Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2015 по делу n А58-5921/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина, 100б http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                        Дело № А58-5921/2014

«24» апреля 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 апреля 2015 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Э.В.,

судей Никифорюк Е.О., Басаева Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щецко Ю.О., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Осипова Геннадия Николаевича на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 23 января 2015 года по делу №А58-5921/2014 по заявлению индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Осипова Геннадия Николаевича (ОГРНИП 306143022200016, ИНН 143000143610, место нахождения: 678670, Республика Саха (Якутия), Чурапчинский район, с Чурапча) к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чурапчинском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) (ОГРН 1021400919528, ИНН 1430007497, место нахождения: 678670, Республика Саха (Якутия), Чурапчинский район, с Чурапча, ул.Ленина, 28а) о признании не подлежащим исполнению постановления от 20.05.2014 № 01603190009190 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов-организации (индивидуального предпринимателя) (суд первой инстанции: Андреев В.А.)

в отсутствие в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

Индивидуальный предприниматель Осипов Геннадий Николаевич (далее – предприниматель Осипов Г.Н.) обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чурапчинском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) о признании не подлежащим исполнению постановления от 20.05.2014 №01603190009190 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов-организации (индивидуального предпринимателя).

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 23 января 2015 года в удовлетворении требований отказано.

Суд первой инстанции установил, что Осипов Г.Н. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в силу чего является плательщиком страховых взносов.   В связи с наличием задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2013 год пенсионным фондом в его адрес выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени, в связи с неисполнением которого вынесено оспариваемое постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов. Судом первой инстанции установлено, что у предпринимателя отсутствуют открытые расчетные счета в банках, в связи с чем пенсионный фонд правомерно инициировал процедуру взыскания за счет имущества плательщика страховых взносов. Процедура принудительного взыскания задолженности пенсионным фондом соблюдена, факт неправомерных действий работников Почты России по вручению требования об уплате недоимки по страховым взносам и пени не может являться основанием для удовлетворения заявления. Поскольку в силу закона плательщик обязан оплачивать страховые взносы, нарушение прав заявителя оспариваемым постановлением не имеется.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, предприниматель Осипов Г.Н. обжаловал его в апелляционном порядке, поставив в апелляционной жалобе вопрос об отмене решения суда и принятии нового судебного акта об удовлетворении требований.

В обоснование своей позиции предприниматель указывает, что судом не учтено, что он неоднократно обращался в налоговый орган по месту проживания с просьбой о прекращении статуса индивидуального предпринимателя, где в принятии заявления отказали с указанием на необходимость погасить задолженность.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что при фактическом прекращении предпринимательской деятельности предприниматель не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса предпринимателя, что не лишает его возможности приводить доводы об отсутствии оснований для предъявления к нему требования об уплате недоимки.

По мнению заявителя жалобы, пенсионным фондом нарушена процедура принудительного взыскания с предпринимателя недоимки по страховым взносам, установленная статьями 19, 20, 22 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Требование об уплате недоимки предпринимателем не получено. Данное обстоятельство подтверждается ответом Чурапчинского почтамта УФПС Республики Саха (Якутия) от 02.12.2014 №8.1.2-406, из которого следует, что в связи с отсутствием адресата в извещении о получении расписалась почтальон. Пенсионным фондом не устанавливалось наличие (отсутствие) у предпринимателя расчетных счетов, соответствующее решение не принималось, соответственно, оснований для взыскания недоимки за счет имущества плательщика страховых взносов не имелось.

В  возражениях на апелляционную жалобу пенсионный фонд указал на законность и обоснованность решения суда первой инстанции, необоснованность требований предпринимателя.

О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет» 20.03.2015.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, пенсионный фонд известил суд о возможности рассмотрения дела в отсутствие его представителя.

В соответствии с частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Осипов Геннадий Николаевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, 10.08.2006, о чем внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 306143022200016, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Пенсионным фондом в связи с выявлением недоимки по страховым взносам в адрес предпринимателя выставлено требование об уплате недоимки № 01603140044650 от 18.04.2014 о взыскании страховых взносов за период 2013 год со сроком оплаты до 09.05.2014, которым предпринимателю предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в  Пенсионный фонд РФ и ФФОМС и начисленным пени в общей сумме 30 229, 25 руб.

В связи с неисполнением требования об уплате недоимки в добровольном порядке в установленный срок фондом в связи с отсутствием у предпринимателя расчетных счетов вынесено постановление № 01603190009190 от 20.05.2014 «О взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя)», на основании которого постановлением судебного пристава-исполнителя от 06.06.2014 возбуждено исполнительное производство.

Предприниматель, полагая названное постановление пенсионного фонда не соответствующим законодательству и нарушающим его права и законные интересы, обратился в суд с заявлением о признании постановления не подлежащим исполнению.

По результатам рассмотрения суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований предпринимателя подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судом первой инстанции правильно установлены фактические обстоятельства по делу, верно применены нормы материального и процессуального права.

По мнению суда апелляционной инстанции, по результатам рассмотрения дела суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии у предпринимателя Осипова Г.Н. обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, неисполнение которой в добровольном порядке послужило основанием для применения пенсионным фондом процедуры принудительного взыскания и принятия постановления о взыскании страховых взносов и пеней за счет имущества плательщика страховых взносов, исходя из следующего.

Согласно  статье 6 Федерального закона от 05.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются:

1) лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица;

2) индивидуальные  предприниматели, адвокаты.

Статьей 28 Закона №167-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2010) было предусмотрено, что индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством РФ. Ранее действовали Правила уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.2005 №582.

С 1 января 2010 года вступил в силу Федеральный закон от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон №212-ФЗ), регулирующий отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и определяющий в качестве плательщика страховых взносов индивидуальных предпринимателей (плательщиков страховых взносов, не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В силу подпункта 2 части 1 статьи 5 Закона №212-ФЗ индивидуальные предприниматели также являются плательщиками страховых взносов.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона №212-ФЗ  плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, производится индивидуальными предпринимателями самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, страховые взносы уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года (статья 16 Закона №212-ФЗ).

В соответствии с действующим законодательством общий размер страховых взносов, которые плательщик должен уплатить в 2013 году в виде фиксированных платежей на свое страхование, составляет 35 664,66 руб.

Суд первой инстанции, установив факт регистрации Осипова Г.Н. в качестве индивидуального предпринимателя с 10.08.2006, применив действующее нормативно-правовое регулирование, пришел к правомерному выводу о наличии у предпринимателя обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. В связи с неисполнением предпринимателем данной обязанности в добровольном порядке, у пенсионного фонда имелись правовые основания для направления ему требования об уплате страховых взносов за 2013 год.

Обязательство по уплате страховых взносов возникает в силу закона и не изменяется из-за отсутствия денежных средств (дохода) у предпринимателя (пункт 4 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 №79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании»).

Судом апелляционной инстанции отклоняются как необоснованные и документально неподтвержденные доводы заявителя апелляционной жалобы относительно отсутствия у него обязанности по уплате страховых взносов в связи фактическим прекращением предпринимательской деятельности и отказом регистрирующего органа в прекращении статуса предпринимателя. Соответствующие доказательства обращения предпринимателя в регистрирующий орган и отказа в прекращении статуса в материалы дела не представлены.

В силу пункта 1 статьи 11 Закона №167-ФЗ регистрация в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации зависит только от государственной регистрации гражданина в качестве предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, подтверждением которой является соответствующее свидетельство (пункт 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что предприниматель Осипов Г.Н. зарегистрирован в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ 02.10.2006 (выписка из реестра).

В силу части 1 статьи 16 Закона №212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 названного Федерального закона.

Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов обязательного медицинского страхования (часть 3 статьи 16 Закона №212-ФЗ).

Из частей 2, 4 статьи 16 Закона №212-ФЗ следует, что уплата исчисленных сумм страховых взносов за расчетный период производится плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный