Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2015 по делу n А78-10432/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина, 100б http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                       Дело № А78-10432/2014

«27» марта 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 25 марта 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 марта 2015 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Э.В.,

судей Никифорюк Е.О., Рылова Д.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щецко Ю.О., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Луневой Екатерины Павловны на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Забайкальского края от  22 декабря 2014 года по делу № А78-10432/2014 по иску Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (ОГРН 1087536008801, ИНН 7536095984, 672002, г. Чита, ул. Амурская, д.68) к предпринимателю Луневой Екатерине Павловне (ОГРН 308753608600052, ИНН 753504308601, г. Чита),

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: предпринимателя Зубарева Николая Владимировича (ИНН753608749858, ОГРН 308753630300138, г. Чита), Общества с ограниченной ответственностью «Проект 1» (ИНН 7536073941, ОГРН 1067536049107, 672043, Забайкальский край, Читинский район, территория Чита-Бургень а/д, 16,850 км. отворот на юго-восток 150 м., владение 2, стр. 1),  Администрации городского округа «Город Чита» (ИНН 7536031229, ОГРН, 1027501183467, 672000, г. Чита, ул. Бутина, 39),

о расторжении договора аренды, об обязании возвратить земельный участок

(суд первой инстанции: Попова И.П.)

при участии в судебном заседании:

от истца – Чащиной Д.А., представителя по доверенности от 11.09.2014,

от ответчика – Зубарева Н.В., представителя по доверенности от 27.03.2014,

от третьего лица ИП Зубарева Н.В. – Зубарев Н.В.,

в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле,

установил:

Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (далее – Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Забайкальского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Луневой Екатерине Павловне (далее – ИП Лунева Е.П., предприниматель, ответчик) о расторжении договора аренды №207/10 от 15.03.2010, об обязании возвратить земельный участок площадью 1273 кв.м., с кадастровым номером 75:32:010311:14, местоположение которого установлено: г. Чита, ул. Трактовая, 72а, в состоянии, пригодном для дальнейшего использования.

Определениями от 03.10.2014, от 18.11.2014 судом первой инстанции привлечены к участию деле третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, индивидуальный предприниматель Зубарев Николай Владимирович, Общество с ограниченной ответственностью «Проект 1», Администрация городского округа «Город Чита».

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 22 декабря 2014 года исковые требования удовлетворены.

Основанием для удовлетворения исковых требований послужил вывод суда первой инстанции о доказанности  истцом оснований для досрочного расторжения договора аренды земельного участка в соответствии со статьями 310, 450, пунктом 2 статьи 453, Гражданского кодекса РФ, пунктом 9 статьи 22,  статьей 46 Земельного кодекса РФ.

Суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о расторжении  договора аренды земельного участка, в связи с тем, что пунктом 6.2 договора предусмотрено, что арендодатель, письменно уведомив арендатора за один месяц, вправе в одностороннем порядке расторгнуть договор при принятии решения о размещении объектов капитального строительства на земельном участке либо капитальном ремонте, реконструкции объектов капитального строительства, улиц, не располагающихся на земельном участке, в случае, если использование земельного участка для данных целей необходимо. С учетом того, что данное решение было принято Администрацией городского округа «Город Чита» постановлением от 27.12.2011 № 614 «О развитии застроенной территории микрорайона школы № 17 и проведении аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории», истец направил ответчику уведомление от 30.06.2014 о расторжении спорного договора аренды, предложив подписать соглашение о расторжении договора. Поскольку ответчик добровольно соглашение о расторжении договора не подписал, истец правомерно предъявил требование о расторжении договора в судебном порядке.

В связи с отсутствием в деле доказательств возврата спорного земельного участка истцу, суд первой инстанции на основании пункта 2 статьи 453, статьи 622 Гражданского кодекса РФ обязал предпринимателя возвратить Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края  в состоянии, пригодном для дальнейшего использования, земельный участок площадью 1273 кв.м. с кадастровым номером 75:32:010311:14, местоположение, которого установлено: г. Чита, ул. Трактовая, 72а.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Предприниматель обжаловала его в апелляционном порядке, поставив вопрос об отмене решения суда первой и принятии нового судебного акта об отказе в удовлетворении иска.

Заявитель апелляционной жалобы указывает на то, что суд первой инстанции не предпринял надлежащих мер для извещения ответчика о месте и времени рассмотрения дела.

Администрация городского округа «Город Чита» представила в материалы дела ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя, указав также на законность и обоснованность решения суда первой инстанции.

Иные лица, участвующие в деле, отзывы на апелляционную жалобу в материалы дела не представили.

О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет» 03.02.2015, 26.02.2015.

Определением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24 марта 2015 года в связи с длительным отсутствием ввиду нахождения судьи Желтоухова Е.В. в служебной командировке (приказ Четвёртого арбитражного апелляционного суда  № 272-к от 22.12..2014), на основании пункта 2 части 3 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 37 Регламента арбитражных судов Российской Федерации, утвержденного Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.06.1996 №7 (ред. от 22.06.2012), произведена замена судьи Желтоухова Е.В. на судью Рылова Д.Н. В связи с заменой судьи рассмотрение дела произведено с самого начала.

Общество с ограниченной ответственностью «Проект 1», Администрация городского округа «Город Чита», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания по правилам статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, своих представителя для участия в судебном заседании не направили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ответчика дал пояснения согласно доводам апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу  - удовлетворить.

В судебном заседании апелляционного суда представитель истца с доводами апелляционной жалобы предпринимателя не согласился, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании Зубарев Н.В. доводы апелляционной жалобы ответчика поддержал, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу ответчика  - удовлетворить.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, заслушав представителей истца, ответчика и третьего лица, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 15.03.2010 между истцом (Арендодатель) и предпринимателем Зубаревым Н.В. (Арендатор) был подписан договор № 207/10 аренды земельного участка с кадастровым номером 75:32:010311:14, общей площадью 1273 кв.м., расположенного по адресу: г. Чита, ул. Трактовая, 72а, для размещения открытой автостоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей без права капитального строительства (пункты 1.1, 1.3, 1.4).

Договор аренды заключен на неопределенный срок (пункт 2.1).

Согласно пункту 7.4 договора одновременно он является актом приема-передачи (передаточным актом) земельного участка.

Дополнительным соглашением от 03.05.2011 стороны внесли изменения в договор аренды, в частности установили срок аренды до 01.03.2014.

В связи с чем, договор и дополнительное соглашение были зарегистрированы 06.12.2011, что подтверждается уведомлением регистрирующего органа от 06.12.2011 № 01/250/2011-415.

Как следует из уведомления регистрирующего органа от 03.06.2013 № 01/091/2013- 154, на основании заявления Луневой Е.П. 03.06.2013 зарегистрирован договор уступки прав (цессии) от 15.05.2013 на объект недвижимого имущества - земельный участок , кадастровый номер 75:32:010311:14, адрес: г. Чита, ул. Трактовая, 72а.

14.03.2014 между истцом (Арендодатель) и Луневой Е.П. (Арендатор) было подписано дополнительное соглашение № 273 к договору аренды от 15.03.2010 № 207/10 со сроком аренды по 28.02.2017.

Согласно пункту 6.2 договора аренды арендодатель, письменно уведомив арендатора за один месяц, вправе в одностороннем порядке расторгнуть договор при принятии решения о размещении объектов капитального строительства на земельном участке либо капитальном ремонте, реконструкции объектов капитального строительства, улиц, не располагающихся на земельном участке, в случае, если использование земельного участка для данных целей необходимо.

03.07.2014 истец направил ответчику уведомление от 30.06.2014 об отказе от договора аренды в связи с тем, что земельный участок, предоставленный в аренду, входит в границы территории, в отношении которой принято решение о развитии застроенной территории, предложил в месячный срок рассмотреть и подписать соглашение о расторжении договора, освободить земельный участок и привести его в состояние, пригодное для дальнейшего использования.

Ответчик соглашение не подписал, земельный участок не освободил, в связи с чем, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

По результатам рассмотрения суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции об удовлетворении иска подлежащим оставлению без изменения, апелляционную  жалобу - без удовлетворения.

Судом первой инстанции правильно установлены фактические обстоятельства по делу, верно применены нормы материального и процессуального права.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ранее действующей редакции) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Положением о Департаменте государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, утвержденного Правительства Забайкальского края от 25.02.2014 №95, исполнительным органом государственной власти Забайкальского края по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Чита, отнесены к полномочиям Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки (статья 607 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Договоры аренды земельного участка, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации (статья 26 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 5 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено право арендатора земельного участка передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи арендных прав в залог. При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется.

В силу статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статья 450 Гражданского