Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2015 по делу n А19-15767/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

вышеуказанных положений обязанность плательщика страховых взносов по представлению в орган контроля за уплатой страховых взносов расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за первый квартал 2014 года установлена в срок не позднее 15 мая 2014 года.

Статьей 61 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ предусмотрено представление расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по установленным форматам в электронной форме с электронной цифровой подписью.

В силу части 1 статьи 46 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Как правильно установлено судом первой инстанции, Общество и Управление Пенсионного фонда осуществляют обмен документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном и медицинском страховании, в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Основанием для привлечения ООО «Янгелевский горнообогатительный комбинат» к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 46 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ, согласно оспариваемому решению, послужило представление Обществом расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за первый квартал 2014 года 16 мая 2014 года, то есть по истечении установленного Законом срока (15 мая 2014 года).

Вместе с тем, 15 мая 2014 года (13 час. 57 мин., т.1 л.д.24) Общество направило в адрес Управления Пенсионного фонда расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 за первый квартал 2014 года по телекоммуникационным каналам связи, но по результатам форматно-логической проверки файлов Управлением Пенсионного фонда выявлены ошибки, в результате чего сформирован и отправлен страхователю отрицательный протокол (отчетность не принята).

15 мая 2014 года (15 час. 35 мин., т.1 л.д.28) страхователем повторно по телекоммуникационном каналам связи направлен в Управление Пенсионного фонда расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за указанный период, который получен Управлением согласно протоколу приема сведений ПФР 15 мая 2014 года (16 час. 49 мин., т.1 л.д.26). Наличие выявленных ошибок послужило основанием для непринятия данной отчетности.

В последующем в адрес Управления Пенсионного фонда расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за указанный период направлялся Обществом 15 мая 2014 года (18 час. 34 мин., т.1 л.д.32), 15 мая 2014 года (22 час. 30 мин., т.1 л.д.36), которые также не были приняты по причине содержания в них ошибок.

Направленный ООО «Янгелевский горнообогатительный комбинат» 16 мая 2014 года (11 час. 25 мин., т.1 л.д.43) расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за первый квартал 2014 года был принят Управлением Пенсионного фонда. Обществу направлено уведомление о приеме расчета по начисленным и уплаченным взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в ФФОМС плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (РСВ-1) от 16 мая 2014 года.

Привлекая ООО «Янгелевский горнообогатительный комбинат» к ответственности за не представление в установленный Законом срок расчета за первый квартал 2014 года, Управление Пенсионного фонда исходило из срока его представления – 16 мая 2014 года.

Суд первой инстанции правильно посчитал доводы Управления ошибочными в связи со следующим.

Представленными в материалы дела журналами форматно-логической проверки файла от 15 мая 2014 года, протоколами приема сведений ПФР, протоколами контроля отчетности и приложений к нему подтверждается и Управлением Пенсионного фонда по существу не оспаривается, что расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за первый квартал 2014 года представлен страхователем в Управление в срок 15 мая 2014 года.

Объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 46 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ, составляет нарушение срока представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета.

Поскольку такого основания для привлечения к ответственности, как наличие ошибок в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам диспозицией части 1 статьи 46 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ не предусмотрено, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что своевременное направление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам с ошибками не образует состава правонарушения, указанного в части 1 статьи 46 указанного Закона. Таким образом, непринятие Управлением расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 за первый квартал 2014 года, первоначально представленный страхователем в установленный Федеральным законом от 24 июля 2014 года № 212-ФЗ срок 15 мая 2014 года, не может быть расценено как непредставление указанного расчета, а равно не может являться основанием для привлечения Общества к ответственности за несвоевременное представление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Доводы пенсионного фонда апелляционным судом отклоняются по тем же мотивам, что и судом первой инстанции, как основанные на ошибочном толковании указанных норм.

В части прекращения производства по делу пенсионный фонд никаких доводов не привел, хотя просит отменить решение суда первой инстанции в полном объеме. Апелляционный суд в данной части нарушений процессуальных норм не находит, соответственно, оснований для отмены не видит.

Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции о том, что решение Управления Пенсионного фонда от 10 сентября 2014 года № 048 021 14 РК 0006786 в оспариваемой части не соответствует Федеральному закону от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ и нарушает права и законные интересы Общества.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение  Арбитражного суда Иркутской области от 19 ноября 2014 года по делу № А19-15767/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                 Е.О.Никифорюк

Судьи                                                                                                           Э.В.Ткаченко

В.А.Сидоренко