.06.2014 (т.3,л.д.62), согласно которому выявлены расхождения по количеству и весу со сведениями заявленными в декларации на товары, указывающие на признаки недостоверного декларирования.

По результатам таможенного досмотра, таможенным органом 11.06.2014 выставлено обществу требование на корректировку сведений, заявленных в ДТ № 10607120/300514/0003140 по графам № 18, 26, 30, 31, 35, 38, 44, 42, 45, 46, 47, В, 6 и ДТС (т.3,л.д.8).

ООО «Рада» сведения по указанным графам ДТ № 10607120/300514/0003140 и ДТС скорректированы, в том числе скорректированы сведения по количеству мест (товар № 1), весу и стоимости: товар № 1 «замороженная клубника, без добавления сахара», вес брутто 25961, вес нетто 24968,2, цена товара 12983,46, таможенная стоимость 449852.22 руб.; товар № 2 стручки фасоли замороженные» вес брутто 26162,5 вес нетто 25175, цена товара 6293.75, таможенная стоимость 218066,48 руб.; товар № 3 «грибы замороженные опята» вес брутто 10645, вес нетто 10025, цена товара 4010, таможенная стоимость 138938.88 руб. (т.2,л.д.111-112).

 В подтверждение таможенной стоимости обществом представлены в таможенный орган документы согласно описи документов, указанных в графе 44 ДТ № 10607120/300514/0003140, в том числе  исправленные инвойсы от 30.05.2014 № YC-01, YC-02, YC-03, YC-04 по количеству, весу и фактической стоимости отгруженного товара, товаросопроводительные документы. Также декларантом представлены пояснения о несоответствиях в количестве мест товара № 1 по акту таможенного досмотра и весовым характеристикам товаров № 1, 2, 3, о расхождениях в номере и дате инвойсов, в накладных, произошедших по причине допущенной ошибки сотрудником отправителя при заполнении; представлены письма инопартнера о допущенных ошибках в номерах инвойсов на указанный товар, весе товара и количестве мест, о допущенных ошибках в товаросопроводительных документах о номерах инвойсов, весе и количестве товара (т.1,л.д.96-99).

 Товар