Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2008 по делу n А19-10150/06-22-47. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, г. Чита, ул. Ленина, 100-б

        www.4aas.arbitr.ru; E-mail: [email protected]

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                          

дело №А19-10150/06-22-47

04АП-195/2007

12 февраля 2008 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Куклина О.А., судей Бурковой О.Н. и Стасюк Т.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Еремеевой Ю.В. рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Четвертого арбитражного апелляционного суда по адресу: г. Чита, ул. Ленина, 100-б, апелляционную жалобу государственного научного учреждения Института экспериментальной ветеринарии Сибири и Дальнего Востока Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук на решение Арбитражного суда Иркутской области от 6 ноября 2007 года по делу №А19-10150/06-22-47 по иску федерального государственного учреждения «Иркутская межобластная ветеринарная лаборатория» к Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом Российской Федерации, государственному научному учреждению Институту экспериментальной ветеринарии Сибири и Дальнего Востока Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук о признании права оперативного управления, признании недействительным права оперативного управления, третьи лица - Территориальное управление Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом по Новосибирской области, Российская академия сельскохозяйственных наук, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору «Россельхознадзор», Управление Федеральной регистрационной службы по Иркутской области и УОБАО (судья Аксаментова В.Г.)

при участии в заседании:

от истца- директора Аблова А.М.

от ГНУ Института экспериментальной ветеринарии Сибири и Дальнего Востока СО РАСХН- Сатиевой В.В., представителя по доверенности от 13.09.2007 года

В соответствии ст.156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей иных участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании суд

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с учредительными документами, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия России №177 от 31.03.1998 года истец является правопреемником Иркутской областной ветеринарной лаборатории, созданной приказом по Иркутскому областному управлению сельского хозяйства от 24.12.1947 года №698.

Государственное научное учреждение Институт экспериментальной ветеринарии Сибири и Дальнего Востока Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук является правопреемником Иркутской научно-исследовательской ветеринарной станции, переданной в ведение Российской академии сельскохозяйственных наук приказом Агропромкомитета Иркутской области №11 от 11.01.1991 года в соответствии с распоряжением Совмина РСФСР №1150 от 28.09.1990 года и совместным приказом Минсельхоз РСФСР и Российской академии сельскохозяйственных наук №157/17 от 13.11.1990 года, в 2003 году реорганизованной в форме присоединения к Государственному научному учреждению Институту экспериментальной ветеринарии Сибири и Дальнего Востока Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук.

25.11.1967 года Госстроем РСФСР Иркутскому облисполкому дано разрешение на проектирование здания научно-исследовательской ветеринарной станции и областной ветеринарной лаборатории.

28.10.1970 года Иркутским областным управлением сельского хозяйства заказан проект здания для научно-исследовательской ветеринарной станции с ветеринарной лабораторией.

Решением Иркутского городского Совета народных депутатов от 15.06.1981 года №16/366 земельный участок, расположенный по адресу: г.Иркутск, ул.Боткина, 4, закреплен за научно-исследовательской ветеринарной станцией как застройщиком.

Приказом Управления сельского хозяйства Иркутского облисполкома №585 от 7.12.1984 года законченное строительством здание передано на баланс научно-исследовательской ветеринарной станции, техническое облуживание здания возложено на областную ветеринарную лабораторию (л.д. 16 т.1).

1.10.1985 года между научно-исследовательской ветеринарной станцией, балансодержателем, и Иркутской областной ветеринарной лабораторией, арендатором, заключен договор на эксплуатацию производственного здания научно-исследовательской ветеринарной станции и областной ветеринарной лаборатории.

Приказом №115 от 10.04.1990 года и приказом №358-р от 4.04.1990 года областному агропромышленному объединению предписано передать с 1.03.1990 года в ведение облисполкома областные государственные службы, в том числе государственную ветеринарную инспекцию с передачей на баланс областной ветеринарной лаборатории здания лабораторного корпуса по ул. Боткина, 4, закрепив за научно-исследовательской ветеринарной станцией занимаемые ей на момент передачи площади.

В соответствии с Распоряжением Совета Министров РСФСР №1150-р от 28.09.1990 года и совместного приказа Минсельхоза и продовольствия РСФСР и Российской Академии сельскохозяйственных наук №157/17-НК от 13.11.1990 года ветеринарная станция передана в ведение Российской Академии сельскохозяйственных наук и Иркутская научно-исследовательская ветеринарная станция исключена из системы Агропромышленного объединения Иркутской области.

6.03.1991 года по акту приема-передачи Иркутской научно-исследовательской станции было передано имущество, в том числе и спорное здание.

Согласно акту от 8.07.1999 года здание передано в оперативное управление научно-исследовательской ветеринарной станции.

В соответствии с Распоряжениями Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Новосибирской области №1890-р от 02.12.2004 года и Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Новосибирской области и №322-р от 03.04.2006 года объект недвижимости, расположенный по адресу: г. Иркутск, ул. Боткина, 4, закреплен за Государственным научным учреждением Институтом экспериментальной ветеринарии Сибири и Дальнего Востока СО РАСХН на праве оперативного управления. Право оперативного управления зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 26.05.2006 года за номером 38-38-01/009/2006-457.

Федеральное государственное учреждение «Иркутская межобластная ветеринарная лаборатория», полагая необоснованным закрепление всего здания в оперативное управление ответчика, обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском к Государственному научному учреждению Институту экспериментальной ветеринарии Сибири и Дальнего Востока Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Иркутской области о признании права оперативного управления на нежилые помещения, расположенные в пятиэтажном здании по адресу: г. Иркутск, ул. Боткина, 4, общей площадью 1461, 8 кв.м, имеющие следующие номера на поэтажном плане: в подвале: 6а - склад 45,8 кв.м, 9 - склад 14 кв.м, 10 - склад 15.2 кв.м, 11 а - склад 9 кв.м; на первом этаже: 2 - кабинет 12,2 кв.м, 3 - кабинет 12 кв.м, 4 - кабинет 12 кв.м, 5 - кабинет 12 кв.м, 6 -коридор 19,3 кв.м, 6а - шкаф 0,9 кв.м, 6б- шкаф 0,9 кв.м, 6в - шкаф 0,9 кв.м, 7- кабинет 18 кв.м, 8 - кабинет 17,4 кв.м, 10 - кабинет 12,1 кв.м, 11 -коридор 2,5 кв.м, 12 - санузел 3,3 кв.м, 21- кабинет 28,4 кв.м, 22 - кабинет 14,6 кв.м, 23 - кабинет 14,2 кв.м, 24 - кабинет 29,2 кв.м, 26 - кабинет 14,1 кв.м, 27 - кабинет 14 кв.м, 28 - кабинет 14,2 кв.м, 29 - подсобное 7,8 кв.м, умывальная - 2,9 кв.м, 31 -        санузел 2,3 кв.м, 32 - коридор 36 кв.м, 32а- склад 4,7 кв.м, 32б - коридор 8,7 кв.м, 33 - тамбур 2,5 кв.м; на втором этаже: 2 -кабинет 10,2 кв.м, 2а - подсобное 1,7 кв.м, 2б - подсобное 1,6 кв.м, 2в - подсобное 2,6 кв.м, 3 - автоклав 8,7 кв.м, 3а - подсобное 5,6 кв.м, 4 - моечная 17,7 кв.м, 5 - препаратная 17,7 кв.м, 6 кабинет 17,4 кв.м, 7 - бокс 6 кв.м, 8 - бокс 3,9 кв.м, 9 бокс - 7,4 кв.м, 10 - кабинет 17,6 кв.м, 11 - кабинет 12,5 кв.м, 11а - подсобное 2,3 кв.м, 12 - санузел 3,1 кв.м, 14 - кабинет 15,8 кв.м, 17 - кабинет 35,5 кв.м, 18 - кабинет 31,8 квадратных метров, 19 - приемная 13,6 кв.м, 20 - кабинет 13,6 кв.м, 20а - шкаф 0,5 кв.м, 21 - коридор 19,3 кв.м, 22 - холл 40,7 кв.м, 22а -коридор 5,6 кв.м, 23 - кабинет 28,8 кв.м, 24 - бокс 9,8 кв.м, 25 - бокс 14,2 кв.м, 26 - бокс 6,5 кв.м, 27 - кабинет 14,6 кв.м, 28 - кабинет 14 кв.м, 29 - бокс 6,7 кв.м, 30 - бокс 7,2 кв.м, 31 - бокс 7 кв.м, 32 бокс 7,2 кв.м, 33 - кабинет 13 кв.м, 34 - туалет 8.5 кв.м, 35 - умывальная 2,9 кв.м, 36 - санузел 2,4 кв.м, 37 - коридор 58,8 кв.м; на пятом этаже: 2 - кабинет 17,4 кв.м, 3 -кабинет 18 кв.м, 4 - кабинет 19,2 кв.м, 5 - кабинет 17 кв.м, 6 -кабинет 18,4 кв.м, 7 - кабинет 18 кв.м, 8 - кабинет 13 кв.м, 9 - подсобное 4,9 кв.м, 10 - кабинет 17,1 кв.м, 12 - кабинет 15 кв.м, 14 - кабинет 18,2 кв.м, 15 -кабинет 17,6 кв.м, 16 - кабинет 18,5 кв.м, 17 - кабинет14,8 кв.м, 18 - кабинет 13,5 кв.м, 19 - кабинет 14,3 кв.м, 20 - кабинет 213,5 кв.м, 21 - коридор 20 кв.м, 22 – холл 41,5 кв.м, 23 - подсобное 4,4 кв.м, 24 -кабинет 23,9 кв.м, 25 - кабинет 14,9 кв.м, 26 –кабинет 14,1 кв.м, 27 - кабинет 14,6 кв.м, 28 - кабинет 14,6 кв.м, 29 - кабинет 11 кв.м, 30 - кабинет 8 кв.м, 31 - кабинет 13,3 кв.м, 32 - санузел 8,1 кв.м, 33 -умывальная 2,6 кв.м, 34 - подсобное 2,6 кв.м, 35 - коридор 66,6 кв.м.

По утверждению истца, спорные помещения фактически находятся в оперативном управлении ветеринарной лаборатории, которая занимает их с момента возведения здания и ввода его в эксплуатацию.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Новосибирской области.

Определением суда от 12.07.2006 года произведена замена ответчика ТУ ФАУФИ по Иркутской области на Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 6.12.2006 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2007 года решение от 6.12.2006 года оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 16.05.2007 года решение и постановление апелляционной инстанции отмены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Иркутской области.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 4.07.2007 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Российская академия сельскохозяйственных наук.

Определением суда от 3.10.2007 года дело №А19-10150/06-22-47 объединено с делом №А19-10975/07-23, в котором заявлено требование ФГУ «Иркутская межобластная     ветеринарная лаборатория» о признании недействительным права оперативного управления ГНУ Института экспериментальной ветеринарии Сибири и Дальнего Востока СО РАСХН на нежилые помещения общей площадью 1 470,4 кв.м, находящиеся в пятиэтажном крупнопанельном здании с чердаком и подвалом по адресу: г.Иркутск, ул.Боткина, 4.

В процессе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил признать    за ним право оперативного управления на указанные в исковом заявлении нежилые помещения, общей площадью 1316 кв.м, находящиеся по адресу: г.Иркутск, ул.Боткина, 4, за  исключением из требований помещений в подвале: 6а, 9, 10, 11а; на первом этаже 11 коридор, 12 санузел, 21 и 22 кабинеты, 32б коридор, 33 тамбур. Признать недействительным зарегистрированное право оперативного управления ГНУ Института экспериментальной ветеринарии Сибири и Дальнего Востока СО РАСХН на спорные  помещения, за исключением помещений, указанных в уточнении.

ГНУ Институт экспериментальной ветеринарии Сибири и Дальнего Востока СО РАСХН исковые требования не признал. Пояснил, что спорное здание находится на праве оперативного управления Института. Распоряжение собственника никем не оспорено. Ссылается на истечение срока исковой давности.

Российская академия сельскохозяйственных наук исковые требования не признала, пояснив, что в распоряжении Иркутского областного совета народных депутатов №358-р от 04.04.1990 года шла речь лишь о выделении из состава агрокомитета отдельной ветеринарной службы, а приказ №115 от 10.04.1990 года не имел под собой юридических оснований. Решение о передаче спорных помещений с баланса научно-исследовательской станции на баланс ветеринарной станции Иркутским областным советом народных депутатов не принималось. Условия договора от 1.10.1985 года свидетельствуют о том, что отношения сторон стоились на возмездной основе. Ссылается на истечение срока исковой давности.

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Иркутской области считает подлежащими удовлетворению требования истца о признании права оперативного управления имуществом, которым истец фактически владеет с даты ввода объекта в эксплуатацию, которое строилось в том числе, для него, в целях выполнения уставных задач, и было передано ему на баланс.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 6 ноября 2007 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решение суда, ГНУ Институт экспериментальной ветеринарии Сибири и Дальнего Востока СО РАСХН обратился в суд с апелляционной жалобой, в котрой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт, в удовлетворении исковых требований отказать. В апелляционной жалобе, заявитель ссылается на те же основания, что и при рассмотрении дела в суде первой инстанции, считает, что у истца отсутствуют правовые основания для установления его права оперативного управления на спорное имущество и признание недействительным права оперативного управления Института.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как установлено судом, спорное здание, расположенное по адресу: г.Иркутск, ул.Боткина, 4, было построено для размещения научно-исследовательской