Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2015 по делу n А58-7051/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый судебный акт

принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В силу пункта 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих в пользовании энергией.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 2 ст. 539 ГК РФ).

В целях надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения учет электрической энергии должен быть обеспечен покупателем (пункт 2 статьи 539, статья 541 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

В период проведения проверки прибора учета ответчика действовали Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 442 от 04.05.2012. (далее - Основные положения).

Подпунктом а) пункта 2 Постановления установлено, что Основные положения применяются к отношениям, вытекающим из публичных договоров, ранее заключенных на розничных рынках электрической энергии, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления его в силу.

В соответствии с п. 167, п. 168 Основных положений, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Проверка соблюдения сетевой организацией требований настоящего документа, определяющих порядок учета передаваемой электрической энергии, в том числе проведение проверок приборов учета, принадлежащих сетевой организации и установленных в границах объектов электросетевого хозяйства такой сетевой организации, осуществляется смежными сетевыми организациями, потребителями, энергопринимающие устройства которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства таких сетевых организаций, и (или) представляющими их интересы гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми, энергоснабжающими организациями), производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объекты по производству электрической энергии (мощности) которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства таких сетевых организаций. Условия и порядок проведения таких проверок определяются соглашением с указанной сетевой организацией.

В силу п. 192 Основных положений, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Согласно п. 172 Основных положений, проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией. Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

В силу п. 137 Основных положений, приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчетные приборы учета).

Актом N 0033 от 17.04.2014, подтверждается нарушение ответчиком обязанности по обеспечению надлежащего учета электрической энергии.

Из вышеуказанного акта следует, что 17.04.2014 на КТП «Сибойл» зафиксированы подключение двух кабелей марки ВВГ 4х3 на вводное устройство и двух кабелей марки АСБ 3х90. Имеется разрыв кабеля до ПУ. Кабели соединяются муфтой. Имеется свободный доступ, на КТП на месте пайки муфты подключен кабель КГХЛ 3х25+1х16 до ПУ электроэнергии.

Из материалов дела следует, что в соответствии с приказом №348-П от 16.08.2012 КТП «Сибойл» 250 кВА 10/0,4 кВ принята на баланс и находится на обслуживании ОАО АК «Якутскэнерго». Фактически указанная КТП расположена на территории ООО «Сибирское топливо». Прибор учета электрической энергии, принадлежащий ответчику, расположен в административном задании ООО «Сибирское топливо».

Согласно абзацу 9 пункта 2 Основных положений N 442 безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Учитывая вышеизложенное, действия ответчика в соответствии с Основными положениями обоснованно квалифицированы судом первой инстанции в качестве безучетного потребления электрической энергии, так как у ответчика имелась реальная возможность с помощью зафиксированных в акте кабелей осуществлять потребление электрической энергии с КТП истца минуя прибор учета ответчика.

Довод апелляционной жалобы о том, что истец не доказал наличие энергопринимающих устройств ответчика подключенных к выявленным кабелям, подлежит отклонению как несостоятельный.

Факт наличия несанкционированных кабелей на территории ответчика ведущих к КТП истца, имеющих соединительную муфту и свободный доступ к КТП относятся к совершению ответчиком иных действий, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), что в свою очередь свидетельствует о наличии безучетного потребления электроэнергии.

Ответчик в свою очередь не представил доказательств свидетельствующих о том, что выявленные на его территории кабеля, ведущие к КТП истца, принадлежат третьим лицам.

Доводы апелляционной жалобы относительно нарушений истцом требований Основных положений при составлении Акта и расчета объема безучетного потребления, судом апелляционной инстанции отклоняются.

В силу п. 193 Основных положений, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные:

о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

о приборах учета на момент составления акта;

о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт N 0033 от 17.04.2014, подтверждающий факт безучетного потребления электрической энергии, соответствует требованиям, предъявляемым к актам о неучтенном потреблении Основными положениями, при его составлении присутствовал представитель ответчика Архипов В.В. и подписан без каких-либо возражений с его  стороны.

Довод апелляционной жалобы о том, что Архипов В.В. не является уполномоченным лицом ответчика, приводился в суде первой инстанции, был исследован и правомерно отклонен.

Довод апелляционной жалобы о том, что у истца отсутствовали основания для внеплановой проверки, подлежит отклонению.

Основания для проведения внеплановой проверки указаны в п.173 Основных положений № 442, вместе с тем указанный перечень не является исчерпывающим.

Как следует из представленных доказательств, в адрес истца поступила информация по телефону доверия о несанкционированном подключении к электрическим сетям от КТП «Сибойл» 250 кВА 10/0,4 кВ, в связи с чем специалистами истца был осуществлен выезд н указанную подстанцию и установлен факт безучётного потребления.

Учитывая, что поступившая информация подтвердилась, о чем свидетельствует составленный акт о безотчётном потреблении, оснований для освобождения ответчика от гражданской ответственности предусмотренной п.195 Основных положений №442 не имеется.

Согласно абзацу 3 пункта 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Последняя проверка в отношении ответчика проводилась 30.11.2011.

Правилами N 530, действовавшими в 2011 году, также были предусмотрены обязательные сроки проведения периодических проверок приборов учета потребителей - не реже 1 раза в полгода (абзац 2 пункта 158), а также дата, с которой берет начало период безучетного потребления электрической энергии - дата предыдущей контрольной проверки технического состояния точки поставки на розничном рынке (места присоединения энергопринимающего оборудования к электрическим сетям), уровня энергопотребления и состояния приборов учета потребителя либо, если указанная проверка не была проведена по вине сетевой организации, - с даты, не позднее которой она должна быть проведена (абзац 2 пункта 155 Правил N 530).

С учетом действия Правил №530 и Основных положений №442, вступивших в действие с 11.06.2012 истец правомерно в пояснениях суду апелляционной указал, что срок предполагаемой проверки в отношении ответчика 30.05.2013. В связи  с чем, истцом был произведен новый расчет задолженности за период с 30.05.2013 по 16.04.2014, что составило 2 393 882 руб.

Расчет истца проверен судом апелляционной инстанции является правильным, установленная мощность токоприемников составляет 51,92 кВт (согласована сторонами в приложении к договору энергоснабжения по указанной вышке точке поставке), количество часов, рассчитанное за указанный период  составляет 8 112 ч., что не превышает 8 760 часов установленных в п. подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 Основных положений №442.

Контррасчет произведенный представителем ответчика в суде апелляционной инстанции не принимается, так как период ( с 30.11.2013) рассчитан неверно, без учета введения в действие Основных положений №442 с 11.06.2012.

Учитывая вышеизложенное, исковые требований в сумме 2 393 882 руб. подлежат удовлетворению полностью.

Таким